חומר רקע - גורמים חיצוניים
נייר עמדה בנושא
תפקידי מועצת החלב
ניהול משק החלב בישראל
16
בדצמבר2025
- 1 -
רקע כללי
ענף החלב בארץ ובעולם, מתאפיין בצורך לנהל את הענף בצורה מושכלת במטרה להבטיח
אספקה סדירה של חלב ומוצריו בכל ימות השנה, תוך הבטחת היעילות הענפית (בכל
שרשרת הערך), ובריאות הציבור. בניגוד לרושם שעולה מפרסומים רבים, ההבדל היחידי
בין ישראל למדינות אחרות, הינו אך ורק בגורם שמנהל את הענף, שכן ניהול הענף (על ידי
.המגזר הציבורי, הפרטי, שילוב שלהם) הוא כורח המציאות
נפתח ונאמר כי כלל התפקידים של המועצה שיפורטו להלן, מבוצעים בכל רחבי העולם, בכל
מדינה ומדינה ובכל מקום בו מתקיים ייצור חלב. לצערנו, הממשלה מנסה להסיח את דעת
הציבור מעובדה פשוטה זו, תוך ניסיון לקבוע כי קיומה של מועצת החלב והניהול
באמצעותה של משק החלב הינו בו לשביקי ושריד לימים עברו. נשוב ונדגיש, כלל התפקידים
)שיפורטו בהמשך, מבוצעים בכל מקום בעולם (המפותח–
פינוי עודפים, פינוי פגרים, טיפול
מיידי בסוגיות לוגיסטיות, מחקר ופיתוח, פיתוח תשתיות נתונים, חלב ירוק (מניעת שימוש
בחלב מרמת הגולן, בקעת הירדן ויו"ש ביצוא לא יחוד האירופאי), ניטור ובקרה על החלב
.ועוד
כלל תקציבי המועצה כולל התקציבים לפינוי העודפים (שנוצרים בפער בין ביקוש להיצע בין
תקופות השנה השונות), עומד על פחות מ-
1%
,מערך מוצרי החלב הנמכרים לצרכן. אמנם
בעולם העלות של ניהול משק החלב מתפזרת בין הגורמים השונים בשרשרת הערך, אולם
בסופו של דבר ומטבע הדברים , עלויות אלה מתגלגלת לציבור (בין באמצעות תקצוב ישיר
.)ובין אם בשל ברמת המחירים לצרכן
- 2 -
תפקידי המועצה
1.
,בנייר עבודה זה יפורטו נושאים עיקריים המטופלים באופן שוטף על ידי מועצת החלב
הפועלת באמצעות32
עובדים, בהתאם לתפקידים ומטרות שנקבעו בחוק תכנון משק
החלב, התשע"א–
2011
(להלן: "חוק החלב"), בין היתר, במטרה להבטיח אספקה
;סדירה של חלב ומוצריו בכל ימות השנה
2.
נציין כי מתוך32
,עובדי מועצת החלב15
עובדים מועסקים במערך הארצי לבריאות
העטין ואיכות החלב (מאל"ה) שתפק
י דיו הרבים ותרומתו לאיכות החלב יפורטו
בהמשך, ו–
17
עובדים נוספים, ממלאים את התפקידים הנוספים שיפורטו להלן
במסמך זה, וכוללים גם פעילות נדרשת של ייעוץ משפטי שוטף, הנהלת חשבונות, ניהול
.מערכות מידע ועוד
3.
נדגיש, כי למועצת החלב תפקידים רבים, בהיותה הגוף המוביל את משק החלב ולאחר
שבמהלך השנים הוכרה כבעלת מעמד של גוף מקצועי ואמין המוערך גם על ידי משרדי
הממשלה, אשר נעזרים במועצת החלב, משתפים עמה פעולה, מקבלים מידע ונתונים
ומקדמים באמצעותה פעולות שונות. בנוסף, מ קצועיותה של מועצת החלב מוכרת
ומוערכת גם בקרב גופים העוסקים בתחום החלב בעולם שבאים ללמוד ומזמינים את
.נציגי מועצת החלב להרצות ולהציג את פעילותה
4.
