חומר רקע - גורמים חיצוניים
10
במרץ ,
2026
:לכבוד
חבר הכנסת אוהד טל
יו"ר
הוועדה למיזמים ציבוריים
בדואר אלקטרוני
א,..נ
:הנדון הדיון החסר
שהתנהל בוועדה
בנוגע ל
תיקון
חוק תגמול לנושאי משרה בתאגידים פיננסיים
1.
הוועדה למיזמים ציבוריים דנה היום בהצעה
לתקן את חוק תגמול לנושאי משרה בתאגידים פיננסיים (אישור
מיוחד ואי-התרת הוצאה לצורכי מס בשל תגמול חריג), התשע"ו-
2016
, כחלק מהדיון בפרק ט' להצעת חוק
.ההסדרים
2.
,כידוע לך
ל
הצעת הח
ו ק השפעה ישירה על המערכת הבנקאית. היא
מחריפה את הפגיעה הקיימת זה מכבר
בחוק
, על ידי יצירת עיוות נוסף, ארוך טווח, מול שחקנים חדשים בתחום הבנקאות .
3.
לכן, השתתפות נציגי איגוד הבנקים בדיונים בוועדה נדרשת
לשם הבטחת קיומו
של
דיון מקצועי, הולם ומעמיק
.בהצעת החוק זאת ,
הן לשם העמדת תשתית עובדתית מלאה בפני חברי,הוועדה והן
לשם הבטחת מתן
הזדמנות נאותה לאיגוד להציג לחברי הוועדה את טענותיו בטרם תקודם חקיקה אשר עלולה לפגוע במערכת
.הבנקאית
4.
חרף זאת ו אף על פי ש במהלך הדיון הצעת החוק שהונחה בפני הוועדה
השתנתה מן הקצה אל הקצה ,ל נציגי
ה
איגוד לא התאפשר להתייחס כלל לשינוי שבוצע בהצעה ,. זאת למרות
בקשות חוזרות ונשנות של נציגי
האיגוד1, ו בניגוד לבקשות שעלו מצד חברי
וועדה לאפשר
לאיגוד להתייחס
לשינוי האמור .
5.
,יתרה מכך מ נציגי האיגוד
נמנעה האפשרות
.להשתתף בדיון בצורה פרונטלית לא
ברורה הסיבה לכך , אך
לנציגים אחרים מהציבור ניתנה,אפשרות זו
ואף
ניתנה להם
אפשרות
להציג את עמדתם בהרחבה
ולהשפיע על
הדיון, ללא כל
מגבלה .
6.
אנו סבורים כי התנהלות זו ,, אשר אינה משקפת את האופן בו התנהלה הוועדה בראשותך עד היום
.אינה ראויה
היא פוגמת ב
איכות ה
דיון
ובעיקרון המבקש לאפשר לציבור
להשתתף בהליכי החקיקה ו להביע עמדתו בדיוני
הוועדה . גם לוח הזמנים הדוחק של חקיקת חוק ההסדרים אינו יכול להצדיק
דיון חסר.
2
יש להבטיח כי תינתן
1 בכלל זה באמצעות מערכת ה-
Zoom
.ובאמצעות הודעות חוזרות ונשנות שנשלחו למזכירות הוועדה
2
ראה בהקשר זה את דבריה של היועצת המשפטית ל כנסת לחברי הכנסת מיום2.2.2026
:
"לעניין דיוני ועדות הכנסת השונות
בפרקים שינותבו אליהם כחלק מהצעות חוק ההסדרים, ולנוכח המורכבות וההיקפים הניכרים של חלק מהפרקים אני מוצאת לנכון
לחזור על מושכלות יסוד, לפיהן על יושב ראש הוועדה וחברי הכנסת להקפיד על הליך חקיקה תקין, תוך מתן זמן מספק בין הדיונ ,ים
לחברי הכנסת, לנציגי הממשלה ולייעוץ המשפטי לכנסת ללמוד את הצעות החוק ולהכינן באופן איכותי ומקצועי תוך שמיעת כלל
"העמדות הרלוונטיות, בהן גם עמדות גורמי ציבור מקצועיים שונים ורלוונטיים (
מכתב מטעם היועצת המשפטית ל כנסת, עו"ד שגית
אפק,
לחברי הכנסת בעניין "הצעות חוק התקציב וההסדרים לשנת2026
" מיום2.2.2026
) .
לנציגי הגופים השונים שמעורבים
בהליך החקיקה,
ובמקרה זה של נציגי המערכת הבנקאית, אפשרות מעשית
להציג את עמדתם בדיוני
הוועדה בצורה ראויה .
7.
על כן ,אנו מבקשים שבדיון הקרוב,, מחר
יתקיים דיון מקצועי, הולם ומעמיק
בנו גע לשינוי שבוצע בהצעת החוק
בדיון האחרון ., כולל שמיעת כלל הערות איגוד הבנקים ביחס לכלל היבטי והשלכות המהלך
8.
אנו משוכנעים כי דיון מעמיק זה
יוביל לשינוי ראוי
בהצעת החוק ולתוצאה הוגנת ומקצועית .
,בכבוד רב
איתן מדמון
מנהל כללי
העתקים :
חברי הוועדה
היוע ץ
המשפטי ל
ו
ועדה ,
עו"ד
איתי עצמון