חומר רקע - גורמים חיצוניים
נוסח קיים סע' 21 לתוספת השלישית בחוק התכנון והבניה:
הסכם מיוחד לגבי מקרקעי ישראל (תיקון מס' 24) תשמ"ו-1986 (תיקון מס' 48) תשנ"ט-1999
21. לגבי מקרקעי ישראל, כמשמעותם בחוק יסוד: מקרקעי ישראל, שלא הוחכרו בחכירה לדורות או שהוחכרו בחכירה לדורות לשימוש חקלאי ושונה ייעודם לייעוד אחר, והחוכר לדורות שלו הוחכרה הקרקע לשימוש חקלאי בלבד אינו זכאי לנצל את הקרקע על פי ייעודה החדש, אלא אם כן יתוקן חוזה החכירה המקורי או ייחתם חוזה חכירה חדש, יחול, על אף האמור בתוספת זו, במקום היטל השבחה, ההסכם בדבר התשלומים מאת מינהל מקרקעי ישראל לרשויות המקומיות, שהיה קיים לפני תחילתו של חוק התכנון והבניה (תיקון מס' 18), תשמ"א-1981.
התיקון המוצע:
בסע' 21 בתוספת השלישית בחוק התכנון והבניה יתווסף (או סע' 21א חדש),תיקון בנוסח להלן:
לעניין סעיף זה ועד ליום 31.12.2028 יראו מקרקעין, אשר על מנת להקים בהם מתקן אגרו-וולטאי נדרש אישור תכנית מתאר, כמקרקעין שייעודם שונה לייעוד אחר
מתקן אגרו-וולטאי - מתקן אשר מוקם בקרקע חקלאית ואשר משלב ייצור חשמל סולארי לצד המשך הגידול החקלאי
דברי הסבר
תכנית המתאר למתקנים אגרו וולטאים (תיקון 24 לתמ"א 1) כוללת מסלול היתרים להקמת מתקנים, ע"מ למזער את דרישות התכנון מהמתקנים ולאפשר הקמה מהירה יחסית של מתקנים ללא צורך להידרש לשינוי תכנית מתאר (בהיקף של עד 80 דונם ליישוב עם משבצת חקלאית). יש חשיבות רבה להקמה של מתקנים קטנים יחסית לשם התנסות וטעייה ולימוד שכן התחום האגרו וולטאי נמצא בראשית דרך.
התיקון מציע להחיל את הסדר החלף שבסע' 21 לתוספת השלישית כך שמתקנים שלא נדרשים בשינוי תכנית מתאר (מסלול ההיתרים) יכללו בהסדר וזאת בהוראת שעה עד ליום 31.12.2028