פעילותה של מועצת החלב בתחומים השונים תורמת תרומה משמעותית להתפתחות
משק החלב בישראל-
יעילות והתקדמות הרפתות ולאיכות ובטיחות החלב בישראל
שהינם מהטובים בעולם. כמו כן, מועצת החלב נותנת שירותים ציבוריים לטובת בריאות
הציבור ומניעת התפשטות מחלות ומנהלת מערכי פינ .וי לחלב פסול ועודפי חלב בחגים
5.
האופי המיוחד של מדינת ישראל, מעבר לפערים הקיימים בין צריכת החלב בקיץ
ובחורף ולהתפלגות ייצור החלב של הפרות, בדומה למדינות רבות בעולם, הרי שבישראל
מצטרפים לכך דרישות הכשרות. ולכן, הגם שעודפי הייצור של החלב ביחס לביקוש
בחורף, מחייבים ייבוש החלב לאבקת חלב וחמא ה וניהול המלאים באופן שיבטיח
יעילות וצמצום עלויות, הרי שמתווספות לכך גם דרישות הכשרות המשפיעות בעיקר
על יכולת הייצור בשבתות וחגים, והדבר מחייב ניהול מרוכז של כל שרשרת הערך–
דבר
.שפשוט לא קיים בעולם
6.
מועצת החלב מנהלת את פעילותה, כפי ,שיפורט בהמשך באמצעות קרנות שמשמשות
לתשלום השוטף הנדרש עבור פינוי עודפים וכלל פעילות הוויסות. קרן הוויסות מבטיחה
.את יכולתו של ענף החלב להתמודד עם משברים
7.
,המועצה באמצעות המחלקה הכלכלית שלה מספקת את הנתונים והניתוחים הכלכליים
על שוק החלב בארץ ובעולם, הן לטובת העוסקים בענף והן כמייעצת לממשלה בכל
.הנושאים הכלכליים הקשורים למשק החלב
- 3 -
8.
מועצת החלב חברה פעילה בארגון החלב העולמי, דבר המאפשר שיתוף יידע ויכולת
.להיעזר בזמן משברים
פעילות לייבוש עודפי החלב
וויסות בין המרכיבים ועונות השנה
9.
לב ליבה של פעילות מועצת החלב היא בפעולות הנדרשות לוויסות החלב, שהן הכרחיות
.לניהולו התקין של ענף חלב
10
.
כ–
40%
מתקציב המועצה משמש לוויסות החלב ובין היתר, לייבוש עודפי החלב לחומרי
גלם חלביים (אבקת חלב וחמאה), הקצאתם מחדש למחלבות השונות, בהתאם לצרכים
.וניהול המלאים
11
.
להלן המאפיינים הייחודיים של ענף החלב המחייבות את הטיפול בעודפי החלב על ידי
גורם מרכזי ומתכלל ופעילות זו מתבצעת באופן שוטף על ידי מועצת החלב, כפי שיפורט
;להלן
11.1
. שינויים בביקוש והיצע -
ייצור החלב משתנה על פני עונות השנה כאשר בקיץ
תפוקת החלב נמוכה יחסית לחורף,
בעוד שדווקא
הביקוש
למוצרים טריים גבוה
יותר בעונת הקיץ
, ונמוכים יותר בחורף .
יוצא איפוא שבחורף יש היצע גבוה
.מהביקוש ובהקיץ ביקוש גבוה מההיצע
ללא ויסות מרכזי שיטפל בעודפי הייצור
.בחורף ובאביב, אנו צפויים למחסור של חלב בעונת הקיץ
11.2
. ייבוש חלב ושימוש בחו"ג חלביים -
וויסות החלב מתבצע על ידי ייבוש החלב
בעונות שתפוקת החלב גבוהה והגברת השימוש בחו"ג חלביים בעונת הקיץ שבה
.תפוקת החלב נמוכה יותר
11.3
. ב ,סופי שבוע לא אוספים חלב ובתחילת השבוע מתמודדות המחלבות, בעיקר
.באביב, עם שפע חלב
11.4
. ב מועדי ישראל– עלול להיווצר רצף של שבת וחג , כך
ש לא בהכרח ניתן לעבד את
כלל החלב לכדי אבקת חלב .
11.5
. היות ואין הלימה בין ייצור רכיבי החלב
)(שומן וחלבון
וצריכתם, נדרש ויסות
מרכזי במטרה לאזן את הפערים ולהבטיח שלא יהיה עודף או חוסר בתקופות
.מסוימות וכן שלא יהיה עודף ברכיב אחד או חוסר ברכיב השני
12
.
