הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר ועדת הכלכלה
ירושלים, כ"ז באדר התשפ"ו
16/03/2026
הודעה לעיתונות
ועדת הכלכלה אישרה תיקונים לתקנות המסדירות את השימוש בתווי קנייה ושוברי מתנה – הגנות הצרכניות יחולו על תווים שהונפקו מה-14 באפריל 2022
היו"ר ביטן: התיקון אושר בהתאם להסכמות שהושגו בוועדה לפני כחודשיים; נציגת לובי 99 הודתה לוועדה על העמידה על הזכויות של הציבור וקרא למשרד המשפטים לפרסם גילוי דעת שיעשה סדר בהוראות השונות בתקנות
קישור לתמונות מהדיון (קרדיט סטילס: דוברות הכנסת, דני שם טוב): https://photos.app.goo.gl/rgEjSpqCFqc5bzt98
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה היום את בקשת משרד המשפטים לתקן את תקנות שירותי תשלום, שנועדו להסדיר את השימוש בתווי קניה וכרטיסי מתנה. היו"ר ביטן הזכיר, כי התיקון הוגש בעקבות דיונים שקיימה הוועדה לקראת כניסת התקנות לתוקף, על רקע טענות גופים בענף.
נציג משרד המשפטים, עו"ד איגי פז, הזכיר גם הוא כי התקיימו דיונים רבים בעניין גם במשרד המשפטים וגם בוועדה, במטרה למצוא את האיזון הנכון באשר לשימוש בתווי הקניה ושוברי המתנה שהם אמצעי תשלום עם מאפיינים מיוחדים. "התקנות מנסות למצוא איזון בין הגנה על הצרכן לבין הרצון למנוע רגולציה מיותרת על אמצעי התשלום הזה", אמר.
התקנות שאישרה הוועדה לפני כמעט שנה הרחיבו הגנות צרכניות שחלות על אמצעי תשלום שהסכום הצבור בהן הוא עד 1,500 שקלים ונקבע, בין היתר, כי ניתן יהיה להאריך תוקפם של שוברים בשווי של מעל 150 שקלים לתקופה של עד 15 שנה. בנוסף נקבע, כי והחברות יחוייבו לשלוח לצרכנים הודעה שנתית על שוברים בסכומים של מעל 20 שקלים. אולם, כאמור, בעקבות דיונים שהתקיימו לפני כחודשיים הוסכם לתקן את התקנות.
עו"ד פז הסביר, כי במסגרת זאת סוכם, כי התיקונים שאושרו לפני כשנה יחולו על אמצעי תשלום שהונפקו רק מיום תחילת התקנות הראשונות – 14 באפריל 2022. באשר לאמצעי תשלום לרכישת מוצר או שירות מסוים, כמו סופגניות בחנוכה, משרד המשפטים לא מתנגד לבטל את ההארכת התוקף של שנתיים נוספות, כך שתוקף מינימלי של שוברים כאלה יהיה לשנתיים בלבד ללא הארכה. באשר לשליחת הודעות על יתרה בכרטיס, אמצעי תשלום שהונפקו בין 14 באפריל 2022 ועד מועד תחילת התיקון החדש השנה – ישלחו הודעות רק לכרטיסים שבהם יתרה מעל 100 שקלים והודעה באשר ליתרה בכרטיסים חדשים תישלח רק בכרטיסים בהם יתרה של מעל 50 שקלים.
עו"ד פז התייחס למועד הכניסה לתוקף של התקנות, ואמר כי הבדיקה העלתה שהבעיה בהיערכות היא רק באשר לנושא ההחזר הכספי לכרטיס המתנה. הוא הסביר, כי בעבר כמלקוח קנה חולצה בתשלום באמצעות כרטיס מתנה וביקש להחזיר אותה, הוא היה מקבל זיכוי לרכישה חוזרת באותה חנות, ולא זיכוי לכרטיס בדומה לרכישה בכרטיס אשראי. לדבריו, באשר ליישום התיקון הזה המשרד הבין שנדרש זמן היערכות נוסף, והתקנה הזו תיכנס לתוקף ב-27 במאי השנה. כל שאר התיקונים יכנסו לתוקף עם פרסום התקנות ברשומות.
נציגת איגוד לשכות המסחר, יערה ברקול, ביקשה שמשרד המשפטים יבהיר כי מערכת סגורה מוחרגת מהתקנות, וכן טענה כי שובר לרכישת מוצר מסוים, שאין סכום כספי בצידו, הוא לא אמצעי תשלום גם אם המחוקק רואה את זה אחרת. עו"ד פזי השיב לטענות, כי החוק הוא זה שמגדיר מה נחשב לאמצעי תשלום ולא התקנות המונחות על שולחן הוועדה. לדבריו, אם מדובר באמצעי שמאפשר לקבל מוצר או שירות מסוים אז לא מדובר בשירותי תשלום, אבל אם מדובר באמצעי שמאפשר לעשות פעולת תשלום ולקבל מוצר או שירות – אז כן החוק והתקנות חלות עליו. סמנכ"ל איגוד לשכות המסחר, נמרוד הגלילי, ביקש שוב הבהרה באשר למערכת סגורה שחנות מאפשרת רכישה רק באותה חנות, ועו"ד פז השיב כי כאשר נותן שירותי התשלום הוא גם המוטב, כמו חנות בגדים שמוציאה שובר לרכישה רק באותו מקום, את החוק והתקנות לא חלים.
מנהלת תחום רגולציה פיננסית בלובי 99, אלה תמיר שלמה, אמרה כי הצרכן היה צריך לקבל זכות פדיון על יתרה שלא מומשה, אך עם זאת ביקשה להודות ליו"ר ביטן וחברי הוועדה על "העמידה האיתנה על הזכויות של הציבור". היא סיפרה כי קנתה בקסטרו וכשהחזירה את המוצר קיבלה זיכוי חזרה לשובר ולא זיכוי חנות, וציינה כי מדובר בשינוי מדהים לטובת הציבור, בזכות חברי כנסת שעמדו על כך. היא הוסיפה כי חשוב שהציבור ידע מה השינויים ומה הזכויות שלו, וקראה למשרד המשפטים לפרסם גילוי דעת בעניין שיעשה סדר, כדי שהציבור יוכל לדרוש מה שמגיע לו.
עו"ד פז התייחס לדברים, הוא הודה כי החוק מסובך וגם התקנות מסובכות, אך הוסיף: "אלה מתפרצת לדלת פתוחה ובכוונתנו לפרסם באתר המשרד מסמך שיתייחס לתקנות האלה ומה חל במסגרתן". בתום הדיון אושרו כאמור התיקונים לתקנות פה אחד, בקולותיהם של היו"ר ביטן וח"כ שלי טל מירון.