נוסח לדיון בוועדה
1
נוסח ל
דיון בוועדת העבודה והרווחה ביום
17
ב מרץ2026
טיוטת תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
,)(צרכים קיומיים וחיוניים במצב חירום
"התשפ
ו–
2026
בתוקף סמכותי לפי סעיף19
,מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התשנ"ח–
1998
1
, (להלן–
החוק), לאחר התייע
צות עם נציבות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות (להלן–
הנציבות) ועם ארגונים העוסקים בקידום
זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף19
,סז לחוק
ובאישור ועדת העבודה
ו:הרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה
פרק
'א- הגדרות
הגדרות
1.
בתקנות אלה–
"
"אזור בטוח– מקום שמשמש במצב חירום לשהיית הציבור לצורך התגוננות
מפני סיכון לחיי
ם
,או לצורך חיוני אחר מעל
,או מתחת לפני הקרקע
ובכלל זה
,מקלט
מרחב
מוגן, מחסה ציבורי כהגדרתו בסעיף11
לחוק
ההתגוננות האזרחית
, שטח פתוח, תווך תת-ק
רקעי, מיתקן מרכזי
כהגדרתו
בתקנות
נגישות ל
תחבורה
ציבורית, ולמעט
מקום ייעודי של
מסגרת
כהגדרתו בתקנה1 לתקנות המסגרות, מיתקן קליטה כהגדרתו
בתקנה1 ל
תקנות
,נגישות אירועי פינוי, מרכז ארעי לטיפול
מוסד רפואי
ו ,מרפאה
כהגדרתם
בתקנות
שירותי
;בריאות במצב חירום
,""אמצעים חליפיים", ספק מים,""ספק מים בחירום", "תחנת חלוקה
"ות "כנית היערכות–
;כהגדרתם בכללי המים
""אדם עם מוגבלות", "גוף ציבורי– כ
הגדרת
ם
בסעיף5
;לחוק
""בית שימוש נגיש", "מקלחת נגישה–
( כמשמעותם בחקיקה לפי פסקאות2)
( עד11
;) לחקיקת נגישות למקום ציבורי
"דרך
"נגישה- דרך נג
ישה, שמובילה לאזור בט
וח ובתוכו, שהדרישות הטכניות
מהדרך נקבעו לפי חקיקת הנגישות למקום ציבורי, ואולם אם אין ב
אזור
הבטוח
דרך
כאמור שהציבור
עושה בה שימוש בשגרה– דרך שמקיימת
את
ה.תוספת הראשונה
1
'ס"ח התשנ"ח, עמ152
'; התשס"ה, עמ288
,
309
.
2
""הרשות הממשלתית למים וביוב–
כמשמעותה בסעיף124
,יא לחוק המים
הת שי"ט–
1959
2
;
""הגא– כהגדרתו בחו;ק ההתגוננות
"הנציב "
– כמשמעותו בסע יף22
;לחוק
""חוק ההתגוננות האזרחית– חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–
1951
3;
"חוק
התכנון והבניה "
- חוק התכנון והבניה ,התשכ
"ה-
1965
4;
""חיית שירות– כ הגדרתה בסעיף19ו1
;לחוק
"חקיקת
"נגישות למקום ציבורי– ה
וראות
'לפי פרק ה1
'לחוק, לפי פרק ה1א
לחוק התכנון והבניה, וכן לפי כל אח
ד מאלה ,לפי העניין:
(1)
,)חוק הרשויות המקומיות (סידורים לנכים
ה
תשמ"ח–
1988
5,
;ותקנות שנקבעו לפיו
(2)
חלק ח'1 לתוספת השנייה ב( תקנות התכנון והבניה,בקשה להיתר
תנאיו ואגרות), התש"ל–
1970
6;
(3)
תקנות
;מפרטים למקלטים
(4)
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות (התאמות נגישות
במוסד חינוך
,)קיים התשע"א–
2011
7;
(5)
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות
,)למקום ציבורי שהוא בניין קיים התשע"ב–
2011
8;
(6)
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות
למקום ציבורי שאינו בניין), התשע"ד–
2013
9;
(7)
תקנות
נגישות במקלטים;
(8)
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות
פרטנית לתלמיד ולהורה), התשע"ח–
2018
10
;
2
'ס"ח התשי"ט, עמ159
.
3
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
4
'ס"ח התשכ"ה, עמ467
.
5
'ס"ח התשמ"ח, עמ104
.
6
'ס"ח התש"ל, עמ1841
.
7
'ק"ת התשע"א, עמ1425
.
8
'ק"ת התשע"ב, עמ
320
.
9
'ק"ת התשע"ד, עמ202
.
10
'ק"ת התשע"ח, עמ2570
.
3
(9)
תקנ
ות התכנון והבנייה (ביצוע התאמות נגישות למוסד חינוך
חדש), התשע"ט–
2018
11
;
(
10
)
;תקנות שירותי בריאות במצב חירום
(
11
)
תקנות
;נגישות לתחבורה ציבורית
""יום התחילה–
יום תחילתן של תקנות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(צרכים קיומיים וחיוניים במצב, חירום ,)התשפ"ו–
2026
12
;
""כללי המים– כללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג–
2023
13
;
""מאגר הרשות המקומית– כ;הגדרתו בתקנות מאגר מידע
""מענה תומך– ל;רבות הכוונה בשפה פשוטה ומענה סבלני לשאלות חוזרות
"מנהל הרשות הממשלתית
"למים וביוב– מנהל
הרשות הממשלתית
כהגדרת
ו
בכללי המים או
מי שהוא הסמיך, מקרב עובדי הרשות הממשלתית
,למים וביוב
לעניין תקנות אלה;
""מצב חירום– כ הגדרתו בסעיף19
;מ(א) לחוק
"מקלט "
– כהגדרתו
בסעיף11
;לחוק ההתגוננות האזרחית
""מרחב מוגן–
כ
ל אחד מהמפורטים במדרג להלן, המסודר לפי רמת מיג
ון
הולכת ופוחתת–
(1)
מרחב מוגן כהגדרתו בתקנות
המפרטים למקלטים;
(2)
מרחב פנימי מוגן–
אזור שנמצא מתחת לתקרת בטון אחת
;לפחות, העשויה מלוחות בטון דרוך או תקרת צלעות
(3)
אזור בבניין שנמצא מתאים להנחיות הגא והמבוסס על איתור
האזור הכי מוגן שיש במבנה לפי זמן התרעה למעבר מכל מקום בבניין
;לאזור זה
"סמל הנגישות הבין-ל "אומי–
לפי ת"י1918
חלק4
;
""רשות מקומית– ע ;ירייה או מועצה מקומית
11
'ק"ת התשע"ט, עמ570
.
12
'ק"ת התשפ"ו, עמ [רשומות–
]הכוונה לסט זה___
13
ק״ת
ה ,תשפ״ג2350
.
4
""שגרה– עת שאינה מצב חירום;
""שפה פשוטה– לפי ת "י1918
חלק4
;
"ת"י1918
חלק4
"
–
תקן ישראלי ת"י1918
, חלק4 –
:נגישות הסביבה הבנויה
תקשורת14
;
"תקנות
"המסגרות–
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות
לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות), התשפ"א–
2021
15
;
"תקנות
"נגישות במקלטים– תקנות ההתגוננות האזרחית (התאמות נגישות
במקלטים), התשע"ו–
16
20
16
;
"תקנות נגישות
אירועי
פינוי "
–
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום), התשפ"ב–
2022
17
;
""תקנות מאגר מידע– תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (מאגר מידע
,)לסיוע לאנשים עם מוגבלות בחירום התשפ"ד–
24
20
18
;
"תקנות
מפרטים
ל "מקלטים- תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית
מקלטים), התש"ן-
1990
19
;
"תקנות נגישות
"לשירות–
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(התאמות נגישות
,)לשירות התשע"ג–
2013
20
;
"תקנות נגישות ל
תחבורה
"ציבורית–
תקנות שוויון זכויו
ת לאנשים עם
,)מוגבלות (הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית
ה
תשס"ג–
2003
21
;
""תקנות שירותי בריאות במצב חירום–
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם
,)מוגבלות (נגישות שירותי בריאות בקהילה במצב חירום
ה
תשפ"ב–
2022
22
.
פרק
'ב– נגישות ל
אספקת מים ולמזון
14
'י"פ התשע"ה, עמ4765
.
15
'ק"ת התשפ"א, עמ2192
.
16
'ק"ת התשע"ו, עמ1448
.
17
'ק"ת התשפ"ב, עמ2798
.
18 ק '"ת התשפ"ד, עמ3444
;
19
'ק"ת התש"ן, עמ1020
'; התשע"ח, עמ2139
.
20
ק"ת
'התשע"ג, עמ968
,; התשע"ד1189
.
21
'ק"ת התשס"ג, עמ756
.
22
'ק"ת התשפ"ב, עמ3572
.
5
נגישות
למי
שתיה
2.במצב חירום שבו מספקים באמצעים חליפיים מי שתייה לציבור, תהיה לאדם
עם מוגבלות נגישות למי שתייה
שמסופקים
כאמור
באותה איכות וזמינות כפי
שיש לציבור לפחות ,לפי תקנות 3 עד 5.
הוראות נגישות
בתוכנית
הערכות
לחלוקת מים
3.
(א)
כללה ת
ו
כנית ה
י
ערכות של ספק מים או ספק מי
ם בחירום רשימ
ה של
,תחנות חלוקה שאמורות לפעול במצב חירום
יהיו
;תחנות החלוקה נגישות
"לעניין זה, "תחנת חלוקה נגישה– ת:חנת חלוקה שמתקיימים בה כל אלה
(1)
ממקום שבו יכול נוסע
שהוא אדם עם מוגבלות לרדת מרכב,
תוביל דרך נגישה רציפה לאדם המתנייד
בכיסא
גלגלים או
באמצעי עזר
אחר לניידות, עד לפתח תחנת חלוקה וכן מפתח תחנת החלוקה עד
לנקודה בתחנת החלוקה שבה הציבור ממלא כלי מים; אורכה של הדרך
כאמור עד לפתח תחנת החלוקה לא יעלה על100
מטרים
ואם עלה
ה שיפוע האורכי
של
הדרך על5
אחוזים–
לא יעלה המרחק האמור על
60
;מטרים
(2)
ה דרך
האמורה
( בפסקה1) תהיה דרך נגישה לפי חקיקת הנגישות
למקום ציבורי, ואולם אם אין בסמוך למקום שבו תוצב תחנת החלוקה
דרך נגישה
שהציבור
עושה בה שימוש בשגרה– ת
תקיי
ם בדרך ה
תוספת
.הראשונה
(ב)
תוכנית ההיערכות תכלול הוראות לסיוע של צוות תחנת חלוקה במילוי
כלי מ.ים לאדם עם מוגבלות שהגיע במצב חירום לתחנת חלוקה וביקש סיוע
(ג)
הוכנו במסגרת תוכנית ההערכות שלטים לזיהוי תחנת חלוקה ושלטי
הכוונה אליה, יתקיימו בהם הוראות ת"י1918
חלק4 בסעיפים הדנים באופן
( הצבת שלטים חזותיים2.1.4
( ) ועיצוב השלטים החזותיים2.1.6
.)
למי נכון לתת את
הסמכות לפטור
מחובת העמידה
בתקנות?
(הד)
ספק מים או ספק מים בחירום שלא הצליח לאתר בחלק של יישוב
שנדרשת להיות בו תחנת חלוקה לפי תוכנית ההיערכות שלו, תחנת חלוקה
שמתקיימת בה תקנת משנה (א), רשאי לפנות לנציב למנהל הרשות הממשלתית
למים
וביוב בבקשה
שיפטור א
ותו לתקופה קצובה מ
חובת עמידה בתנאי תקנת
המשנה האמורה לעניין תחנת חלוקה
באותו
;חלק מהישוב
הבקשה תכלול
תוכנית למענים לאנשים עם מוגבלות שלא יוכלו להגיע ולקבל שירות בתחנת
,החלוקה
ו בפרט
לאנשים עם
מוגבלות
שאינם נכללים במאגר הרשות
.המקומית
6
"ל כנ
(וה)
מנהל
הרשות
הממשלתית למים וביוב הנציב
לא ייתן פטור כאמור
,בתקנת משנה (ה) אלא לאחר היועצות במורשה נגישות
ולאחר ש,השתכנע
לאור הצרכים שלפי תוכנית ההיערכות לגבי אותו יישוב, שלא ניתן בתנאים
הקיימים לאתר ב
אותו
חלק
של
;היישוב תחנת חלוקה כאמור המנהל
הנציב
רשאי
להתנות את מתן ה
פטור בתנאים שעליהם יורה ;משך תקופת ה פטור
לא
יעלה על התקופה שעד ל
מועד העדכון הקרוב של תוכנית ההיערכות; החלטת
המנהל הנציב
)בבקשת הפטור ונימוקיה תתועד; האמור בתקנת משנה (ה
ובתקנת משנה זו לא יחול לגבי יישוב שלפי תוכנית ההערכות שלו מתוכננות בו
שלוש תחנות חלוקה
.לכל היותר
פרסום מידע
בשגרה לגבי
התאמות נגישות
למים במצב חירום
4.