מועצת החלב, מעבר לתכנון הנדרש בייצור, מסבסדת מכירה של הרכיב העודף, מחוץ
לשוק המתוכנן-
לתעשיות הממתקים והמזון לבעל חיים, באופן שיבטיח שלא יהיה
.מחסור ברכיב הנוסף ועל מנת לקבל את הפדיון המקסימאלי עבור הרכיב העודף
13
.
,בנוסף, לאמור לעיל קיימים שני תחומים נוספים המחייבים התייחסות נפרדת, הנוגעת
:לרגולציה בענף, כלהלן
- 4 -
13.1
.
""חלב ירוק -
האיחוד האירופי מחרים הלכה למעשה חלב ומוצריו
המיוצרים
.מעבר לקו הירוק :, כלהלן
13.1.1
.
מדובר בחלב המיוצר ברמה״ג , בקעת הירדן ואזור גוש-
.עציון וחברון
13.1.2
.
על מנת לאפשר את המשך ייצור החלב באזורים אלו וקיומן של רפתות
מעבר לקו הירוק, ומצד שני להימנע מפגיעה בהיקפי הייצוא, מממנת
מועצת החלב את הפרשי ההובלה מהמשקים האמורים למחלבות שאינן
.מייצאות
13.1.3
.
מימון מרכזי של עלויות ההובלה העודפות, מבטיח את העברת החלב
.למחלבות שאינן מייצאות ואינו פוגע בייצוא למדינות האיחוד האירופי
13.2
.
)חלב "פה וטלפיים" (פו"ט –
ניהול וסינכרון
13.2.1
.
נוכח מגבלת ייצוא של מוצרי חלב, שיוצרו מחלב שמקורו באזורים
המוגדרים כנגועים במחלבת פו"ט, וזאת מבלי שהרפת עצמה נגועה
במחל
ת
הפו"ט אלא נמצאת ברדיוס של עד10
ק"מ ממוקד התפרצות
.המחלה, לא ניתן להעביר חלב העונה על הגדרה זו למחלבות מייצאות
13.2.2
.
יחד עם זאת, היות ובישראל יש חובת פסטור של חלב ולא מדובר במחלה
זיאונוטית, הרי שמדובר בחלב בטוח לשימוש ואין כל חשש לבריאות
.הציבור בשימוש בחלב מרפתות אלו
13.3
.
מועצת החלב פועלת לנתב חלב המיוצר ברפתות אלו למחלבות שאינן מייצאות
.ובכך להימנע משפיכת החלב או לחלופין להימנע מפגיעה בייצוא
14
.
ויסות חלב בצורה מרכזית / ענפית, באמצעות מתקן ייבוש אחד מבטיח ניצול יעיל
ושוויוני של מתקן הייבוש כאשר אין הצדקה כלכלית להשקעה של כל מחלבה במתקן
: ייבוש. הניהול כולל
14.1
.
הערכות לימי שיא, כגון יציאה מחגים, בהם יש קליטת חלב מוגברת במתקן
הייבוש. מועצת החלב מכינה תכנית מפורטת, בשיתוף עם מנהלי התפעול של
המחלבות, שנועדה להבטיח שימוש מקסימאלי במתקן הייבוש בצורה שוויונית
.לכלל המחלבות
14.2
.
ניהול ובקרה של כמויות החלב המתקבלות בפועל במתקן הייבוש (ייצור מול
.תכנון) וכן בקרה וניהול המלאים
קליטת החלב במחלבות
15
.
על פי הדין הישראלי, לא ניתן לאסוף ולקלוט במחלבות, את החלב המיוצר ברפתות
בסופי שבוע ובחגים. לכן, כמויות החלב המתקבלות במחלבות בתחילת כל שבוע ולאחר
.חג, הן גדולות יותר
- 5 -
16
.
ללא ויסות מרכזי, המחלבות היו נאלצות בהכרח, להפנות חלב להשמדה בכמויות
,גדולות יותר במהלך השנה, בעיקר בעונת החורף, או לחלופין, בהיעדר תכנון מרכזי
לייצר כמויות מופחתות בחורף, בהתאם לביקוש, ואז בחודשי הקיץ, בשל הירידה
בתפוקת החלב והעלייה בביקוש, היה נוצר מחסו .ר בחלב גולמי
תכנון וניהול מרכזי, מאפשר קליטה רציפה של חלב במהלך כל השנה, מונע שפיכה של חלב
במהלך "הרגיל" של השנה, באמצעות העברת שימושים מחורף לקיץ ו,מפחית
,ככל הניתן
.את שפיכות החלב בתקופת החגים
תכנון ארוך טווח
17
.
