הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר ועדת הכלכלה
ירושלים, כ' באדר התשפ"ו
09/03/2026
הודעה לעיתונות
ועדת הכלכלה אישרה לקריאה שנייה ושלישית את קידום התחרות בערבות הבנקאית מתוך חוק ההסדרים; היו"ר ביטן: רפורמה מצוינת שהיה צריך לעשות מזמן
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה היום להכין לקריאה שנייה ושלישית את פרק ז' מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנת 2026 (חוק ההסדרים), העוסק בקידום התחרות בשוק הערבות הבנקאית. ההצעה מבקשת לתקן שורה של חוקים המחייבים הגשת ערבות בנקאית, ולאפשר לגופים נוספים להעמיד ערבות בנקאית, ובכך להגביר את התחרות.
בישיבות הקודמות הציג נציג אגף התקציבים באוצר, אוהד מרדכי, את ההצעה ואמר כי ערבות זה מסמך התחייבות שמנפיק מוסד פיננסי ללקוח, ואם הלקוח לא עמד בהתחייבות המוסד הפיננסי משלם במקומו. לדבריו, כיום השוק הוא מאוד ריכוזי והערבויות ניתנות כמעט בבלעדיות ע"י הבנקים, בסדר גודל של עשרות מיליארדי שקלים, מאחר שהחקיקה מחייבת ערבות בנקאית, והתיקון נועד לאפשר גם ערבות מנותן ערבות אחר.
במהלך הדיונים עלו מספר סוגיות והיו"ר ביטן ביקש תיקונים. אחד התיקונים נגע לשמירה על רוכשי הדירות, שמקבלים ערבות בנקאית מקבלנים, ותיקון נוסף היה בפקודת העיריות שנועד להוסיף לרשויות המקומיות נותני ערבות נוספים. באשר לליווי פרויקטים של בינוי, נקבע כי מי שיוכל לתת ערבות בנוסף לבנקים יהיו גם גופים שעומדים בכללי יציבות ונזילות, כדי להבטיח את כספי הציבור.
ח"כ שלום דנינו ציין בדיון היום כי צריך היה לשנות גם את המושג "ערבות בנקאית", ולייצר מושג חדש. לדבריו, גם למושג יש משמעות כי אנשים הולכים למה שהם מכירים מבחינה אינטואיטיבית. היו"ר ביטן ציין בישיבות הקודמות כי הרפורמה הייתה צריכה להיעשות מזמן, והוסיף היום לאחר התיקונים כי מדובר ברפורמה מצוינת. כאמור, בתום הדיון היום אושר הפרק בקולותיהם של היו"ר ביטן, ח"כ דנינו וח"כ ששון גואטה, כאשר ח"כ שלי טל מירון נמנעה.