(א)
,פורסמה בשגרה רשימת תחנות חלוקה ביישוב
יפרסם הגורם המפרסם
את כל המפורטים להלן לגבי כל תחנת חלוקה שברשימה ורשאי הגורם
המפרסם לפרסם את המידע שלהלן יחד עם הרשימה:
(1)
תחנת החלוקה היא תחנת ח לוקה נגישה–
אם מתקיימת בה
תקנה3
;)(א
(2)
תחנת החלוקה אינה תחנת חלוקה נגישה – אם לא מתקיימת בה
תקנה3
(א); אם תחנת החלוקה אינה נגישה
יצויין אם ניתן לגביה פטור
לפי תקנה3
;)(ו
(3)
פורסמה בשגרה מפה ובה
מצויינות
,תחנות חלוקה ביישוב
יפרסם
הגורם המפרסם מפה ובה ס
מל הנגישות הבין-לאומי בצמוד לסימון
המיקום של כל תחנת חלוקה שמתקיימת בה תקנה3
)(א
ורשאי הגורם
המפרסם לפרסם רק מפה אחת
;כאמור
(4)
.מידע שיפורסם לפי תקנת משנה זו יהיה בשפה פשוטה
(ב)
רשות המים רשאית לפרסם המלצות
ליישום תקנות אלה במסגרת
תוכנית
הערכות
, ו
לעניין
.אופן פרסום המידע לפי תקנה זו
][תחנת חלוקה
5.
(א)
במצב חירום שבו הוחלט על פתיחה לציבור של תחנות חלוקה ביישוב
או בחלק ממנו, תתקיים בתחנות החלוקה שנפתחו לציבור תקנה3(א) ואולם
אם מבין תחנות החלוקה
שנדרש לפתוח יש תחנות שלא מתקיימת בהן תקנה
3
,)(א
ייתנו ספק מים וס
פק מים בחירום עדיפות לפתוח בתחילה, בהתחשב
בנסיבות מצב החירום, תחנות חלוקה שמתקיימת בהן תקנה3
.)(א
(ב)
צוות תחנת חלוקה י
יתן לאדם עם מוגבלות שהגיע לתחנת חלוקה,
הזדהה כאדם עם מוגבלות וביקש סיוע במילוי כלי מים.
7
(ג)
פרסם גוף ציבורי במצב חירום מידע לציבור לגבי תחנ
ות חלוקה שנפתחו
לציבור, יפרסם גם מידע לפי תקנה4
.)(א
(ד)
האמור בתקנות
משנה
(א עד (ג), לא ימנע
את פתיח
תה והפעל
ת
ה של
תחנת חלוקה שלא מתקיימות בה הוראותיה
ן ,, כולן או חלקן
במצב חירום.
(ה)
עם פתיחת תחנת חלוק
ה
ביישוב
ובנוסף
,על השירות שניתן בהן
תחלק
ה רשות המקומית
ים מ ל
ביתם
של
מי ש
מתקיימים
בו
כל ה :תנאים אלה
(1)
הוא אדם עם מוגבלות;
(2)
הוא נכלל במאגר הרשות המקומית;
(3)
הוא מתגורר ב
חלק של היישוב ש
אותו נועדו לשרת תחנות
החלוקה
.שנפתחו
הדרכה ותרגול
6.ביצע ספק מים, ספק מים בחירום או רשות מקומית, הכשר
ה א
ו תרג יל
בקשר
,למצב חירום שבו מספקים באמצעים חליפיים מי שתייה לציבור
יחולו
הוראות אלה:
(1)
מי שעובר
את ה הכשרה יוכשר גם בנושאים שלפי תקנות2 עד 5 ובאופן
יי;שומם
(2)
בתרגיל
,יתורגל
לפי
מתווה התרגיל, גם יישום תקנה5.
נגישות למזון
במצב
חירום
והערכות
בשגרה
7.
(א)
במ צב חירום שבו
מחולק
מזון לציבור, תהיה
לאדם עם מוגבלות נגישות
למזון
שמחולק כאמור
באותה איכות וזמינות לפחות כפי שיש לציבור
, ל
פי
תקנה זו
ותקנה8.
(ב)
גוף
ציבורי
שמבצע בשגרה הכנות לחלוקת
מזון לציבור
במצב
,חירום
בין
,בכלל ובין באזור מסויים
ייערך גם לחלוקת מזון ל
אנשים עם מוגבלות
, ובין
היתר
לפי תקנת משנה (ג.)
(ג)
תכנן
גוף ציבורי לחלק מזון לציבור באמצעות תחנות
ל
חלוק
ת מזון,
תעמוד התחנה לחלוקת מזון בתנאים האמורים בתקנה 3
)(א
עד
,)(ג
בשינויים
המחויבים.
(ד)
לעניין גוף
ציבורי
שלפי
התכנון שלו נדרשת תחנה לחלוקת מזון
במקום
מסו ,ים
ולא הצליח לאתר תחנה שמתקיימת בה תקנת
( משנה
ג ,)יחולו הוראות
אלה:
8
(1)
הגוף
ציבורי רשאי לפנות
לנציב
בבקשה
שי פטור אותו
מחובת
עמידה בתנאי תקנת משנה3(א) לעניין תחנה לחלוקת מזון במקום
;המסוים ;הבקשה
תכלול
תוכנית למענים לאנשים עם מוגבלות שלא
יוכלו להגיע ולקבל שירות בתח
נה ל
חלוק
ת מזון ,ו בפרט
לאנשים עם
מוגבלות
שאינם
;נכללים במאגר הרשות המקומית
(2)
הנציב לא תן יי
פטור כאמור אלא אם כן השתכנע, לאור
ה
צרכי
ם
,שלפי תכנון חלוקת המזון במצב חירום
ש
לא ניתן בתנאים הקיימים
במקום המסוים לאתר תחנ
ה ל
חלוק
ת מזון כאמור ;הנ
ציב רשאי לקצוב
;פטור כאמור לתקופה שיורה או להתנותו בתנאים
החלטת הנציב
בבקשת הפטור ונימוקיה תתועד.
(3)
האמור בתקנת משנה זו לא יחול לגבי
מקום או יישוב, לפי הענ
י,ין
שלפי
התכנון של הגוף הציבורי
מתוכננות בו שלוש תחנות
לחלוקת מזון
.לכל היותר
(ה)
פורסמה בשגרה רשימת תחנות
ל
חלוק
ת
מזון ביישוב
במצב
,חירום
תחול
לגבי הפרסום
תקנה4
.(א) בשינויים החייבים
חלוקת זון מ
במצב
חירום
8.
(א)
במצב חירום שבו הוחלט על פתיחה לציבור של תחנות חלוקה ביישוב
או בחלק ממנו, תתקיים בתחנות החלוקה שנפתחו לציבור תקנה7(ג); ואולם
אם מבין תחנות החלו קה
שנדרש לפתוח יש
תחנות שמתקיימת בהן תקנה7
)(ד
תינתן
עדיפות
ל
פתוח בתחילה, בהתחשב בנסיבות מצב החירום, תחנות חלוקה
שמתקיימת בהן תקנה7
.)(ג
(ב)
צוות תחנ
ה ל
חלוק
ת מזון ייתן לאדם עם מוגבלות שהגיע לתחנ
ה הזדהה
כאדם עם מוגבלות
וביקש סיוע
בקבלת מזון.
(ג)
פרסם גוף ציב ורי במצב חירום מידע לציבור לגבי תחנות
ל
חלוק
ת מזון
שנפתחו לציבור, יפרסם גם מידע לפי תקנה4
()(א1
)עד (3
)לפי התקנה האמורה.
(ד)
האמור ב
תקנות משנה (א) עד (ג) לא ימנע את פתיח
ת
ה והפעל
ת
ה של
תחנת חלוקה שלא מתקיימות בה הוראותיה
ן ,, כולן או חלקן
במצב חירום.
(ה)
הרשות ה מקומית
תחלק מזון לביתם של אנשים עם מוגבלות
שמתקיימים בהם התנאים לפי תקנה5(ה.)
פרק
'ג– מיגון, שהייה ולינה, ומידע לגביהם
9
הנחיות ל איתור
מרחב מוגן ב
בניין
ל
מגורים
9.
)(א הנחיות
לאיתור מרחב מוגן
בבניין
למגורים שמפרסם
הגא לציבור יהיו
בשפה פשוטה
ויתקיימו בהן הוראות תקנה
24
;
)(ב הפעילו משטרת ישראל או צה "ל
מוקד חירום כמשמעותו בתקנה 7
לתקנות נגישות לאירועי פינוי ,
ימסרו
יהיו את ההנחיות לאיתור מרחב מוגן
כאמור
)בתקנת משנה (א כ
חלק מהמידע שנמסר כחלק מהשירות
במסגרת
ב
מוקד החירום.
כניסה
ושילוט
לאזור בטוח
10
.
גוף
ציב
ורי ש מאפשר לציבור במצב
חירום לעשות שימוש באזור בטוח ,אחראי
לכך שיתקיימו כל אלה לגבי האזור בטוח:
(1)
אם יש דרך שמיועדת לכניסת כלי רכב לאזור הבטוח
(להלן
בתקנה זו–
דרך כלי רכב), כגון בחניון תת-
,קרקעי
לא יימנע מאדם עם מוגבלות ,ובכלל זה
אדם המתנייע
בכיסא
גלגלים
או באמצעי עזר אחר לניידות, לעשות שימוש
במצב חירום גם בדרך
האמורה ,וזאת בין אם מובילה ל
אזור הבטוח דרך נגישה
לפי חקיקת הנגישות למקום ציבורי ובין אם לא; [היה בדרך כלי ה
רכב מחסום
שחוסם מעבר כלי רכב , ייפתח המחסום
כפי
שמתאפשר
במצב חירום על מנת
לאפשר
שימוש כאמור לאדם עם מוגבלות].
(2)
במקום בולט לעין בפתח דרך כלי רכב כאמור בפסקה (1
)יימצא ט של עם
:רישום כמפורט להלן
"כניסה
במצב חירום גם
לאדם
עם מוגבלות בניידות ,"ואולם אם
השיפוע האורכי של דרך כלי הרכב עולה על
10%
או שיש בדרך פסי
האטה ,יהיה רשום בשלט בנוסף, לפי הענ
יין" :זהירות ! שיפוע
מסוכן
ופסי האטה ,"!ובנוסף
יופיע בשלט הסמל לציון שיפוע מסוכן לפי
נספח
'ב ג ת"י1918
חלק4
;
(3)
הוצב
ו שלט
ים להכוונה לאזור הבטוח או לכניסה אליו או שלט לפי
( הוראות פסקה2) ,
יהיה
גובה האותיות בשלט יהיה
80
100
מילמטרים לפחות,
ו יתקיימו
הם וב ה וראות ת"י1918
חלק4
בסעיפים הדנים
ב
אופן הצבת שלטים
( חזותיים2.1.4
( ) ועיצוב השלטים החזותיים2.1.6
.)
נגישות לאדם עם
מוגבלות לשירות או
טובין
ים שמסופקים
לציבור באזור
בטוח
11
.