ייצור חלב מחייב תכנון לטווח ארוך ושינויים בביקוש עשויים להביא לחוסר או עודף
.ענפי
18
.
התכנון המרכזי שנעשה על ידי מועצת החלב, נועד למנוע מצבים של חוסר ענפי של חלב
גולמי ולטפל בצורה מרכזית ומיטבית במקרים של עודף על מנת להימנע ככל הניתן ו/או
להפחית את השמדת החלב שלא נצרך, ולהשיא ככל הניתן את התמורות שיתקבלו עבור
.החלב בעודף
תמיכה וקידום בייצוא מוצרי חלב
19
.
תמיכה בייצוא מוצרי חלב, היא חלק מפעילות הוויסות של מועצת החלב. מועצת החלב
תומכת בייצוא מוצרי חלב בהיקף השקול לכ– 4
מיליון ליטרים של חלב בקר, וכ–
600
טון גבינות צאן. בנוסף, במסגרת ניהול מלאי חומרי הגלם החלביים, המועצה מבצעת
.ייצוא של עודפי אבקת חלב
מועצת החלב מנהלת את כלל העודפים בצורה מרכזית ומיטבית-
20
.
ניהול מלאי חומרי הגלם החלביים–
20.1
.
מועצת החלב מנהלת הלכה למעשה את מלאי חומרי הגלם החלביים ומבטיחה
( את ריענונוfifo
.), אספקה סדירה לכל הצרכנים ובשים לב לרמות הכשרות
20.2
.
מאחר וקיים מתקן ייבוש אחד, קיימת חשיבות לניהול המלאי באופן מרכזי על
מנת שלא ייווצר יתרון תחרותי של מחלבה אחת בשימוש בחומרי הגלם, על פני
.מחלבות אחרות
20.3
.
ניהול המלאי באופן שוטף מאפשר לכלל המחלבות לעשות שימוש במלאי שלהן
.לשחזורי אבקה בזמן מחסור בחלב
21
.
שפיכת חלב מטעמי וויסות
- 6 -
21.1
.
ככל ונדרשת שפיכה של חלב, למשל, במופעי חגים מורכבים, בהם החג יוצא
בסמיכות לשבת וישנם כמויות חלב חריגות שלא ניתן לקלוט ולעבד במחלבות או
במתקן הייבוש, נדרשת מועצת החלב לנהל את שפיכת החלב בהתאם לדין ובכלל
.זה לעמוד במגבלות המשרד לאיכות הסביבה
21.2
.
מועצת החלב מאשרת את היקף ההשמדה, לאחר שמוצו אפשרויות הקליטה של
החלב, מנהלת ומפקחת אחר מערך ההשמדה מול המתקנים המורשים לקלוט את
החלב לצורך השמדתו, לרבות הובלת החלב, רישום, שקילה ומעקב אחר כמות
.החלב שהושמדה
21.3
.
,יצוין, כי שירות זה ניתן לכלל המחלבות הקולטות חלב ממשקים, ברמה ענפית
.והרפתן מקבל תשלום מלא עבור החלב
21.4
.
בנוסף, במטרה לצמצם נזקים ולהקטין ככל הניתן את הנזקים הכלכליים בגין
,השפיכה, מעבר לעלויות השפיכה עצמה, נעשה מאמץ להשמיד חלב רזה בלבד
.כלומר לאחר שהופרד ממנו השומן
22
.
פסילה של חלב והשמדתו
22.1
.
השמדת חלב מתבצעת גם מטעמים של פסילת חלב במשקים או במחלבות
.'מסיבות כגון: פגמים בקירור החלב, חמיצות, שאריות אנטיביוטיקה וכד
22.2
.
