חומר רקע - גורמים חיצוניים

.3.2026 4 לכבוד ח"כ אוהד טל, יו"ר הועדה למיזמים ציבוריים כנסת ישראל נכבדי יו"ר ,הוועדה :הנדון הצעת חוק ההסדרים– הרפורמה המתוכננת בשוק הבנקאות אני מתכבד לפנות אליך לקראת הדיון המסכם בוועדה בראשותך בסעיף52 להצעת חוק ההסדרים המאפשר לגופים מוסדיים לקבל שליטה בבנקים זעירים וקטנים, ולהביע את עמדתי המקצועית נגד אימוץ הסעיף :כמות שהוא מהטעמים האלה 1. רמת התחרות שתושג במצב הנוכחי– קיים חשש ממשי כי בעלי חברות הביטוח והמוסדיים "ילכו על ביצים" בתחרות עם הבנקים ו לא יציגו תחרות חריפה כמקווה . זאת משום שיש עדיין תחומי תלות משמעותיים שוועדת בכר הותירה (בהסתמך על הפרדת תחומי העיסוק) . תלות זו בולטת במיוחד בתחומי ההפצה והייעוץ הפיננסי והפנסיוני של מוצרי הגופים המוסדיים. לכך ניתן גם להוסיף את התלות של גופים מוסדיים בבנקים הגדולים , הן בתחום הלוואות הענק (במסגרת קונסורציומים למתן הלוואות גדולות במיוחד), והן בהיות המוסדיים בעלי .)מניות הגדולים בבנקים הגדולים (פועלים ולאומי ואף באחרים 2. בנקים קטנים בתקופת הקמת ם אכן זקוקים ל"כיס עמוק" שיבטיח את הונם בשלבי ה הקמ ה עד להתבססות ם , אך כספי החיסכון של הציבור שבניהול של אותה קבוצה אינם חלק מ"כיס עמוק" זה. לכן הביטחון שיקבלו המפקידים בבנק ,מכך שהבנק הוא חלק מקבוצה גדולה כזו הוא ביטחון מדומה (שלא לומר מטעה) . 3. בעיה מהותית של בנקים קטנים היא העדר ביטוח פיקדונות (ולו גם כהגנת ינוקא), ואת זה המהלך המוצע בהצעת החוק שבנדון לא מקדם כלל . על רקע הדברים הללו, וכמי שהיה חבר בכיר בוועדת בכר בהיותי המפקח על הבנקים, אני מבקש לשטוח .בפניך ובפני חברי הועדה כולה את התנגדותי לסעיף המוצע הנזכר לעיל אודה להפצת מכתבי זה לכל חב רי .הוועדה ,בכבוד רב יואב להמן