(א)
סיפק גוף ציבורי שירות או טובין, לציבור ששוהה באזור בטוח במצב
,חירום
יספק את אות
ם שירו
ת או טובין לאדם עם מוגבלות ששוהה באותו
אזור בטוח, באופן שמאפשר לאדם עם מוגבלות לצרוך את אות
ם שירות או
,טובין, באותה איכות וזמינות שמסופקים לכלל הציבור; ואם נדרש אותו
גוף ה
יבצע הגוף
את ההתאמות הנדרשות, כפי שמתאפשר בנסיבות מצב החירום, כדי
.ליישם את האמור
10
(ב)
תפעל איש צוות מטעם גוף ציבורי אזור בטוח בעת שהציבור שוהה בו
:במצב חירום, יתקיימו כל אלה
(1)
לבקשת
אדם עם מוגבלות שפנה אליו בבקשה לסיוע
והזדהה
ו הציג
עצמו כאדם עם מוגבלות, יסייע לו איש צוות בפרט לשם ביצוע
פעולה נדרשת להצלת חיים
; האמור לא יחול כשאיש הצו
ות נדרש להגן
;על עצמו ולבצע לשם כך פעולה נדרשת להצלת חיים
(2)
איש
ה
צוות יישא עליו סימן לזיהוי, ואם יש לו עמדת שירות
ב אותו אזור
ה בטוח–
במקום בולט לעין בעמדה יימצא שלט; בשלט
ובסימן הזיהוי יהיה רשום: "סיוע לאדם עם מוגבלות"; בשלט יתקיימו
הוראות ת"י1918
חלק4 בסעיפים הדנים באופן הצבת שלטים חזותיים
(
2.1.4
( ) ובעיצוב השלטים החזותיים2.1.6
;)
(3)
יימצא חדר או חלל המופרד מהמולת הקהל באופן המספק
פרטיות כגון באמצעות
פרגוד או מחיצה, לשהייה זמנית של אדם עם
מוגבלות המתקשה להתמודד עם ההמולה במקום או לצורך
מילוי
צרכיו
הרפואיים או הסיעודיים, עקב מוגבלותו, ולמלווהו
ולמלוו
יו
; בחדר או
:בחלל לפי העניין יתקיימו הוראות אלה
)(א החדר או החלל האמור יישמר לשימוש של אדם עם
מוגבלות במצב חירום;
)(ב לצד החדר או החלל יימצא שלט עליו רשום: "מקום
לשהייה זמנית של אדם עם מוגב
לות" ויתקיימו בשלט הוראות
ת"י1918
חלק4 המנויות ב
סיפה
( של פסקה1
;)
(ג)
סיפק גוף ציבורי כסאות לאזור בטוח בעת שהציבור שוהה בו במצב
חירום יחולו כל אלה, ככל האפשר בנסיבות מצב החירום-
(1)
%
5 מה
כיסאות
ם
,לפחות
ולא
פחות ממושב אחד יהיו לפי הגדרת
מושב מותא
ם בת
קנות
;נגישות לשירות
(2)
אם
האזור
הבטוח
מתוכנן להכיל500
איש לפחות במצב חירום-
יימצא
באזור הבטוח כ
י ,סא גלגלים אחד לפחות
להסעת אנשים עם
מוגבלות שבאזור הבטוח .
11
נגישות
לבית
שימוש,
,למקלחת
ודרך נגישה, באזור
בטוח
12
.
(א)
אם באזור
ה
בטוח קיים בית שימוש לשימוש הציב
ור בעת ש
הציבור
שוהה
בו במצב חירום, יימצא גם בית שימוש נגיש אחד לפחות לשימוש שני
המינים שדרך נגישה מובילה אליו מהכניסה לאזור הבטוח, או סידור מתאים
אחר בנסיבות מצב החירום, לפי
פסקה (1
)או (2
)להלן
, שדרך נגישה מובילה
אליו מהכניסה לאזור הבטוח, שיאפשר לאדם עם מ
וגבלות לעשות את צרכיו
ב
אופן בטיחותי ,וב פרטיות
לפי
,נסיבות השהייה במצב חירום באזור הבטוח
כמפורט להלן:
(1)
בית יכ סא כימי נגיש לפי תקנה4
;(ב) לתקנות נגישות במקלטים
(2)
כיסא שירותים עם
,מושב קשיח, יציב
עם
סידור מתאים
לקליטת
הפרשות
כגון
,סיר
ולסילוקן בא
ופן שימזער מטרדים למי ששוהה באזור
,הבטוח
שמסביבו יימצא וילון או אמצעי אחר המספק פרטיו
ת למי
.שעושה את צרכיו
(ב)
אם
באזור
הבטוח קיימת
מקלחת לשימוש הציבור בעת ש
הציבור שוהה
בו במצב חירום
, תימצא מקלחת נגישה לשימוש שני המינים שדרך נגישה
מובילה אליה מהכניסה לאזור הבטוח, או סידור
ים לפי תקנה
10
()(ב2
)לתקנות
.נגישות אירועי פינוי
הסתייעות
,במלווה
בחיית שירות
ובציוד עזר אישי
13
.אדם עם מוגבלות יוכל להסתייע במלווה מטעמו או בחיית שירות, וכן בציוד
עזר אישי שלו, בעת שהוא שוהה באזור בטוח במצב חירום.
התאמת נהלים
ותיק הפעלה
14
.
(
)א גוף ציבורי שהכין נהלים בקשר לאזור בטוח או תיק הפעלה של אזור
בטוח, יב
חן
את הצורך לעדכן לאחר כל תרגיל או מצב חירום, ואחת לחמש
שנים לפחות, את
ה ,נהלים או תיק ההפעלה לרבות לעניין
אופן
פעולתם
התאמתם
לפי ליישום,תקנות אלה
והכול
כדי שיתאימו ליישום תקנות
אלה ;א מצ
גוף ציבורי שיש צורך כאמור, יעדכן הגורם את נהליו
או את ת
יקי
ההפעלה
, לפי זה בהתאם. [
חובת
פרסום? להוסיף גם פרסום לגבי נגישות לאזור
בטוח]
)(ב
תיק הפעלה של גוף ציבורי
לאזור בטוח יכלול פרטי התקשרות עם
ארגונים של אנשים עם מוגבלות ואנשי מקצוע מתחומים שנוגעים לאנשים עם
מוגבלות, לצורך קבלת מידע נוסף וסיוע למי ששוהה באזור בטוח, אם פרטיהם
.מצויים ברשות הגוף הציבורי
12
פרסום מידע לציבור
לגבי נגישות אזור
בטוח
האם להוסיף שזה
בהממשך לתקנה34
לתקנות נגישות
?השירות
15
.
(א)
פרסם גוף ציבורי יפרסם מידע
לציבור ,בשגרה אחת ל
חודש ובמ
צב
חירום, מידע
לגבי השימוש
הנגישות באזור
ים בטוח
ים במצב חירום שנמצאים
תחת תחום אחריותו ,יפרסם הגורם המפרסם פרסום כאמור יכלול את כל
הפרטים המפורטים להלן בשפה פשוטה
המיועדות לאנשים עם מוגבלות ורשאי
הגורם המפרסם לפרסם את המידע שלהלן יחד עם הפרסום כאמור ויחול לע
הפרסום הוראות תקנה
22
)(ב ;פרסם גוף ציבורי ור מ כא מידע רובי לצ לגבי
אזורים בטוח
ים
במצב חירום, יכלול את הפרסום
ב
עניין נגישות לפי תקנה זו
באותו פרסום:
(1)
אחת מאלה לפי העניין : "האזור
הבטוח מיועד לשהייה בלבד,"
"האזור
הבטוח מיועד לשהייה וללינה;"
(2)
אחת מאלה י לפ העניין:
(א)
אם
קיימת דרך נגישה
ו
רציפה המובילה עד לפתח האזור
הבטוח ובתוכו, מ
אחד
:מאלה לפחות מדרכה ציבורית, משביל
ציבורי או
מ חניה נגישה, הסמוכים לאזור הבטוח– "קיימת דרך
;"נגישה המובילה עד לפתח האזור הבטוח ובתוכו
(ב)
אם
)לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א– "לא קיימת
;"דרך נגישה המובילה עד לפתח האזור הבטוח
(3)
אחת מאלה לפי העניין : "יש
באזור הבטוח מי
ם לשתייה", "אין
; "באזור הבטוח מים לשתייה
(4)
אחת מאלה לפי העניין :
(א)
אם
אין באזור הבטוח בית שימוש נגיש–
"אין באזור
;"הבטוח בית שימוש נגיש
(ב)
אם יש באזור הבט וח בית שימוש נגיש– "יש באזור הבטוח
בית שימוש נגיש" וכן תיאור
בשפה פשוטה האם מדובר בבית
שימוש נגיש או בסידור נגיש אחר לעשיית צרכים לפי תקנה
12
14
;)(א
(5)
אחת מאלה לפי העני
י:ן
(א)
אם יש אספקת חשמל באזור הבטוח לשימוש אישי כגון
לצורך הטענת מכשירים אישיים –
"יש באזור הבטוח א
ספקת
חשמל לשימוש אישי ,"
13
(ב)
אם
אין אספקת חשמל באזור הבטוח לשימוש אישי– "אין
;"באזור הבטוח אספקת חשמל לשימוש אישי
(6)
אם גוף ציבורי מפעיל את האזור הבטוח– פירוט סוגי שירותים
או
סוגי
טובין
ש;הוא מספק למי ששוהה בו
(7)
אם
האזור הבטוח במצב
חירום פתוח לציבור בשעות מסויימות
– את שעות הפעילות וא
ם האזור פועל בכל שעות היממה
"האזור
הבטוח
פתוח
24/7
."
(7)(8)
אחת מאלה לפי העני
ין:
"האזור
הבטוח מאויש בצוות", "האזור
הבטוח
אינו מאויש .".בצוות
(ב)
פרסם גוף ציבורי מפה ו
עליה מצויינים אזורים בטוחים ,יפרסם הגוף
ה
אמור מפה ובה סמל הנגישות הבין-
לאומי בצמוד לסימון המיקום של כל
אזור
בטוח שדרך נגישה מובילה אלי
ו ובתוכו,
ורשאי
הגוף
האמור
לפרסם רק מפה
אחת כאמור.
ייג ס לפתיחת
והפעלת אזור בטוח
16
.
האמור בתקנות9
11
עד
15
17
לא ימנע פתיחה והפעלה של אזור בטוח שלא
מתקיימות בו
או
.בקשר אליו, הוראותיהן, כולם או חלקן, במצב חירום
[לבחון את המשמעות, אולי להוסיף "לאחר שנקט פעולות סבירות בנסיבות
מצב החירום לקיום"ההוראות ]
[בעת
החלטה על
הקצאת אזורים בטוחים,, תינתן עדיפות ככל האפשר
,ובהתחשב בצרכים הנובעים ממצב החירום
שאזור בטוח ש
עומד בתקנ
ות
.הנגישות למקום ציבורי ובתקנות הנגישות לשירות, ייפתח תחילה]
אספקת תנאי
שהייה ולינה
סבירים
לדון
.**
אדם שעקב מוגבלותו אינו יכול לקיים שגרת חיים סבירה
בביתו
,במצב חירום
לרבות עקב חוסר יכולת
לספק לעצמו צרכים חיוניים, עקב העדר מרחב מוגן
,נגיש במקום מגוריו או עקב חוסר יכולת לשהות בסביבה צפופה ועמוסה ובכלל
זה
באזור בטוח ,רשאי לפנות
לרשות המקומית; הרשות המקומית
תספק
בהקדם האפשרי מענה סביר לפי כוח האדם והאמצעים שיעמדו לרשותה ובכלל
זה
הסיוע
הממשלתי
שקיבלה לפי
תקנהXX, בנסיבות מצב ה
חירום
, לרבות
:באחת מאלה
(1)
אספקת שירותים או עזרה אחרת, שתאפשר לו להמשיך במצב חירום
לשהות ב
ביתו
;באופן סביר
(2)
הפנייתו ל
אזור
בטוח שבו
יתאפשרו לו תנאי שהיה או לינה סבירים
בנסיבות מצב החירום;
14
(3)
הפנייתו ל
מקום אחר שבו יוכל לקיים שגרת חיים סבירה בנסיבות מצב
החירום.
פרק
'ד– נגישות למיגונית
הגדרות
17
.
בתקנה זו-
""מיגונית– כהגדרתה בסעיף
145
()(ח4
)לחוק התכנון וה
בנייה ,אף אם המדינה
או הרשות המקומית לא הציבן אותה;
"מהנדס רשות מקומית– מהנדס כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות (מהנדס
,)רשות מקומית
ה
תשנ"ב-
1991
23, או מי ש
הוא הסמיך לענ
יי
ן זה מבין
עובדי הרשות המקומית.;
מיגונית שתוצב
לאחר יום התחילה
18
.
(א)
לא ייצר אדם ולא ישווק מיגונית שאינה עומדת בדרישות חלק א'
בתוספת השנייה.
(ב)
מחזיק במקרקעין לא יציב מיגונית שיוצרה אחרי יום התחילה
במקרקעין שבהחזקתו ,אלא אם כן מתקיים בה ובדרך שמובילה אליה הור
אות
חלק א 'שבתוספת השנייה.
(ג)
מחזיק במקרקעין רשאי לבקש מהנציב או ממהנדס הרשות המקומית
לפטור
אותו לעניין הצבת מיגונית במקום מסוים במקרקעין שבהחזקתו מ
קיום
דרישה אחת או יותר בפרט3
שבחלק
'א
בתוספת ה
שנייה
, עקב סיבות
הנדסיות, ולהורות על ביצוע
התאמות נגישות חלו פיות ככל
האפשר לפי נסיבות
המקום
, כדי שאדם עם מוגבלות יוכל לעשות שימוש במיגונית.