מועצת החלב מפעילה מערך של הובלת החלב הפסול ומוודא השמדתו, על מנת
.שלא ישווק למחבלות או לציבור מטעמים של סיכון לבריאות הציבור
23
. ב אופן ,תמוה משרד האוצר מתעלם בהצעתו מפעילות הוויסות החיונית להמשך קיומו
של ענף החלב ואשר מתקיימת הלכה למעשה כאמור, בכל משק חלב בעולם. בישראל
,מתקיימת פעילות חיונית זו על ידי מועצת החלב; אולם באוצר מבקשים להצניע זאת
כדי לצייר את מועצת החלב כמי שפועלת בחלל ריק עם תפקידי ם מומצאים. ובכן, כיצד
?יטפלו בעודפי החלב בחורף (לא המצאה ישראלית כידוע החורף)? מי יפנה את הפגרים
.האם ניתן לקיים ענף חלק בלא בדיקות לעניין עמידה בתקנים? וכן הלאה
24
.
,נחזור ונדגיש
כי קיימת חשיבות לכך ש כלל
ה פעילויות של מועצת החלב, כפי שהוצגו
לעיל, יעשו על ידי גורם מקצועי ומתכלל, הן מבחינת היעילות הכלכלית והן בשל
.החשיבות כי הפעילות מבוצעת על ידי גורם אובייקטיבי ונטול אינטרס מסחרי
פעילות מחלקת התכנון
25
.
מועצת החלב מתפעלת את ניהול מכסות החלב ובכלל זה: מעקב וטיפול בהקצאת
.מכסות חלב ליצרנים ועמידת היצרנים בייצור המכסה שנקבעה להם
26
.
מחלקת תכנון מקבלת דווחים חודשיים שוטפים מהמחלבות הקולטות, בדבר קליטת
חלב ושיווק מוצרים ונמצאת בקשר ישיר עם מחלבות ויצרנים בכל בקשה הנוגעת
- 7 -
למכסות החלב, העברתן או שינוין ובכל בקשה בה נדרש היתר של וועדת המכסות
.שמונתה על פי דין
27
.
המידע המתקבל במועצת החלב מאפשר פיקוח ותכנון שוטף במהלך השנה. בחינת נתוני
הייצור והשיווק ברמה חודשית ומצב המלאים ברמה שבועית, מאפשרת קבלת החלטות
.הנדרשות ברמה הענפית, לצורך עמידה בתכנון
28
.
בנוסף, במחלקת התכנון, מתנהל מערך רישום התחייבויות המשמשות כבטוחות לקבלת
אשראי מספקים, מחלבות ובנקים. הדבר מאפשר ליצרני החלב לקבל אשראי מספקים
.ובנקים עבור המכסה ולהשתמש בה כבטוחה
29
.
מכסות החלב והשפעתן על הפעילות הכלכלית של הרפתן
29.1
.
מכסת החלב שהוכרה כזכות מעורבת הכוללת גם רכיב רכושי / קנייני של יצרן
החלב, מתאימה לשמש כבטוחה לקבלת הלוואות לפיתוח העסק וכך היא משמשת
.את יצרני החלב לבצע את ההשקעות הנדרשות לפיתוח הרפת
29.2
.
היות והליך העברת המכסה והתמורה המתקבלת בגין העברתה, נעשה באמצעות
מועצת החלב, רישום ההתחייבות מבטיח לנושה, כי ככל והיצרן יבקש להעביר
.את מכסתו, התמורה תעוכב במועצת החלב לצורך הסדרת החוב
29.3
.
ככל ויבוטל התכנון, תחדל המכסה לשמש כאמצעי לבטוחות ויצרני החלב יתקשו
.לגייס אשראי והלוואות להמשך פעילותם
29.4
.
.יצוין, כי פעילותה השוטפת של מחלקת התכנון, נתמכת בייעוץ משפטי שוטף
מחקר ופיתוח
30
.
במועצת החלב פועלות שתי קרנות מחקר שתומכות בלמעלה מ-
50
מחקרים חדשים
מידי שנה., בסכום כולל של3,800,000
.₪
30.1
.
" הקרן הראשונה, עוסקת בנושא
תרומת חלב ומוצריו לבריאות האדם "
30.1.1
.
החלה פעילותה בשנת2007
. מטרת הקרן היא לעודד מחקר אקדמי
.ישראלי בנושא החלב
30.1.2
.
מדי שנה מפורסם "קול קורא" הפונה לרופאים, דיאטנים ולחוקרים
בכל מוסדות ההשכלה הגבוהה בארץ, בבתי חולים ובמכוני מחקר. כל
שנה נבחר נושא ספציפי בשיתוף משרד הבריאות הקשור להשפעת החלב
על הבריאות. הקרן מנוהלת על ידי המדען הראשי של משרד הבריאות
וממומנת על ידי מועצת.החלב
30.2
.
