חומר רקע - גורמים חיצוניים
15-3-26
לכבוד
חה"כ בצלאל סמוטריץ
חה"כ חנוך מילבצקי
שר האוצר
יו"ר ועדת הכספים כנסת ישראל
הנדון: הצורך הדחוף במתווה פיצוי ייעודי למעונות היום הפרטיים בעקבות המלחמה
בעקבות דרישות
הורים להחזר כספי או אי תשלום
ביום שישי האחרון בתוכנית טלוויזיה תקפה מגישת התוכנית מעיין אדם את מעונות היום הפרטיים אשר
מסרבים להחזיר לעת עתה תשלום
עבור חודש מרץ. הדברים נאמרו באופן חד צדדי, תוך חוסר הבנה של
המציאות המורכבת בה פועל ענף מעונות היום הפרטיים ואף הוצגו באופן
שמטעה את הציבור הרחב .
בעקבות הדברים מתפתח בימים אלה שיח רחב בקרב הורים רבים בסוגיית
ה תשלום למעונות היום
הפרטיים, כאשר חלק מההורים מאמצים את הטענה כי אין מקום לתשלום מאחר והמעונות סגורים מאז
."תחילת מבצע "שאגת הארי
,כידוע
המעונות אינם סגורים מבחירה אלא בהתאם להנחיות פיקוד העורף. במקביל, המדינה טרם פרסמה
מתווה פיצוי ברור לענף. נכון למועד כתיבת מכתב זה טרם פורסמה אפילו טיוטת תקנות למתווה הפיצוי
ולא נקבע מועד לדיון בנושא בוועדת הכספים. מצב זה יוצר חוסר ודאות עמוק עבור אלפי מע ונות יום
.פרטיים ועשרות אלפי משפחות
הדיון המתפתח אינו מתייחס למציאות הכלכלית הקשה מאוד של המעונות עצמם. יש לזכור כי מעונות
היום הפרטיים אינם רק עסק כלכלי אלא נכס לאומי אסטרטגי. הם אחראים על החינוך, הטיפול והביטחון
ה של פעוטות ומאפשרים להורים לצאת לעבודה. המערכת הפרטית מהווה את עמוד השדרה של החינוך
לגיל הרך בישראל כאשר כ־77
.אחוזים מהפעוטות בגילאי אפס עד שלוש נמצאים במסגרות פרטיות
למעונות הסמל של המדינה אין יכולת לקלוט את כלל הילדים בגילאים אלה ולכן ללא מערכת המעונות
הפרט .יים המשק הישראלי לא יוכל לתפקד והורים רבים לא יוכלו לצאת לעבוד
במצב הנוכחי המעונות נדרשים להתמודד עם לחץ ציבורי לאי תשלום מצד ההורים, כאשר מנגד אין מתווה
.פיצוי ממשלתי שיכול לאפשר את המשך קיומם
חשוב להבהיר כי גם כאשר המעונות סגורים ההוצאות אינן נעצרות. מעונות היום נושאים בהוצאות
,קבועות משמעותיות הכוללות שכירות, ארנונה, ביטוחים, ציוד ובלאי, שירותי הנהלת חשבונות וניהול
אספקת ציוד ומזון ועלויות כוח אדם. על פי הפרסומים עד כה מתווה הפיצוי צפוי לכלול החזר של כשבעים
אחוזים מעלויות השכר בלבד. מתווה כזה אינו משקף את מבנה העלויות האמיתי של מעונות היום
.הפרטיים ואינו נותן מענה להפסדים בפועל
יתרה מכך, חלק מהמעונות טרם קיבלו פיצוי בגין מבצעים קודמים וחלקם אף נדחו בשל קריטריונים
.שאינם מתאימים לאופי פעילות הענף
,זאת ועוד ענף החינוך לגיל הרך מתמודד גם כך עם מחסור חמור בכוח אדם–
משבר המוכר לממשלה
ולמשרד החינוך. ללא מתווה פיצוי ראוי קיים חשש ממשי כי מעונות רבים ייסגרו ולא יהיה ניתן לשמר
את צוותי המטפלות והמחנכות בענף. מצב כזה יוביל לכך שלא יהיה מי שיטפל בילדים והמשק הישראלי
.לא יוכל לחזור לפעילות מלאה
לאור האמור נדרש מתווה פיצוי ייעודי ומותאם לענף מעונות היום הפרטיים בהקדם
!!!!
. המתווה צריך
,לאפשר פיצוי על בסיס ירידה במחזורים שנגרמה כתוצאה ישירה מסגירת המעונות בהוראת פיקוד העורף
תוך מתן אפשרות לדיווח גמיש לרשות המיסים ולא רק על בסיס דיווח דו חודשי אלא גם באמצעות
השוואה שנתית, שכן במקרים רבים מודל הדיווח הדו חודשי אינו משקף את הי רידה האמיתית בפעילות
המעונות. בנוסף יש להבטיח כיסוי מלא של עלויות השכר של המטפלות והצוותים החינוכיים כדי למנוע
.נטישה של כוח האדם בענף
כמו כן יש להצמיד את הפיצויים למדד הרלוונטי המשקף את העלייה בעלויות התפעול ובנוסף
אסור ליצור
אפליה בין מעונות היום הפרטיים לבין מעונות הסמל של המדינה. כל מתווה פיצוי חייב להיות שוויוני
ואסור לייצר מצב שבו ההורים פטורים מתשלום במעונות הסמל בלבד בעוד המעונות הפרטיים נושאים
.בנטל הכלכלי לבדם,יתרה מכך
יש לפעול לקידום פטור מארנונה לתקופה שבה המעונות אינם פועלים
בשל המלחמה ולבחון מענק הישרדות לענף נוכח מצבו הכלכלי הקשה והסיכון לסגירת מסגרות רבות
ו/או
לשקול מתן מענק עידוד תעסוקה לאחר המלחמה על מנת לאפשר את החזרת הצוותים החינוכיים ואת
.שיקום הענף
החינוך לגיל הרך הוא תשתית לאומית קריטית. ללא מערכת מעונות יום מתפקדת הורים לא יוכלו לחזור
לשוק העבודה והמשק הישראלי לא יוכל לשוב לפעילות מלאה. לכן נדרש מענה ממשלתי מהיר וברור אשר
יבטיח את המשך קיומם של מעונות היום הפרטיים וייתן ודאות הן למפעילי המעונות והן
להורים
.ולילדיהם כי תהיה להם מסגרת חינוכית אליה יוכלו לחזור עם תום המלחמה
ב
ברכה,
יניב בר אור
מנכ"ל התאחדות מעונות היום הפרטיים
נייד0507618116
:העתק
חה "כ סוכות-
יו"ר ועדת חינוך