רשימת מיגוניות
19
.מי שבמקרקעין שבהחזקתו הוצבו
חמש
מיגוניות לפחות לשימוש הציבור ,יכין
רשימה של כל המיגוניות שבחזקתו ,בציון האם
,יוצרו לפני יום התחילה
מקום
הצבתן וייתן מספר סודר כל ל מיגונית ;הרשימה תעודכן בפרטי כל מיגונית
נוספת שתוצב במקרקעין.
פרק
'ה– נגישות למידע ו
תקשורת נ
גישה
23
'ס"ח התשנ"ב, עמ6.
15
שימוש ב מאגר
ה
רשות המקומית
שם ל
סיוע לאנשים
עם מוגבלות ב
מצב
חירום – למעשה
זהו סעיף כללי
שקשור לכל
התקנות ולא רק
לנושא המידע
לשקול להעביר
20
.
רשות מקומית
הפו
ת על ל
מלא את חובו
תיה
,לפי תקנות אלה
ה עש ת שימוש גם
במאגר ה
רשות המקומית לצורך קיום חובותיה לפי תקנות אלה
ולצורך
איתור
אנשים עם מוגבלות
וסיוע להם במצב חירום
, לרבות העברת מידע לפי תקנ
ות ה
15
לתקנות המאגר ככל
נדר ה
ש
.לצורך ביצוע הפעולות האמורות
אמצעי עזר
לתקשורת
עם אדם
עם מוגבלות
21
.
)(א ף גו ציבורי שמחזיק בשגרה מידע מוכן לפרסום במצב חירום בעניי
ן
מקומות
למתן שירות
לציבור שיהיו פתוחים,
,שירותים שיינתנו בהם
ושירותים נוספים לציבור שהם
,ניידים
יחזיק גם מידע בשפה פשוטה מוכן
לפרסום במצב חירום
שנדרש
ממנו
לפרסם לפי תקנות אלה בקשר למקומות
ושירותים כאמור.
)(ב ף גו ציבורי שהוטלו עליו חובות לפי תקנות אלה, ייערך בשגרה כדי
שיוכל במצב חירום לתקשר עם אדם עם מוגבלות גם בשפת
סימנים
; הער
כות
,כאמור תכלול
בין
,היתר
החזקת
פרטי מתרגם לשפת סימנים או
פרטי שירות
תרגום לשפת סימנים מרחוק, ש
י
היו מוכנים לפעול גם במצב חירום [לבחון
הוספה של פרטי אדם שהוכשר כמפשט לשוני].
(ג)
גוף
( ציבורי כאמור בתקנת משנה
א ) שבמצב חירום
מתקשר
או
מסייע
לאדם עם מוגבלות ש
השפה
,היחידה שהוא מבין ודובר היא שפת סימנים
יעשה
שימוש בשפת סימנים לצורך תקשורת כאמור, באמצעות ת
רגום לשפת סימנים
מרחוק או במפגש פנים אל פנים, ככל
ה .אפשר בנסיבות מצב החירום
)**(
ף גו ציבורי שהוטלו עליו חובות לפי תקנות אלה, ייערך בשגרה
כדי שיוכל במצב חירום לתקשר עם אדם עם מוגבלות גם
בפישוט לשוני;
הער
כות
,כאמור תכלול
בין
,היתר
החזקת
פרטי
מפשט לשוני
, ש
יהי
ה ן מוכ
.לפעול גם במצב חירום
:לעניין זה
"מפשט לשוני "
-
;אדם בעל ניסיון במתן שירות של פישוט לשוני
""פישוט לשוני-
;כהגדרתו בתקנות נגישות לשירות
""שפה פשוטה–
( כמשמעותן של פסקאות1
( ,)
3), ו-(4
,), יחדיו להגדרת
פישוט לשוני בתקנות נגישות לשירו.ת
16
(ד)
מי שמגיע מטעם גוף ציבורי, לספק שירות לפי תקנות אלה לאדם עם
מוגבלות
יישא עימו
א
מצעי לכתיבה, פשוט וזמין לשימוש, ובכלל זה כלי
כתיבה וניירות, שיאפשר
לאדם עם מוגבלות ליצור קשר עם בני אדם בסביבתו.
(ה)
גוף ציבורי שמפעיל במצב חירום מרכז לתקשורת עם
הציבור, יאפשר
לציבור לתקשר איתו בשיחה קולית או בתקשורת בהתכתבות בו-זמנית ובאופן
)הידודי (אינטראקטיבי כגון
live chat
,, לפי בחירת האדם שמתקשר איתו
ויפרסם את פרטי אמצעי התקשורת האמורים
[לבחון
הו
ספה של תמלול
אוטומטי ,איכות שידור ותקשורת טובה ,ושמירת מידע של תמ
לול].
,מידע על הערכות
המלצות
להכנות
למצבי חירום
22
.
(א)
[פרסם גוף ציבורי מידע לציבור לגבי היערכות והכנות ל
מצב חירום או
לאספקת שירותים
האמורים ב
תקנות אלה, י
כלול באותו פרסום /]גוף ציבורי
(לבחון
קביעה מפורשת מיהו הגוף הרלוונטי ]יפרסם הנחיות בשפה פשוטה
לעניין
הערכות ו
המלצות ל
הכנות מראש שעל אנשים עם מוגבלות מסוגים
שונים, לבצע בשפה פשוטה; הנחיות אלה יפורסמו בשגרה אחת ל/ בתחילת
מצב חירום/ בעת היערכות למצב חירום
,הנחיות אלה יכללו, בין היתר
לפי
העניין:
(1)
המלצ
ות ל ,הצטיידות בציוד אישי
ובכלל זה א
מצעי עזר אישיים
המשמש
ים אותו לצורך התניידות, היגיינה אישית, התמצאות או
תקשורת, וכן ציוד רפואי חיוני אישי, ציוד עזר אישי, הזנה ייחודית
,ותרופות, או מקורות אנרגיה חלופיים, החיוניים לאנשים עם מוגבלות
לצורך המשך שרידות ות
י;פקוד במצב חירום
(2)
צעדים שיש לנקוט כדי לאפשר לאנשים עם מו
גבלות קבלת
שירותים ציבוריים במצב חירום, כגון
שאדם עם מוגבלות ישא עימו
מסמכים לפי תקנה6
;(ב) לתקנות שירותי בריאות במצב חירום
(3)
אמצעים לשימוש אישי או פעולות שיש לבצע כדי לסייע
בהתמגנות אישית, או בהגנה על חיית שירות עקב
מצב
;חירום
(4)
ה
מלצה לפנות מכשולים מ דרכים בבניינים
ושטחי חוץ המובילות
ל
אזור בטוח בסביבת מגוריהם;.
(5)
מספר טלפון של גורם שיוכל לתת מענה מט
עם הגוף הציברי
.ולסייע בעת מצב חירום
17
(ב)
ההנחיות
שלפי תקנת משנה (א), יבה
ירו
בצורה ברורה ותמציתית
מה על
אדם
לבצע ,היכן ומתי , ואם ההנחיות כללו
שלבים ,הן יבה
ירו מה מטרת ביצוע
השלבים ו
יפרטו
אותם לפי
הסדר בו ש יש
,לבצעם
בליווי תמונות
ככל
האפשר;
הכול כדי לאפשר לאדם עם מוגבלות להבין את התהליך ומטרתו ,להכין את
עצמו ,ולהפיג חרדות.
מידע לצורך הכוונת
התנהגות של אנשים
עם מוגבלות במצב
חירום
23
.
(א)
גוף ציבורי המפרסם מידע לצ
יבור לגבי הכוונת התנהגות הציבור במצב
חירום, יספק בנוסף, הנחיות להכוונת התנהגות, שהותאמו לאנשים עם
,מוגבלות מסוגים שונים
בשפה פשוטה:, ובפרט
(1)
כיצד על אדם עם מוגבלות לנהוג במצב חירום כדי להגן על עצמו;
(2)
כיצד לנהוג אם אינ
ו מצליח להגיע ל
אזור בטוח ת
וך פרק הזמן
המומלץ, או אם אין בנמצא
אזור בטוח שדרך נגישה לפי חקיקת
;הנגישות למקום ציבורי מובילה אליו
(ב)
בהנחיות
)שלפי תקנת משנה (א תתקיים תקנה24
.)(ב
יתקיימו הוראות
תקנה22
.)(ב
הנגשת מידע
24
.
(א)
לאדם עם מוגבלות תהיה נגישות למידע בקשר למצב חירום, באותה
איכות;וזמינות כפי שיש לשאר הציבור בעת מצב חירום ובשגרה, לפי תקנה זו
לעני
י ן
תקנה זו ,
"נ "גישות למידע–
לרבות לאפשרות לברר, לקבל או למסור
,מידע
ב.מצב חירום או בשגרה
(ב)
תקנה 5
)(ג
עד
)(ט
לתקנות נגישות לאירועי פינוי וההגדרה
"מידע
חיוני"
שבתקנה 5
)(א
לאותן תקנות יחולו גם לעניין מידע ש גוף ציבורי מוסר
לציבור,
,בשגרה או במצב חירום, בקשר למצב חירום או לצורך התגוננות אזרחית
בשינוי זה :בכל מקום שבו מדובר בפינוי אוכלוסיה או קליטתה או בהוראות
בקשר לכך ,יראו כאילו מדובר במצב חירום ובקשר לכך.
(ג)
נוסף
,)על האמור בתקנת משנה (ב
גוף ציבורי ש
מפרסם מיד
ע בשגרה
בקשר לשירותים האמורים בתקנות אלה , יפרסם
אות
ו וימסור
את המידע
גם
:בדרכים אלה
(1)
;בדרכי הפרסום המקובלות בשירות שהוא נותן
(2)
בהתאמות הנגישות למידע כמפורט בתקנה29
לתקנות נגישות
;לשירות
18
(3)
:לבקשת אדם עם מוגבלות, באמצעות אחד מאלה,טלפון
,פקסימילה,דואר, דואר אלקטרוני, מסרון או אמצעי דיגיטלי אחר
ובכפוף לאמצעים שבשימוש
אותו גוף ציבורי;
(4)
באמצעות אתר האינטרנט של
הגוף
.הציבורי אם קיים
(ד)
מידע
שמפרס
ם גוף
ציבורי
לפי תק
נת
()משנה (ג4
) או
ישומון יהיה נגיש
לפי תקנות35
עד35
ו
לתקנות נגישו
ת ל.שירות
פרק ו '
– התרעה
הגדרות
25
.
(א)
ב
פרק הז -
""אות התרעה–
אות
כהגדרתו בתקנות ההתגוננות האזרחית (אותות
אזעקה וארגעה), התשנ״ב-
1992
24
או התרעה שמספק הגא לפי
;דין אחר, או לפי החלטת ממשלה
""אמצעי קצה אישי– א,מצעי שמשמש לתקשורת בידי משתמש קצה
ובכל ,ל זה טלפון סלולרי, צמיד חכם
ו;מחשב אישי
"
"מידע נגיש בצג– מיד
ע שמופיע בצג
ומתקיימים לגביו:כל אלה
(1)
המידע
הוא
;בשפה פשוטה
(2)
הצג
אינו
י חז מ( ר אורnon-reflective screen
;)
(3)
המידע
מופיע לפי הוראות ת"י1918
חלק4 הסעיף הדן
בשלט אלקטרונ( י2.1.10
)
- הדרישות הנו
געות לניגוד בין הגופן
;לרקע, עיצוב אותיות וספרות, והדרישות למרווח
(4)
גודל הגופן של
ה מידע המופיע על גבי צג יהיה15
מילמטרים לפחות, אם הדבר מתאפשר מבחינה טכנית, ואם לא
מתאפשר– הגודל
;המרבי המתאפשר
""מכשיר התרעה אישי– כמשמע
תו ו בתקנה
29
;
"תשתית
"לאספקת התרעה- ת
שתית או שירות אינטר
נ,ט, ישומון
שידור רדיו, שידור טלויזיה, או
,אופן העברת מידע ותוכן אחר
.שמאפשר לספק לציבור התרעה על מצב חירום
24
ק״ת
ה ,תשנ״ב992
.
19
נגישות להתרעה על
מצב חירום
26
.
לאדם עם מוגבלות תהיה במצב חירום נגישות לאותות להתרעה ע
ל תחילת מצב
חירום וסיומו, באותה זמינות ואיכות כפי שאותות להתרעה כאמור מסופקים
,לכלל הציבור
לפי
.פרק זה
מכשיר התרעה
אישי
27
.