" הקרן השנייה, העיקרית, היא."קרן מחקרים במדעי הבקר והצאן לחלב
- 8 -
30.2.1
.
הקרן עוסקת בקידום ענף החלב בארץ והיא מנוהלת וממומנת ע"י
מועצת החלב. כספי הקרן נגזרים כאחוז מהתקציב השוטף של המועצה
ונקבעים כל שנה מחדש ע"י הנהלת המועצה ובאישור מועצת המנהלים
.שלה
30.2.2
.
פעילות הקרן מחויבת בשקיפות מלאה, תוך ניצול התקציב למחקרים
ראויים בעלי ערך יישומי, לקידום ענף החלב לתועלת המגדלים ,תעשיית
.החלב וציבור הצרכנים
30.2.3
.
הקרן תרמה ותורמת רבות לקידות הענף מבחינה מקצועית, בשל
גמישותה ומעורבותם של כלל הגורמים בענף, הקרן מצליחה לקדם
מחקר ופתרונות בנושאים בוערים ובכך לאפשר לרפתנים ולנוקדים
להתגבר על קשיים בשוטף ולקדם חדשנות והתייעלות
31
.
בעניין תרומת הקרן להתקדמות הענף, ראו עבודתו של גלעד אקסלרד משנת2020
,
.רצ"ב
32
.
עוד נציין כי במסגרת פעילות
המועצה, המערך הארצי ל
בריאות העטין ו איכות החלב
,)(ראה בהמשך מתקיים איסוף ידע וקידום מחקר בכל הנושאים הקשורים לבריאות
העטין ואיכות החלב והקשר בין נושאים אלה לבין ממשק, רווחה, פוריות ובריאות
העדר. צוות מאל"ה מוביל מחקרים שונים בתחום ויוצר שיתופי פעולה עם מגוון
מוסדות בארץ ובעולם על מנת להעמיק את ההבנה של בריאות העטין
בישראל ומציאת
.כלים יישומיים לשיפור התחום ברמה הארצית
המערך הארצי ל
בריאות העטין ו)איכות החלב (להלן: מאל"ה-
33
.
6%
מתקציב המועצה מיועד לתפעול המערך הארצי ל
בריאות העטין ו , איכות החלב
שהיא מחלקה מקצועית במועצת החלב ובה עובדים15
עובדים, שהם כמחצית מעובדי
.מועצת החלב
34
.
בנוסף, לתפקידי מאל"ה, כפי שיפורטו להלן, מועצת החלב שותפה גם בניהול המעבדה
המרכזית, היושבת בסמיכות למעבדה של מאל"ה, ואשר מבצעת בדיקות בהרכב החלב
.לצורך קביעת הפרמטרים לתשלום
35
.
,במאל"ה פועלים במספר רבדים ,כולל מעבדה מוסמכת והכל במטרה להביא לשיפור
מתמיד של בריאות הפרה ואיכות החלב במשקי החלב (בקר וצאן), כ
להלן ;
35.1
. אבחון בקטריולוגי של גורמי דלקות עטין הנשלחות מבעלי עדרים.
35.2
. אספקת מידע על מבחני רגישות לאנטיביוטיקה לרופאים המטפלים.
35.3
. הערכת איכותית של חומרי חיטוי לפטמות אשר בשימוש יצרני החלב.
35.4
. ניטור גורמים פתוגנים ממיכלי חלב.
- 9 -
35.5
.
בדיקות להמצאות נוגדנים למחלות שונות בחלב
35.6
. בדיקות מולקולאריות לגורמי
מחלה אחרים שניתן לאבחן בחלב
35.7
.
בדיקות הריון בפרות ובעיזים ב28
יום מהזרעה/ הרבעה
36
.
המעבדה משמשת כמעבדה ארצית והיא מהמתקדמות בעולם. זהו מאגר מידע שכולל
מידע על חיידקים וגורמי סיכון לגבי כל משק לרבות היסטוריה דבר שמאפשר ניתוחים
.אפידמיולוגים שמשמשים בזמן התפרצות מחלות ובשוטף
37
. א יבחון וביעור מחלות עטין-
37.1
.
במאל"ה ניתן ליווי, מעקב והדרכה צמודים למשקים הנמצאים בתכנית ביעור
;חיידקים מדבקים כמו מיקופלסמה, סטרפ אגלקטיא וסטאפ. אוראוס
37.2
.
