מסקנות ועדה
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
_________________
__________
____________________________
____
משכן
הכנסת, קרית בן גוריון ,ירושלים
9195015
, טל :
02-6408526/269
:, פקס02-6753111
:דואר אלקטרוני[email protected]
mail:
-
E
:סימוכין2023-089259
"ב כ
באדר, התשפ"ו
11
במרץ
2026
לכבוד
המשרד לביטחון לאומי
,שלום רב
:הנדון בקשת מידע- המשמר הלאומי
הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה בתאריך
ה-
23
בפברואר2026
ישיבה בנושא:
השיטור ואכיפת החוק בערים
מעורבות באירועי שומר החומות ובעת שגרה, דוח מיוחד2022
- ישיבת מעקב .
,בהמשך למסקנות הוועדה להלן
שאלות שהוועדה מבקשת
לקבל עליהן מענה בהקדם ע"י ראש מ
נהלת המשמר הלאומ י והגנת ההתיישבות, מר צחי
לוגסי.
הקמת המשמר הלאומי
1.
?מהן המלצות הוועדה להקמת המשמר הלאומי לישראל א .בקש לקבל את דו"ח הוועדה
2.
האם כל ההמלצות הובאו לאישור הממשלה? אם כן-
האם ומתי הן אושרו? אילו תיקוני חקיקה והחלטות
?ממשלה קודמו בעקבות ההמלצות
3.
אם היו המלצות שלא הובאו לממשלה, או שהוגשו ולא אושרו על ידי הממשלה–
מדוע? במקרה כזה, אנא פרטו
מה הייתה עמדת הוועדה בסוגיות בהן היא דנה. אנא התייחסו בין היתר לצורך בהקמת משמר לאומי כגוף נפרד
מהמשט רה, כפיפותו לגורמי מימשל ומנגנוני איזון לכך, ייעודו, תפקידו, תרחישי הייחוס אליהם הוא אמור
להיערך, סמכויות אנשי המשמר הלאומי, הקשר בינו לבין מג"ב, תפיסת ההפעלה שלו, יחסי הגומלין שלו עם
צה"ל, הסדרת סמכות השר לביטחון לאומי להוצאת צווי גיוס מילואים באירועי חיר ום, תקינה ותקצוב, העברת
.כוח אדם, האמצעים הנדרשים לפעילותו
4.
מכוח אילו הוראות המשמר הלאומי פועל כיום? האם נקבעו לו מראש תפקידים או שטח גיאוגרפי? מהם תפקידיו
.וסמכויותיו בפועל והיכן הם מוסדרים? אנא צרפו את ההוראות הרלוונטיות
מבנה ארגוני ומאפיינים ארגוניים
5.
הא ם המשמר הלאומי הוא חלק ממג"ב? מהו מבנהו הארגוני הפנימי וכחלק ממג"ב? מי הוא מפקדו ולמי הוא
?כפוף
6.
מה תפקידה ומהו המבנה הארגוני של מינהלת המשמר הלאומי במשרד לביטחון לאומי? האם המשמר הלאומי
?כפוף לה? למי היא כפופה
7.
"מה מבדיל בין המשמר הלאומי ליחידות אחרות של מג ,ב? אנא התייחסו בין היתר להיבטים כמו ייעוד ותפקידים
כפיפות, דרג הפיקוד, אופן ההעסקה (בין היתר שכר ותמריצים), הוראות ונהלים באשר לפעילות (ובפרט הוראות
פתיחה באש), נראות חיצונית של החיילים (אופי המדים), מנגנוני פיקוח ובקרה. אנא צרפו את ההוראות
הרלוונטיות, וב.פרט אם יש הוראות ייחודיות למשמר הלאומי, שאינן חלות על אנשי מג"ב אחרים
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
_________________
__________
____________________________
____
משכן
הכנסת, קרית בן גוריון ,ירושלים
9195015
, טל :
02-6408526/269
:, פקס02-6753111
:דואר אלקטרוני[email protected]
mail:
-
E
משאבים ואמצעים– במג"ב ובמשמר הלאומי
8.
לעניין כלל תקציב מג"ב, ולעניין תקציב המשמר הלאומי: מה היה היקף התקציבים בכל אחת מהשנים2023-
2025
? מה היה הביצוע? מהם התקציבים המתוכננים לשנת2026
?
9.
אילו משאבים עומדים לרשות המשמר הלאומי? אנא פרטו בין היתר אילו סוגי נשק חם עומדים לרשות המשמר
הלאומי, אילו אמצעים לפיזור
הפגנות (
כלי)רכב, כלבים, מצלמות גוף, רחפנים?
כוח אדם והכשרות
10
.
נודה לקבלת נתונים מכל אחת מהשנים2023
עד2025
, וכן תכנון לשנת2026, באשר
להיקף כוח האדם במג"ב
.ובמשמר הלאומי בפילוח לפי מעמד: אנשי קבע, חיילי חובה, מילואים, מתנדבים
האם כוח האדם של המשמר
הלאומי נגרע ממג"ב או מיחידות משטרה אחרות? אם כן, נודה על נתונים על כך (גם בפילוח לפי מעמד). במידה
שיש במשמר הלאומי מתנדבים, האם הם שייכים
לאר
גוני מתנדבים?, ומהם הארגונים
11
.
מהן דרישות הקבלה למשמר הלאומי, ומהן דרישות הקבלה למג"ב? האם הן שונות מדרישות הקבלה ליחידות
משטרה אחרות? האם רף הקבלה למשרתי חובה במג"ב בכלל ובפרט במשמר הלאומי מאפשר מעבר לשירות
קבע? אנא התייחסו בין היתר לפרמטרים האלה: שירות צבאי, דפ"ר, השכלה, רמת עברית, כושר ומבחני קבלה
אחרים. האם כיום יש קשיים ייחודיים (להבדיל מקשיי גיוס למשטרה הכחולה) בגיוס כוח אדם למג"ב ולמשמר
?הלאומי? אם כן, כיצד מתמודדים איתם
12
.
האם יש הבדלים בין הכשרת אנשי מג"ב להכשרת אנשי המשמר הלאומי? אם כן- מהם? אנא הת ייחסו למשך
ההכשרה ולתוכנה. האם ובאיזה היקף ההכשרות עוסקות בנושאים אלו: מצבי חירום צבאיים; במצבי חירום
אזרחיים (אם כן-
;אלו); לוחמה בטרור; אמל"ח לסוגיו; הפרות סדר ושימוש באמצעים לפיזור הפרות סדר
התמודדות עם קבוצות אוכלוסייה שונות (ערבים, חרדים, אנשים עם מו ;)'גבלות, קבוצות פוליטיות שונות וכו
.הרגעת אירועי הפרות סדר
13
.
מי הגורמים המטפלים בעבירות פליליות ובעבירות משמעת של אנשי מג"ב ושל אנשי המשמר הלאומי? במידת
הצורך אנא הבחינו בין אנשי קבע, חובה, מילואים ומתנדבים. נודה על נתונים על תלונות שהוגשו נגד אנשי מג"ב
ונג.ד אנשי המשמר הלאומי בגין שימוש בכוח ועל אופן הטיפול בהן במישור הפלילי ובמישור המשמעתי
אודה להתייחסותכם
.בהקדם
,בברכה
חה"כ
אלון שוסטר
יושב-
ראש הוועדה