(א)
הגא אחראי לאספקת
מכשיר התרעה אישי לאדם עם מוגבלות שירידת
השמיעה שלו באוזן הטובה וללא מכשיר לתיקון שמיעה, היא50
,דציבלים
,לפחות
וג
ילו 6
שנים לפחות , שיאפשר לו נגישות לאות התרעה
לפי ההוראות
האלה:
(1)
אות התרעה
יפעיל במכשיר התרעה אישי, התרעה באמצעות רטט
והתרעה חזותית באמצעות תאורה, לפחות; ההתרעות האמורות יופעלו
אוטומטית
, בו זמנית עם מתן אות ההתרעה, ל
פי
;מיקום המכשיר
(2)
התרע
ה במכשיר
( התרעה אישי לפי פסקה1) תגרום לאדם שנושא
את המכשיר האמור במצב חירום, גירוי
חושי
חזק ככל האפשר
המובחן
מ
גירויים ויזואליים וגירויים של מגע, כדי ל
הפנות את תשומת ליבו של
אותו
אדם, במצבי קשב, ערות
או שינה, כגון כשהאדם נושא את
;המכשיר בעת רחצה או בשינה
(3)
האיפי
ונים (
characteristics
)של כל אח
ד מסוגי ההתרע
ות שלפי
( פסקה1
( ), יכללו בין היתר, תדירויותfrequencies), מחזורים
(
periods), ומשך כולל (
total duration
,)שיאפשרו
לישם
את האמור
ב
פסקה (2
;)
(4)
( אם בנוסף לסוגי ההתרעות שלפי פסקה1), מכשיר ההתרעה
האישי יציג גם מיד;ע כתוב, יהיה זה מידע נגיש בצג
(5)
מכשיר ההתרעה האישי יהיה מכשיר שהאדם עם המוגבלות יוכל
לשאת
כש
הוא מוצמד לגופו, בנוחות וללא מאמץ, ברציפות במשך כל
;שעות היממה ובכלל זה במצב שינה, וכל זאת לתקופה ממושכת
(6)
תפעול מכשיר
ההתרעה האישי בשגרה ובמצב חירום יהיה פשוט;
המכשיר יאפשר למשתמש להתנסות
בשגרה
, לפי רצונו, בהתרעות שלפי
( פסקאות2
( ) עד4), ו
יאפשר לו במצב חירום להפסיק התרעות שהופעלו
;במכשיר
(7)
אם יש במכשיר לחיצים לשימוש המשתמש, הם יהיו בניגוד
מישושי ובניגוד חזותי ל
פני המשטח שבו הם מותקנים; לענ
י ין זה-
20
"ניגו
ד חזותי "
- נ יגוד חזותי של50%
לפחות, שייושם כמפורט
בתקן
הישראלי ת"י1918
חלק4
ב סעיף
הדן בגימור
( וניגודים2.1.6.1
), או
כמפורט
בתקן הישראלי ת"י1918
חלק6
( בסעיף הדן בניגוד חזותי2.4
;)
"ניגוד מישושי "
- ניגוד בין מרקם פניו של משטח מסוים לבין
מרקם פני המ
שטח הצמוד לו, המאפשר להבחין במשטח
;המסוים במישוש באמצעות אצבעות כף היד
(8)
המכשיר יהיה בעל שרידות גבוהה מאוד ,ועמיד למים גם במצב
רחצה;
(9)
הגא יוכל לבצע מרחוק, לפי צורך, עדכוני ת
ו
כנה במכשיר ובדיקת
.תקינות
(ב)
על אף האמור בתקנת משנה (א), הגא רשאי לספק את ה
מכשיר לפי
תקנת
( משנה
א ), בצורה מדורגת
לפי ה
צורך התפקודי של האדם כפי שנובע
מירידת שמיעה, ולפי הענ
י ,ין, בשילוב ירידת ראיה, וכן
לפי הצורך
, לבצע
שיפורים במכשיר ההתרעה
לפי
;תוצאות בדיקות תקינות ויעילות
לפיכך,
:הראשונים שיקבלו את המכשיר יהיו אלה
(1)
אנשים ע
ם מוגבלות שירידת השמיעה של
הם באוזן הטובה יותר
וללא מכשיר לתיקון שמיעה, היא70
;דציבלים לפחות
(2)
אנשים עם מוגבלות שירידת השמיעה של
הם באוזן הטובה יותר
וללא מכשיר לתיקון שמיעה, היא50
דציבלים לפחות, ובנוסף חדות
הראיה שלהם בעין הטובה
יותר,, עם תיקון אופטי
אינה עולה על6/30
.
(ג)
[להשלים –
?למי תוגש הבקשה כיצד נבדקת הבקשה
ועל ידי מי? הגשת
ערר ובדיקתו]
(ד)
,הגא אחראי לכך שהשירות שניתן לאדם עם מוגבלות בקשר לקבלה
;הדרכה ותחזוקת מכשיר התרעה אישי, יהיה לפי תקנות נגישות לשירות
בנוסף ,לפי בקשה של אדם עם מוגבלות ה
שיר
ות האמור יונגש גם בתקשורת
מרחוק
באמצעות תרגום ל
שפת סימנים
,או תמלול
או בשפת סימנים במגע
במפגש
;פנים אל פנים
במצב
חירום
תהיה התקשורת האמורה מרחוק ,לפחות,
זמינה בכל עת, אלא אם
כן
לא
מתאפשר בנסיבות מצב החירום ,ותרגום בשפת
סימנים במגע במפגש פנים אל פנים – זמין ככל האפשר .
21
איתור מי שזכאי
ל מכשיר התרעה
אישי
2
27
.א(א)
בתקנה ז ו-
"גורם
"מאתר–
כהגדרתו בתקנות המאגר למעט רשות האוכלוסין
וההגירה, ו
משרד הבריאות.
(ב)
,המשרד
בהתאם לסיוע שיעמיד לו הג "א
לפי תקנת משנה
,)(יד יקים
וינהל מאגר מידע לצורך
איתור
אנשים עם מוגבלות
שזכאים למכשיר התרעה
אישי לפי תקנה 3
)(א
וחלוקתו להם לפי תקנה 3
)(ג.
(ג)
המשרד יקים
את המאגר באמצעות ע
יבו
ד וא
וחי ה ד מידע
שנתקבל לפי
תקנת משנה(י) וכן מידע המצוי בידיו ונדרש לפי תקנ
ה
,זו
באופן שלגבי כל אדם
שבמאגר תהיה רשומה אחת שתרכז את הפרטים הנוגעים אליו; רשומה במאגר
תכלול את כל הפרטים
לפי
תקנה2
( )(ב1
( ) עד3
( ,)
6
,)
8(א) עד (ט), לתקנות
.המאגר, לעניין האדם עם המוגבלות
(ד)
המשרד יעביר את המידע שבמאגר להג"א אחת לשלושה חודשים
.לפחות
(ה)
למשרד יהיו הסמכויות לפי תקנה 2
)(ג
עד
)(ו לתקנות המאגר ,בשינויים
המחוייבים.
(ו)
גורם מאתר יכין לפי המידע שבידו רשימה של האנשים שמתקיימים
בהם התנאים שבתקנה 3
)(א
, וזאת באמצעות איתור האנשים שמתקיימים
.בהם התבחינים שבטור א בתוספת השלישית
(ז)
גורם מאתר
יציין ברשימה האמורה בתקנת משנה (א) את האנשים
שמתקיימים בהם גם התבחינים שבטור ב' בטבלה שבתוספת ה
שלישית.
(ח)
גורם מאתר יכלול ברשימה שלפי תקנות משנה (א) ו-
)(ב
את פרטי המידע
שנכללים ברשומה שלפי תקנת משנה
)(ג
ושמצויים
.בידו
(ט)
לצורך ביצוע תקנות משנה
)(ג ו-
)(ד
תחול על רשות המסים תקנה 3
)(ה
לתקנות המאגר ,בשינויים המחוייבים.
(י)
גורם מאתר יעביר למשרד את הרשימה עם פרטי המידע כאמור בתקנה
.זו אחת לשלושה חודשים לפחות
(יא)
המשרד רשאי לטייב את מאגר המידע באמצעות מידע שמצוי במאגר
משרד הרווחה והביטחון החברתי לפי תקנה2
.לתקנות המאגר
22
(יב)
על העברות מידע לפי תקנה זו ,סודיות ושמירת פרטיות
, יחולו תקנות
18
17
עד
22
לתקנות המאגר לפי הענין ובשינויים המחוייבים.
;הגישה למידע
שבמאגר לפי תקנה 4
)(ב תינתן במידה
הנדרשת לשם מילוי
ה
תפקיד לפי תקנות
אלה בהתאם להרשאות שנתן ראש
הג "א
או קצין בהג "א [סגן
אלוף ]?ש
הסמיך
לכ.ך
(יג)
הג
"א יעמיד סיוע למשרד הרווחה לצורך ביצוע וניהול תהליכי אישור
העברות המידע הנדרשים לפי תקנה זו, כדי שמשרד הרווחה יוכל לבצע את
.המוטל עליו לפי תקנה זו. משרד הרווחה יורה להגא את היקף הסיוע הנדרש
(יד)
העברת מידע לפי תקנה אלה יכול שתעשה יחד עם העברת מידע לפי
תקנות המאגר, ובלבד שהשמירה השימוש וההעברה של מידע שהועבר לפי
.תקנות אלה תעשה באופן שמקיים את הוראות תקנות אלה
ב קשת
אד ם עם
מו
גבל
תו לק
בל
מכ שיר
הער הת
[הצ עת הנציבות
]להוספת הסעיף
7
2ב.
(א) נוסף על האמור בסעיף27
)א(ב
משרד הביטחון יאפשר לאדם עם
מוג
בלות
שסבור שהוא זקוק למכשיר התר
ע
ה א
ישי, להגיש בקשה לקבלת מכשיר
התר
ע
ה כאמור; משרד הביטחון יבחן את הבקשה ויעביר למבקש מענה מנומק
.בכתב בדבר החלטתו
(ב) אדם המבקש להגיש בקשה כאמור יצרף בדיקת שמיעה שנעשתה על ידי
מכון שמיעה
המוכר על ידי משרד הבריא
ות וכן מסמכים נוספים אשר הוא
.סבור כי הם נדרשים על מנת שבקשתו תאושר
(ג) משרד הביטחון יפרסם אילו מסמכים נדרשים לצורך בחינת הבקשה של
אדם עם מוגבלות
וכן
.את אופן הגשת הבקשה
שירות
שמיועד
להפעיל
במצב
חירום התרעה
במכשיר קצה אישי
28
.
מבלי
לגרוע מהאמור בתקנה29
,מי
שמספק לציבור
שירות שמיועד להפעיל
,התרעה במכשיר קצה אישי במצב חירום
כגון באמצעות אתר אינטרנט, יישו
ם
( (אפליקציה) או שידור סלולריcell broadcast
,)יתכנן ויפע
יל את השירות
באופן שאמור:
(1)
:להפעיל במכשיר הקצה האישי התרעה באופנים אלה לפחות
התרעה
ברטט, התרעה בקול, התרעה חזותית, ומידע כתוב על מצב החירום, הכל
לפי
מאפייניו
;של מכשיר הקצה האישי ומערכת ההפעלה שלו
23
(2)
להביא לכך שהתרעה במכשיר קצה אישי לפי פס( קה1), תגרום לאדם
שנושא את המכשיר האמור במצב חירום, גירוי
ים חושיים חזק
ים ככל האפשר
המובח
נים מ
גירויים אחרים בסביבה כדי ל
הפנות
את תשומת ליבו של
אותו
.אדם
נגישות
ל שירותי
אינטרנט
שמשמשים להתרעה
29
.
בשירות אינטרנט, לרבות ישום (אפליקציה), שמיועד לספק במצב חירום
אותות להתרעה על תחילת מצב חירום
א ו סיומו, יתקיימו תקנות35
עד35ו
לתקנות
נגישות ל.שירות
אחריות להתרעה
30
.
מבלי
לגרוע מאחריות הגא לפי תקנה29, אין ב
תקנות
30
ו-
31
כדי לחייב את
הגא
או מי שמספק שירות לפ
י תקנ
ות אלה בביצוע סידורים ב
מכשיר להתרעה
שאינו של
אחד מה
גורמים אה
מורים או באחריות
ם
, בכלל, או ב
ביצוע סידורים
,בעלי אופי אישי במכשיר קצה אישי של מקבל שירות שהוא אדם עם מוגבלות
.בפרט
נוסף על האמור ,אין ב
אמור
בתקנה30
(1) ו-(2
)כדי להטיל אחריות על
מי שמספק שיר
ות כאמור בתקנה האמורה להתרחשות התוצאות המפורטות
בפסקאות (1
)או (2
)בתקנה
30
,במכשיר קצה אישי מסויים.
פרק ז '
– נגישות לשירותי
ם שונים
סימן
'א– נגישות לשירותי הביטוח הלאומי
מידע לגבי נגישות
ל סניפי
המוסד
ל ביטוח לאומי בעת
חירום
31
.