בנוסף, עובדי מאל"ה נותנים ייעוץ והדרכה למשקים עם רמת תאים סומטיים או
ספירת חיידקים גבוהה; ונבנית תכנית למאבק בדלקות עטין קליניות ותת
.קליניות במטרה לשפר את בריאות העטין, מרמת הפרה הבודדת ועד לרמת העדר
38
.
בדיקות מכוני חליבה וציוד חליבה–
38.1
.
במסגרת השירות השוטף שניתן על ידי מדריכי מאל"ה למשקי החלב, מבצעים
המדריכים בדיקות תקינות של מכוני החליבה, כבעל חשיבות רבה לבריאות
:העטין ואיכות החלב ובכלל זה
38.1.1
.
יעוץ בתכנון והתאמה בבניית מכוני החליבה;
38.1.2
.
הדרכה בנושא מכונות חליבה;
38.1.3
.
יעוץ מקצועי בנושא ציוד חליבה, חומרי ניקוי וחיטוי למכון החליבה
וחומרי חיטוי לעטין;
38.1.4
.
ביצוע בדיקות תקופתיות שגרתיות הכוללות בדיקות דינאמיות
;וסטאטיות של מכון החליבה
38.1.5
.
אבחון ומציאת פתרון לבעיות טכניות דחופות של מכון החליבה
המשפיעות על בריאות
38.1.6
.
העטין ואיכות החלב המשווק;
38.1.7
.
ביצוע בדיקה שנתית לתקינות מכון החליבה ומתן אישור שנתי בדבר
.תקינותו
חינוך והדרכה
39
.
מועצת החלב פעילה בהדרכה הן באופן ישיר, באמצעות מדריכי מאל״ה אשר מדריכים
,את הרפתות בכל הנושאים הקשורים לבטיחות החליבה והחלב, איכות והגיינת החלב
-
10
-
רווחת בע״ח ועוד. והן באופן עקיף ע״י תמיכה בפעולות שירות ההדרכה והמקצוע
.(שה״ם) במשרד החקלאות וביטחון המזון
40
.
:להלן פעילות מדריכי מאל"ה בתחום חינוך והדרכה
40.1
.
איסוף, ניתוח ופרסום מידע על פעילות המערך וכן על מצב בריאות העטין ואיכות
החלב ברמה ארצית.
40.2
.
ארגון ימי עיון, קבוצות עבודה וסמינרים ליצרני חלב, עובדי המחלבות, עובדי
המעבדות ולרופאים המטפלים.
40.3
.
,איסוף נתונים ב"סקר השווקים, השנתי הכוללים את מפרטי הציוד הטכניים
מחירים, תקנים וכו.
40.4
. מחקרים ותצפיות שדה בנושא בריאות העטין ואיכות החלב.
41
.
.בנוסף, מועצת החלב מארגנת ימי עיון אזוריים ואת הכנס השנתי למדעי הבקר והצאן
הכנס השנתי כאמור, הוא ארוע גדול בו משתתפים מאות חקלאים ובמסגרתו מוצגים
העבודות המדעיות. המועצה מהווה למעשה חוליה מקשרת בין המחקר המדעי (הממומן
על ידה) לבין יישומו בשטח. המועצה מפיצ ה מידע שוטף למגדלים בתחומים של איכות
.חלב, בריאות המקנה, רווחת בע״ח, התמודדות עם מזג אויר חריג וכיו״ב
בדיקות הריון בחלב
42
.
שירות חדש ומתקדם שמאפשר לרפתן לשלוח דגימת חלב של פרה לצורך בדיקת הריון
דרך החלב. בד
י קה זו מאפשרת זיהוי הריון מוקדם בצורה לא פולשנית (לעומת בדיקת
רופא). בדיקות אלה תורמות לרווחת בעלי החיים בהיותן לא פולשניות, מאפשרות
.קבלת החלטות בשלב מוקדם ונמצאו יעילות מאד מבחינה כלכלית
43
.
הבדיקה זמינה במעבדת מאל"ה מאז2016
וכיום קרוב ל50%
מהרפתות משתמשות
בשירות זה (לעומת כ-
35%
.)באירופה
הפעלת מערך איסוף חלב ממשקים
44
.