פרסם ה
מוסד ל
ביטו ח לאומי
מידע
לציבור לגבי סניפי
המוסד הביטוח לאומי
,שבמצב חירום יהיו פתוחים לציבור
יפרסם המוסד לביטוח לאומי את כל
המפורטים להלן ,
[ורשאי ה
וא לפרסם את המידע שלהלן] יחד עם הפרסום
האמור:
(1)
אחת
:מאלה לפי העניין
(א)
אם קיימת דרך נגישה לפי חקיקת הנגישות למקום צי
בורי
שמובילה משטח הציבורי שגובל ב
מגרש שבו נמצא ה
סניף ובכלל זה
מדרכה או שביל, לכניסה לסניף, וממנה לעמדות השירות- "קיימת דרך
;"נגישה המובילה עד לפתח הסניף וממנו לעמדות השירות
(ב)
אם
)לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א–
"לא קיימת דרך
"נגישה המובילה עד לפתח הסניף;
(2)
אחת מאלה לפי הענ
ין י: "קיימת דרך נגישה מכניסה לסניף לתוך מרחב
מוגן", "לא קיימת דרך
נגישה למרחב מוגן;"
24
(3)
אחת מאלה לפי העניין
: "קיי
ם שירות נגיש בסניף ", "השירות
בסניף
אינו נגיש ""; לעניין זה "שירות נגיש- ש ירות
שמתקיימות בו תקנות הנגישות
לשירות.
נגישות השירות
ב סניף הביטוח
הלאומי
32
.
ניתן שירות במצב חירום בסניף של המוסד לביטוח לאומי ,יתקיימו הוראות
אלה:
לבחון
הוספת
הוראה לעניין
הפעלת מוקד
טלפוני ,תרגום
מרחוק ותמלול
מרחוק
או להפנות
לתקנה8
לתקנות
שירותי בריאות
בקהילה
(1)
אם
השירות כולו או חלקו אינו
שירות
נגיש עקב מצב החירום– י
ספק
ה
מוסד לביטוח לאומי
התאמות נגישות
חלופיות סבירות בנסיבות מצב
החירום ,כדי שאדם עם מוגבלות יוכל לקבל את השירות באיכות וזמינות
דומות
;כפי שיש לציבור
(2)
צוות הסניף
יסייע לאדם עם מוגבלות שפנה אליו לצורך קבלת שירות
והזדהה
והציג עצמו כאדם עם מוגבלות; ; במקום בולט לעין בכניסה ל,סניף
" :יימצא שלט בו יהיה רשום
ניתן לבקש את עזרת הצוות
"; בשלט יתקיימו
הוראות ת"י1918
חלק4
( בסעיפים הדנים באופן הצבת שלטים חזותיים2.1.4
)
( ובעיצוב השלטים החזותיים2.1.6
.)
סימן
'ב– נגישות לשיר
ותי בנקאות
נגישות סניפי בנק
,בעת חירום
ומידע
לציבור
33
.
(א)
בס
ימן הז –
""דרך נגישה– ל;פי חקיקת הנגישות למקום ציבורי
"בנק "
-
תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק
הבנקאות (רישוי), תשמ"א-
1981
25
;
""שירות בנקאי נייד–
שירות בנקאי שמסופק במפגש פנים אל פנים
;וניתן לנייד אותו ממקום למקום, כגון באמצעות כלי רכב
25
'ס"ח התשמ"א, עמ232
.
25
"שירות נגיש "
– שירות שמתקיימות בו תקנות נגישות לשירות שחלות
,בשגרה על בנק
על מכשיר אוטומטי למשיכת מזומנים או על
שירות בנקאי נייד, לפי העני
י.ן
(ב)
ניתן במצב חירום שירות בנקאי בסניף בנק ,יתקיימו הוראות אלה:
(1)
אם
השירות כולו או חלקו אינו
שירות
נגיש עקב מצב החירום–
י
ספק
הבנק התאמות נגישות
חלופיות סבירות בנסיבות מצב החירום,
כדי שאדם עם מוגבלות יוכל לקבל את השירות באיכות וזמינות דומות
;כפי שיש לציבור
(2)
אחד מאנשי צוות הסניף
יסייע לאדם עם מוגבלות שפנה אליו
לצורך קבלת שירות והזדהה
והציג עצמו כאדם עם מוגבלות; במקום
בולט לעין
בסניף
, ליד איש הצוות המיועד לסייע כאמור, יימצא שלט
שבו יהיה רשום: "סיוע לאדם עם מוגבלות"; בשלט יתקיימו הוראות
ת"י1918
חלק4
( בסעיפים הדנים באופן הצבת שלטים חזותיים2.1.4
)
( ובעיצוב השלטים החזותיים2.1.6
.)
(ג)
פרסם בנק
מידע לגבי סניפי
ו
שפתוחים לציבור במצב
ה ,חירום
יפרסם
הבנק את כל המפורטים להלן ,ורשאי הוא לפרסם את המידע שלהלן יחד עם
הפרסום האמור:
(1)
אחת מאלה לפי העני
ין:
(א)
אם קיימת דרך נגישה לפי חקיקת הנגישות למקום ציבורי
שמובילה משטח הציבורי שגובל ב
מגרש שבו נמצא ה
סניף ובכלל
זה מדרכה, לכניסה ל סניף, וממנה לעמדות השירות- "קיימת
;"דרך נגישה המובילה עד לפתח הסניף וממנו לעמדות השירות
(ב)
אם
)לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א– "לא קיימת
;"דרך נגישה המובילה עד לפתח הסניף
(2)
אחת מאלה לפי העני
ןי: "קיימת דרך נגישה מכניסה לסניף לתוך
מרחב מוגן", , "לא קיי מת דרך
נגישה למרחב מוגן;"
(3)
אחת מאלה לפי ין י הענ:
"השירות בסניף נגיש ";"השירות
בסניף
אינו נגיש ", "חלק
מהשירות בסניף אינו נגיש"
;
(4)
אם השירות
בסניף
כולו או חלקו אינו נגיש– "הבנק מספק בסניף
התאמות נגישות סבירות
לפי מצב החירום ,"וכן
,יצוין
בשפה פשוטה,
אם
ניתן לקבל את השירות שלא ב
סניף
;בצורה אחרת
26
(5)
אם נית
נים שירות
ים בסניף בנק גם למי שאינם לקוחות של אותו
בנק–
"
,בסניף ניתנים שירותים גם ללקוחות בנקים אחרים", ובנוסף
פירוט בשפה
פשוטה של
השירותים שכל אדם, אף אם אינו לקוח של
.הבנק, יכול לקבל בסניף הבנק
(ד)
פרסם בנק
מידע
לגבי
מכשירים אוטומטיים למשיכת מזומנים שפועלים
,במצב חירום
יפרסם הבנק את כל המפורטים להלן ,ורשאי הוא לפרסם את
המידע שלהלן יחד עם הפרסום האמור:
(1)
אחת מאלה:
(א)
אם קיימת דרך נגישה
לפי חקיקת הנגישות למקום ציבורי
שמובילה מהשטח הציבורי שגובל ב
מגרש בו ש מותקן המכשיר
,ובכלל זה ממדרכה או שביל
ועד למכשיר - "קיימת דרך נגישה
המובילה עד למכשיר
אוטומטי למשיכת מזומנים"
;
(ב)
אם
)לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א– "לא קיימת
דרך נגישה המובילה עד
למכשיר אוטומטי למשיכת מזומנים;"
(2)
אחת מאלה לפי ין י הענ:
"הש
ירות במכשי
ר נגיש;"
"השירות
"במכשיר אינו נגיש.
(ה)
הפעיל בנק במצב חירום שירות בנקאי נייד ,יתקיימו לגבי השירות
התנאים המפורטים להלן ואולם אם
סבר הבנק שלא
ניתן לקיים את
האמור
עקב נסיבות מצב החירום ,יספק הבנק התאמות נגישות חלופיות סבירות
בנסיבות מצב החירום ,כך שאדם עם מוגבלות יוכל לקבל שירות בנקאי נייד
:באותה איכות וזמינות לפחות כפי שיש לציבור
(1)
בעת שהשירות פועל, קיימת דרך נגישה שמובילה ממקום שבו
יכול נוסע
שהוא אדם עם מוגבלות לרדת מרכב, וממדרכה סמוכה,
למקום קבלת השירות; אורכה של הדרך האמורה לא יעלה על100
מ
טרים;
(2)
השירות הוא
שירות
נגיש.
(ו)
פרסם
בנק מידע לגבי
שירות בנקאי נייד
שפועל
במצב ה ,חירום
יפרסם
הבנק את כל המפורטים להלן, ורשאי הוא לפרסם את המידע שלהלן יחד עם
הפרסום האמור:
(1)
אחת מאלה לפי ין י הענ:
27
(א)
אם קיימת דרך נגישה
לפי חקיקת הנגישות למקום ציבורי
שמוב ילה ממקום שבו יכול נוסע
שהוא אדם עם מוגבלות לרדת
,מרכב וממדרכה סמוכ
ה ,א ל המקום
שבו ניתן שירות בנקאי נייד
–
"קיימת דרך נגישה
ש"מובילה לשירות בנקאי נייד;
(ב)
אם
)לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א– "לא קיימת
דרך נגישה
ש
מובילה ל
שירות בנקאי נייד;"
(2)
אחת מא
לה לפי ין י הענ:
"הש
ירות הבנקאי הנייד
נגיש
";"השירות הבנקאי הנייד אינו
נגיש", "חלק מהשירות
הבנקאי
הנייד
"אינו נגיש;
(3)
אם לא
מתקיים האמור בפסקה(1)
)(א
או שהשירות הבנקאי
הנייד אינו נגיש כולו או חלקו, עקב נסיבות מצב החירום– "הבנק מספק
לפי מצב החירום התא
מות נגישות סבירות לשירות הבנקאי הנייד".
(ז)
פרסום המידע
לפי תקנ
ו( ת משנה
ג
), (ד) ו-(ו) ייעשה בכל אחד מאלה
:לפחות, שפועלים במצב חירום או לצורך התגוננות אזרחית
(1)
בדף המיועד לענייני חירום
;באתר האינטרנט של הבנק
(2)
ב;מוקדי המידע הטלפוני שמפעיל הבנק
(3)
או ב
פן אחר שבו הבנק מעביר מידע לציבור לגבי פעילות
ם של
,הסניפים
שירותי הבנק הניידים או המכשירים האוטומטיים למשיכת
מזומנים., במצב חירום או לצורך התגוננות אזרחית
(ח)
מידע
( כאמור בתקנות משנה
ג
), (ד) ו-(ו) ייכלל גם במידע שמפרסם בנק
לציבור בשגרה לגבי פעילותם במצב חיר
ום של סניפי בנק, מכשירים
אוטומטיים למשיכת מזומנים או
שירות בנקאי נייד , לפי העניין, אם
הוא ידוע
.בזמן הפרסום
לבחון פרסום על
דרך הפנייה למידע
שמפרסמים
הבנקים
(ט)
פרסם
בנק ישראל מידע לציבור בקשר ל
פעילות
,סניפי בנקים
מכשירים
אוטומטיים למשיכת מזומנים ,או שירותים בנקאיים ניידים ,שמפעילים
בנקים
במצב חירום, והמידע נוגע לאמור
בתקנה זו, יכלול המידע לציבור גם
מידע לפי
תקנה
זו, לפי
העניין.
סימן
'ג– נגישות לשירותים כספיים של חברת דואר ישראל
הגדרות
34
.
בסימן
זה-
""דרך נגישה- לפי חקיקת
;הנגישות למקום ציבורי
28
""חברת דואר ישראל–ה;חברה כהגדרתה בחוק הדואר
""חוק הדואר-
,חוק הדואר
ה
תשמ"ו–
1986
26
;
"יחידת דואר "
–כהגדרת
ה ברישיון הכללי לחברת הדואר בע"מ למתן שירותי
דואר, שירותים כספיים מטעם חברת הבת וש
י
רותים אחרים, למעט
מרכז מסירה כהגדרתו ברישיון הכללי
;האמור
"ש
ירות כספי "
–
שירות מהשירותים הכספיים כמשמעות
ם
בסעיף88
)א(א
;לחוק הדואר
""שירות כספי נייד– שירות כספי שמסופק במפגש פנים אל פנים וניתן לנייד
אותו ממקום למקום, כ;גון באמצעות כלי רכב
"שירות נגיש–
שירות שמתקיימות לגביו תקנות נגישות לשירות שחל
ות
בשגרה ע,ל יחידת דואר על מכשיר אוטומטי למשיכת מזומנים או על
שירות כספי נייד, לפי
העניין.
נגישות לשירותים
כספיים של חברת
דואר ישראל
35
.