.מועצת החלב מפעילה מערך איסוף של דגימות החלב ממשקי החלב
44.1
. הבדיקות נאספות על-
ידי מובילי החלב ישירות מהמשקים, מועברות לנקודות
איסוף, מהן נאספות הדגימות על-
ידי קבלן של המועצה בכל לילה ומועברות
.למעבדה של מאל"ה
44.2
.
מעבר לכך שמערך הובלת הדגימות מקל ומנגיש לרפתן את העברת הדגימות
למעבדה, הרי שהדבר מבטיח העברת דגימות באופן קבוע, ועל פי הכללים
.השומרים על תקינותן
-
11
-
ספר העדר – תמיכה, רישום וביטוח
45
.
ספר העדר-
תמיכה
45.1
.
9%
.מתקציב המועצה מיועד לתמיכה בספר העדר
45.2
. ספר העדר הינו מאגר נתונים על כ-
90%
מהפרות בארץ לגביהן נאסף מידע על
התנובה, הרכב החלב, איכות החלב, אירועים וטרינרים, נתוני הזרעות והמלטות
.ונתוני שושלות היוחסין
45.3
.
ספר העדר הינו מאגר נתונים ארצי שמאפשר מידע על כל פרה בעדר החלב
ומאפשר ניתוחים גנטיים לצורך טיפוח הפרה הישראלית שהינה הפרה המניבה
.והיעילה בעולם. הרבה תודות לשיטת ניהול מתקדמת וייחודית זו
46
.
:ביטוח עדר הבקר
46.1
.
13%
מתקציב המועצה מיועד לטיפול מערכתי ומרכזי בפינוי פגרי בקר
מהמשקים .
46.2
.
הביטוח מאפשר ומבטיח איסוף של פגרים מהמשקים בתוך24
שעות ממועד
הפניה ,טיפול בפגרים והשמדתם תוך מניעת סיכונים תברואתיים, ווטרינרים
.וסביבתיים. הביטוח מכסה חלק מעלויות ההובלה והכילוי של הפגרים
46.3
.
מועצת החלב פועלת באמצעות קבלן, מקבלת את נתוני ההשמדה אשר נבדקים
. על ידה ונדרש אישורה לתשלום עבור כל מקרה ביטוח
47
.
.מדובר במוצר ציבורי בעל חשיבות עליונה למניעת מחלות בכל הארץ
ביטוח ברוצלה
48
.
המועצה רוכשת במרוכז ביטוח למחלת הברוצלה במטרה לתת מענה בזמן התפרצות
המחלה, שעשויה להגיע להשמדת עדרים רבים וכן במטרה להגביר את המודעות ולמנוע
הסתרת תסמינים על התפרצות המחלה, שעשויה להביא להדבקות בעדרים סמוכים
.ומהווה סכנה לציבור
ניהול הענף בשעות משבר וחירום
49
.
.במועצת החלב מוכנות לניהול משברים של הענף בשעת חירום
49.1
.
כך למשל, במלחמת "חרבות ברזל" פעלה מועצת החלב כחמ"ל והיוותה גורם
מרכזי בפעילות הנדרשת של ענף החלב מול משרד החקלאות, פיקוד העורף וגורמי
.הביטחון השונים
-
12
-
49.2
.
ניהול הענף מיד עם פרוץ המלחמה והתכנון המרכזי של מועצת החלב, אפשר את
המשך תפקוד הרפתות והמשך ייצור החלב באופן סדיר. כל זאת, על אף הפגיעות
הקשות שספגו הרפתות אם באופן ישיר ואם באופן עקיף בכוח אדם ואספקת
שירותים נדרשים, הן ביישובי עוטף עזה והן ביישובים שבצפו .ן הארץ
49.3
.
התכנון המרכזי אפשר, בין היתר, הגברת ייצור באזורים שלא נפגעו, תמיכה
ברפתות שנפגעו תוך הפעלת מערך מתנדבים ואופרציה שהבטיחה שירותים של
.וטרינרים, ספקי מזון, מובילי חלב, מזריעים ועוד
50
.
נציין, כי למועצת החלב תכניות מגירה להפעלת משק החלב בזמני חירום לרבות
פתרונות למלאי חירום של מזון, איגומי מים, גנרטורים לאספקת חשמל, תוכניות לפינוי
.פרות ורפתות ותוכניות למערך גיבוי למכוני חליבה שיפגעו ח״ו באופן ישיר