:ניתן במצב חירום שירות כספי ביחידת דואר, יתקיימו הוראות אלה
(1)
אם
השירות כולו או חלקו
אינו שירות
נגיש עקב מצב החירום– ת
ספק
חברת דואר ישראל התאמות,נגישות חלופיות סבירות בנסיבות מצב החירום
כדי שאדם עם מוגבלות י
וכל את השירות ביחידת הדואר באיכות וזמינות
דומות
;כפי שיש לציבור
(2)
אחד מאנשי צוות יחידת הדואר יסייע לאדם עם מוגבלות שפנה אליו
לצורך קבלת שירות כספי והזדהה
והציג עצמו כאדם עם מוגבלות ;במקום
בולט לעין
ביחידת הדואר,
,ליד איש הצוות המיועד לסייע כאמור יימצא שלט
שיהיה רשום בו: "סיוע לאדם עם מוגבלות"; בשלט יתקיימו הוראות ת"י1918
חלק4
( בסעיפים הדנים באופן הצבת שלטים חזותיים2.1.4) ובעיצוב השלטים
( החזותיים2.1.6
.)
נגישות לש ירותים
כספיים ניידים
במצב חירום
36
.
הפעילה חברת דואר ישראל במצב חירום שירות כספי נייד, יתקיימו
לגבי
השירות התנאים המפורטים להלן, ואולם אם
סברה
חברת דואר ישראל
שלא
ניתן לקיים את
הוראות האמורות עקב נסיבות מצב החירום ,תספק חברת
דואר ישראל
התאמות נגישות חלו
פיות סבירות בנסיבות מצב החירום ,כך
שאדם עם מוגבלות יוכל לקבל שירות כספי נייד באותה איכות וזמינות לפחות
:כפי שיש לציבור
26
'ס"ח תשמ"ו, עמ79
.
29
(1)
בעת שהשירות פועל, קיימת דרך נגישה שמובילה ממקום שבו יכול נוסע
שהוא
,אדם עם מוגבלות לרדת מרכב וממדרכה סמוכה
, למקום קבלת
השירות; אור כה של הדרך האמורה לא יעלה על100
;מטרים
(2)
השירות
הוא שירות
.נגיש
פרסום מידע
37
.
(א)
פרס
מה
חברת דואר ישראל
מידע לגבי יחידות הדואר שפתוחות לציבור
במצב
ה ,חירום וניתן בהן שירות כספי
תפרסם
חברת
דואר ישראל את כל
המפורטים להלן, ורשאי
ת יא ה לפרסם את המידע שלהלן יחד עם הפרסום
האמור:
(1)
אחת מאלה לפי ין י הענ;
(א)
אם קיימת דרך נגישה לפי חקיקת הנגישות למקום ציבורי
שמובילה משטח הציבורי שגובל ב
מגרש שבו נמצאת יחידת
הדואר ובכלל זה מדרכה, לכניסה ל
יחידת הדואר
, וממנה לעמדות
השירות-
"קיימת דרך נגישה המובילה עד לפתח
יחידת הד
ואר
;"וממנו לעמדות השירות
(ב)
אם
)לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א– "לא קיימת
דרך נגישה המובילה עד לפתח
יחידת הדואר;"
(2)
אחת מאלה לפי העני
י
ן: "קיימת דרך נגישה מכניסה ל
יחידת
דואר
לתוך מרחב מוגן", "לא קיימת דרך
נגישה
;"למרחב מוגן בוצעו
במצב חירום שינויים בקש ר למרחב המוגן של יחידת דואר–
תספק
חברת דואר ישראל מידע עדכני
בשפה
פשוטה לפי פסקה זו ככל
האפשר
;בנסיבות מצב החירום
(3)
אחת מאלה לפי העניין
: "קיי
ם שירות נגיש ביחידת דואר,"
"השירות
ביחידת דואר
;"אינו נגיש
(4)
אם השירות
בסניף
כולו או חלקו אינו נגיש– "הבנק מספק בסניף
התאמות נגישות סבירות
לפי מצב החירום ,"וכן
,יצוין
בשפה פשוטה,
אם ניתן לקבל את השירות שלא ב
סניף בצורה אחרת.
(ב)
פרסמה
חברת דואר ישראל
מידע לגבי מכ
שירים אוטומטיים למשיכת
מזומנים שפ
ועלים
,במצב חירום
ת
פרסם חברת דואר ישראל את כל ה
מידע
להלן, ורשאי
ת איה לפרסם את המידע שלהלן יחד עם הפרסום האמור:
(1)
אחת מאלה לפי העני
ין:
30
(א)
אם קיימת דרך נגישה
לפי חקיקת הנגישות למקום ציבורי
שמובילה מהשטח הציבורי שגובל ב
מגרש שבו מותקן המכשיר
,ובכלל זה ממדרכה או שביל
ועד למכשיר - "קיימת דרך נגישה
המובילה עד למכשיר
אוטומטי ל
משיכת מזומנים"
;
(ב)
אם
)לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א– "לא קיימת
דרך נגישה המובילה עד למכשיר אוטומטי
למשיכת מזומנים;"
(2)
אחת מאלה לפי ין י הענ:
"הש
ירות
במכשיר
נגיש;"
"השירות
במכשיר אינו נגיש".
(ג)
פרסמה חברת דואר ישראל מידע לגבי שירות כספי נייד שפועל במצ
ב
ה ,חירום
ת
פרסם חברת דואר ישראל
,את כל המפורטים להלן
אם המידע קיים
בידי חברת דואר ישראל בנסיבות מצב החירום ,ורשאי
ת איה לפרסם את
המידע שלהלן יחד עם הפרסום האמור:
(1)
אחת מאלה לפי העני
ין :
(א)
אם קיימת דרך נגישה
לפי חקיקת הנגישות למקום ציבורי
שמובילה מ מקום שבו יכול נוסע
שהוא אדם עם מוגבלות לרדת
,מרכב וממדרכה סמוכ
ה ,א ל המקום
שבו ניתן שירות בנקאי נייד
–
,""קיימת דרך נגישה שמובילה לשירות בנקאי נייד
(ב)
אם
)לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א– "לא קיימת
;"דרך נגישה שמובילה לשירות בנקאי נייד
(2)
אחת מאלה פי ל העני
ין:
"הש
ירות הבנקאי
הנייד
נגיש;"
"השירות
הבנקאי הנייד אינו נגיש ", "חלק
מהשירות הבנקאי הנייד אינו
נגיש"
;
(3)
אם לא
מתקיים האמור בפסקה(1)
)(א
או שהשירות הכספי הנייד
אינו נגיש כולו או חלקו , עקב נסיבות מצב החירום–
"חברת דואר
ישראל מספק
ת לפי מצב החי
רום התאמות נגישות סבירות לשירות
הכספי
"הנייד.
(ד)
פרסום המידע לפי תקנות משנה
)(א
עד
)(ג
ייעשה בכל אחד מאלה
:לפחות, שפועלים במצב חירום או לצורך התגוננות אזרחית
(1)
בדף המיועד לענייני חירום באתר האינטרנט של חברת דואר
ישראל;
31
(2)
במוקד המידע הטלפוני שמפעילה חברת דואר ישראל;
(3)
באופן אחר שבאמצעותו חברת דואר ישראל מעבירה מידע
לציבור לגבי פעילות
ם של יחידות הדואר, המכשירים האוטומטיים
למשיכת מזומנים או השירותים הכספיים הניידים, במצב חירום או
.לצורך התגוננות אזרחית
)(ה מידע
כאמור בתקנות משנה (א) עד(ג
) ייכלל גם במידע שמפרסמת חברת
,דואר ישראל לציבור בשגרה לגבי פעילותם במצב חירום של יחידות הדואר
,המכשירים האוטומטיים למשיכת מזומנים או השירותים הכספיים הניידים
.לפי העניין, אם הוא ידוע בזמן הפרסום
)(ו פרסם משרד התקשורת מידע לציבור בקשר לשירותים כספיים
שמפעילה
חברת דואר ישראל במצב חירום, והמידע נוגע לאמור
בתקנה
37
או
38
, יכלול המידע לציבור גם מידע לפי
תקנה זו , לפי
העניי
ן.
פרק
'ח– זמינות אמצעי הסעה לאנשים עם מוגבלות
תוכנית
משרד
התחבורה
38
.
(א)
בתקנה זו-
"גוף
"שנדרש לאמצעי תחבורה–
משרד הבריאות, משר
ד הרווחה
,והביטחון החברתי ,משרד החינוך
רשות מקומית, וצה"ל;
"המנכ ""ל- המנהל הכללי של משרד התחבורה ,לרבות עובד משרד
התחבורה שמונה על-ו יד לענין
"תקנות אלה;
"הסעה
"המונית של אנשים עם מוגבלות–
הסעה של אנשים עם
מוגבלות, לצורך קבלת שירות מסויים במצב חיר
ום, כגון לצורך
טיפול רפואי
או לצורך פינוי בני אדם ממקום שהיית
ם ,הכל עקב
."חשש לחיי בני אדם
(ב)
משרד התחבורה יכין תוכנית לה
קצאת אמצעי תחבורה עם נהגים
שיוכלו להפעילם, במצב חירום, ל
הסעה המונית של אנשים עם מוגבלות לצורך
:סיוע והצלת חיים, שתכלול את כל אלה, לפחות
(1)
שימוש במגוון אמצעי תחבורה
ציבורית שמיועדים בשגרה
להסעת המונים, תוך מתן עדיפות לאמצעים שיש בהם נגישות לאנשים
עם מוגבלות כגון אוטובוסים עירוניים ורכבת קלה;. זאת כדי ל
השיא
(למקסם) את קיבולת ההסעה וזמינות אמצעי התחבורה במצבי חירום
שונים, בפריסה גאוגרפית א;רצית
32
(2)
שיטת פעולה להעמדת אמצעי תחבורה ונהגיהם לשימוש גוף
,שנדרש לאמצעי תחבורה וכוחות הצלה וסיוע שנדרשים לאמצעים אלה
במצב חירום, בשני
סוגי
:תרחישים
(א)
הסעה או
פינוי מיידי
ים של אוכלוס
י יה(פינוי דחק);, כגון
במצב של שריפת ענק
, אירוע חומרים מסוכנים, אסון המ;וני
(ב)
הסעה או פינוי מתוכנן של אוכלוס
י
יה בכלל או של אנשים
עם מוגבלות בפרט
, כגון במצב מלחמה או מגיפה.
(3)
מידע שיעביר גוף שנדרש לאמצעי תחבורה למשרד התחבורה
בשגרה לצורך הכנת התוכנית, ומידע שעל גוף כאמור להעביר למשרד
התחבורה במצב חירום לצורך העמדת אמצעי ה
תחבורה ונהגיהם
;לשימוש אותו גוף
(4)
המידע שיעביר גוף שנדרש לאמצעי תחבורה למשרד התחבורה
( לפי פסקה3) יכלול לפחות: הערכת כמויות האנשים שיש להסיע מאזור
גאוגרפי
מסויים
בישיבה, בישיבה
בכסא
;גלגלים, או בשכיבה
(5)
שיטת הפנייה במצב חירום של גוף שנדרש לאמצעי תחבו
רה
למשרד התחבורה בבקשה להעמדת אמצעי תחבורה, בכל אחד מסוגי
התרחישים
לפי
( פסקה2), סוגי אמצעי התחבורה שיועמדו לרשות הגוף
הציבורי, כמויותיהם, כיצד יועמדו לרשותו יחד עם נהגיהם, וצפי לפרק
,זמן להקצאתם
הכל כדי לאפשר למשרד התחבורה ניהול ביקושים
והקצאת אמצעי תחבור;ה, יעילים במצב חירום
(6)
קביעת סדרי העדיפויות בניהול ההקצאות והשימוש באמצעי
,התחבורה הציבורית במצב חירום
לפי זמינות אמצעי תחבורה בנסיבות
מצב החירום, ובפרט קביעת מנגנון למניעת ריבוי שימושים בו-זמני
.במצב חירום באמצעי התחבורה שנכללו בתוכנית
(א)
בהכנת התוכני ת
יוועץ משרד התחבורה יכין את התכנית בהתייעצות עם
ב ,משרד הבריאות, משרד הרווחה והביטחון החברתי משרד החינוך
וצה"ל וכן
במרכז השלטון המקומי, מרכז השלטון האזורי, ושלוש רשויות מקומיות
.שגודל אוכלוסייתן שונה משמעותית זה מזה
33
העמדת
אמצעי
תחבורה להסעה
המונית של אנש ים
עם מוגבלות במצב
חירום
39
.
במצב חירום שבו
יש צורך בהסעה המונית של אנשים עם מוגבלות , יורה
המנהל
_______ הכללי של
המנכ"ל
, לפי פניה של גוף שנדרש לאמצעי תחבורה, כי
י
ועמדו
,אמצעי תחבורה ונהגים שיוכלו להפעילם
לשימוש הגוף שנדרש לאמצעי
תחבורה להסעה המונית או כוחו ת הצלה
שמסייעים לו, ל
צורך הסעת
אוכלוסייה
,כאמור. הפניה של גוף כאמור, העמדת אמצעי התחבורה ונהגים
ייעשה
לפי ה תוכנית
כאמור בתקנה
40
.
פרק ט '
– שונות
הדרכה
40
.
(א)
גוף ציבורי ש
הוטלו
,עליו חובות לפי תקנות אלה, ידריך את עובדיו
במסגרת
הדרכתם למצבי חירום
, כדי שיוכ
לו לספק שירות סביר ומענה תומך
;ראשוני בשעת חירום לאנשים עם מוגבלויות שונות
הדרכה כאמור תינתן גם
;]למי שמתנדב של הגוף שנותן מענה במצב חירום
לעניין זה ,
"מענה
"תומך–
.לרבות הכוונה בשפה פשוטה ומענה סבלני לשאלות חוזרות
(ב)
הדרכה
כאמור
בתקנת משנה (א) תכלול, בין ,היתר
את כל אלה:
(1)
הכרה וזיהוי סוגי מוגבלויות, צרכים וביטויי תגובה שונים של
,אנשים עם מוגבלות מסוגים שונים
במצבי
חירום
שונים ;חומרי
ההדרכה יעסקו באנשים עם מוגבלויות משלושה סוגים שונים
;לפחות
(2)
כללי התנהגות נאותים כלפי אנשים עם מוגבלות בעת מתן
ה שירות
במיוחד במצב חירום
;והזכות להסתייע בחיית שירות
(3)
א
פשרו יות של תקשורת
מילולית וחזותית עם אנשים עם מוגבלות
במיוחד במצב חירום;
(4)
הצעות למענים אפשריים במצב
חירום לגבי אנשים עם
מוגבלויות
שונות.
(ג)
ההדרכה תוכל להתבצע באופנים שונים ,לרבות באמצעות לומדה
אישית ,כחלק מהכנה ותרגול למצב חירום.
תרגול
41
.
(א)
,גוף ציבורי המבצע תרגילים בקשר לנושאים שמפורטים בתקנות אלה
יתרגל
.גם את ביצוע האמור בתקנות אלה שנוגע לאותו נושא שמתרגלים
34
(ב)
בתרגולים שנערכים במסגרת תרגיל של המטה הכללי של צה"ל או
במסגרת תרגיל החירום הל,אומי, לפחות, ושבהם האוכלוסייה נוטלת חלק
לרבות באמצעות דימוי אוכלוסייה, ישולבו אנשים עם מוגבלות ממגוון סוגים
בהיקף מתוך סך כל המשתתפים בתרגיל שמהווים את האוכלוסיה שאותה
מדמים, שמשקף את שיעורם של אנשים עם מוגבלות באוכלוסיה, או בדומה
לכך; לעניין תקנת משנה זו ", "אנשים עם מוגבלות ממגוון סוגים–
שלושה
,אנשים לפחות עם מוגבלות משמעותית מסוגים אלה: שמיעה, ראייה, נפשית
שכלית, אוטיזם, או פיזית, ובלבד שסוג המוגבלות אצל כל אחד מהם הוא
.שונה
צה "ל
והגא
כגורמים מסייע
ים
42
.
(א)
נערך
צה"ל או הגא בשגרה
ל סייע
במצב
חירום
לגוף ציב
ורי ,ייערך כל
אחד מהגופים האמורים לגבי משימות הסיוע
בקשר לאנשים עם מוגבלות ,לפי
ה
אמצעים שמצויים ביד
ו ומשמשים אות
ו בשגרה.
(ב)
סייע
צה"ל או הגא
במצב
,חירום לגוף ציבורי
יבצע כל אחד מהגופים
האמורים
את משימות הסיוע בקשר לאנשים עם מוגבלות
לפי
יכולותיו
, כוח
האדם ו
האמצעים שע
ים מד ו לרשות
ו בנסיבות מצב חירו
ם.
התאמת נהלים
לשעת חירום
43
.
מי שהוטלה עליו חובה לפי תקנות אלה, יבח
ן את הצורך לעדכן לאחר כל תרגיל
,או מצב חירום
ו
אחת לחמש שנים לפחות, את נוהלי
ו לעניין אופן פעולת
ו לפי
תקנות אלה, אם קיימים, והכול באופן שיתאימו לייש
ום תקנות אלה; מצא
.שיש צורך כאמור, יעדכן הגורם את נהליו לפי זה
זמינות והצגת
מסמכים
44
.
(א)
מי שהוטלה עליו חובה לפי תקנות אלה למנות או להסמיך אדם, להכין
,או לעדכן נוהל, להכין רשימה ובה פרטי מידע
או שהכין מידע
לפרסם או
מסמך
לצורך הדרכה או מתווה לתרגיל (בתקנה ז ו– מסמך) חייב לשמור העתק עדכני
של
המסמך לצורך שימוש בהדרכות ותרגולים לפי תקנות אלה, ולצורך שימוש
במצבי חירום; בנוסף, מסמך כאמור שהוכן לפי תקנות אלה יישמר שבע שנים
.לפחות ממועד הכנתו
(ב)
מי שהוטלה עליו חובה לפי תקנות אלה
להכין מסמך, חייב להעביר
לנציבות, או להציג לה, לפי העניין, לא יאוחר מתום21
,ימים מיום שנדרש לכך
העתק מ
סמך
.כאמור
תחילה
45
.
תחילתן של תקנות אלה באחד לחודש השלישי שלאחר פרסומן.
הוראות מעבר
46
.
(א)
ספק מים וספק מים בחירום שהכין תוכנית היערכות לפני
יום התחילה
ישלים את הנדרש ממנו לפי תקנה3 לא יאו:חר מהמועדים שלהלן
35
(1)
עד תום שנה מיום התחילה ב-
30%
לפחות מתחנות החלוקה
ש נכללות בתוכנית
ה
היערכות ולא פחות מ
שלוש תחנות חלוקה;
(2)
עד תום שנ
תיים מיום התחילה ב-
100%
מתחנות החלוקה
ש
נכללות בתוכנית היערכות.
(ב)
גוף
ציבורי שהכין נהלים בקשר לאזור בטוח או תיק הפעלה
של אזור
בטוח, ישלים לראשונה את הבחינה, והעדכון אם יידרש, לפי תקנה16
)(א
עד
תום ששה
.חודשים מיום התחילה לכל המאוחר
(ג)
עד
תום שלושה חודשים מיום התחילה לכל המאוחר ישלים
לראשונה
מי שבמקרקעין שבהחזקתו הוצבו
חמש
מיגוניות לפחות את הכנת הרשימה
לפי תקנה21
.
(ד)
מחזי
ק ב
מקרקעין
אחראי לכך שבמיגונית
לשימוש הציבור שהוצבה
במקרקעין שבחזקתו
ויוצרה
,לפני יום התחילה, ובדרך שמובילה אליה
יתקיים
חלק ב' בתוספת ה
שנייה
:לא יאוחר מהמועדים להלן
(1)
לא יאוחר משנה מיום התחילה ב-
20%
לפחות מהמיגוניות;
(2)
לא יאוחר משנתיים מיום התחילה ב-
100%
מהמיגוניות.
(ה)
לא יאו
חר מששה חודשים מיום התחילה ישלים לראשונה מי שהוטלה
עליו חובה לפי תקנות אלה את הבחינה והעדכון אם יידרש, לפי תקנה45
.
תוספת ראשונה
(תקנ
ות 3
()(א2
,)ו-
11
))(א
תנאי נגישות בדרך לתחנ
ה לחלוקת מים, לתחנ
ה לחלוקת מזון ובאזור בטוח
ר
וחב
הדרך
1.
רוחב דרך
יהיה
1.3
מטר לפחות, ואולם אפשר
ש
בשל מיקום מ
י
תקנים, תשתיות
או צמח
י יה, רוחב הדרך
יהיה פחות מכך אך
—לא
פחות110
,סנטימטרים
לאורך קטע דרך
ש לא יעלה על500
.סנטימטרים
שיפוע הדרך
2.שיפוע אורכי של דר
ך
לא יעלה על8%
וא
ול ם
אם שיפוע כאמור לא מתאפ
שר
עקב סיבות הנדסיות
אפשר ששיפוע כאמור יעלה על
8%
ובלבד ש
לא יעלה על
10%
לאורך5
;מטרים
עלה ה שיפוע
האורכי
של דרך
לפי
פרט זה על5%
או
קיים הפרש גובה אנכי שעולה על20
סנטימטרים בין פני הדרך לסביבתה
;הצמודה, לא יידרש שהדרך תהיה כבש
בשיפוע
לפי פרט זה
יתאפשר ל
אדם
עם מוגבלות
לנוע
,בצורה בטיחותית על הדרך
לרבות בתנאי הארה של יום ושל
.לילה
36
הפרש גובה בדרך
3.הפרש
גובה אנכי לאורך דרך לא יעלה על10
מילמטרים.
פני הדרך
4.
פני הדרך והמדרך–
(1)
;יהיו יציבים וקשיחים
(2)
לא יהיו עשויים חומרים כגון חלוקי נחל, חצץ, חול
או דשא ופניהם לא
;)יהיו מעובדים עיבוד גס (כגון עיבוד "טובזה" או "טלטיש גס" באבן טבעית
;המדרך לא יכלול בליטות כגון חלוקי נחל או אבנים מתוך משטח בטון
(3)
רוחב
ה מישקים בדרך לא יעלה על1.5
.סנטימטרים
טיפול במכשולים
5.
לאורך
ה דרך לא יהיו מכשולים, או שיהיו
מכשולים
ש
מסומנים בניגוד חזותי
.וצורתם מאפשרת לאדם המסתייע במקל נחיה להבחין בהם מבעוד מועד
תוספת י שנ יה– מיגונית
(תקנ
ות
20
,
21
)(א
ו-
)(ב ו-
23
)
חלק
'א–
מיגונית
נגישה
(תקנ
ות
20
,ו-
21
)(א
ו-
))(ב
מיגונית נגישה
לאדם עם מוגבלות
1.
(א)
ב
חלק
,זה
ב
מיגונית יתק:יימו הוראות אלה
"
"דלת הדף–
;כהגדרתה בתקנות מפרטים למקלטים
(ב)
לאדם עם מוגבלות יתאפשר להיכנס למיגונית ולשהות
בה יחד עם כלל
הציבו
ר
, בהתאם להוראות חלק זה.
(ג)
ב מיגונית שלא מותקנת בה דלת הדף:יתקיימו הוראות אלה
(1)
רוחב המעבר החופשי בפתחים ובפרוזדורים לא
יפחת מ-
90
סנטימטרים;
(2)
סכום
( רוחב מעבר חופשי בפרוזדורA
ב
נספח
)א
ורוחב חופשי
( בפתחB
בנספח א) סמוכים זה לזה, לא יפחת מ-
200
סנטימטרים
, וככל
האפשר לא יפחת מ-
210
סנטימטרים;
(3)
החלל העיקרי
המיועד לשהיית הציבור
( במיגוניתC
בנספחים א
ו-ב לחלק זה) יכלול שטח חו פשי לסיבוב לפי ת"י1918
חלק1 בסעיף הדן
( בשטח לסיבוב2.7.4
;)
37
(4)
לאחר הצבת המיגונית במקום שמיועד לה ,לא יעלה הפרש הגובה
האנכי בין פני הדרך שבפתח המיגונית לפני הדרך הנגישה
שמחוצה
המקושרת אליה לה לפי פרט 3
,על 1
סנטימטר ,והמרווח
האופקי בין ינתש הדרכים האמורות לא יעלה על
1.5
סנטימטרים.
(5)
השיפוע הרוחבי
והשיפוע
האורכי של דרך
בתוך המיגונית יהיה
אחיד ו לא יעלה על1%
;על אף האמור ,אפשר ש
יתקיים אחד מאלה:
(א)
השיפוע האורכי של דרך נגישה שתחילתה בפתח
המיגונית עד לתחילת הפתחB
(מסומן כקו מקווקו "קצה דרך
משופעת" בנספח א לחלק זה) יהיה גבוה מ-
1%
ולא יעלה על
%
11.5
,ובלבד שיהיה אחיד לאורך הדרך;
שרטוט
(ב)(א)
השיפוע האורכי של דרך נגישה שתחילתה
ב פתחB
(מסומן
,)כקו מקווקו "קצה דרך משופעת" בנספח א לחלק זה
והיא
נמשכת עד לפתח המיגונית לפחות, לא יעלה על%
8
10
והוא יהיה
;אחיד לאורך הדרך
הדרך
ת לא
בלוט מפתח המיגונית יותר מ-
10
20
סנטימטרים ובלבד שאם בלט
ה יותר מ-
10
סנטמטרים– משני
ה צדי
יהיו שיפועי צד של עד50%
;אפשר ש
הדרך המשופעת
תיושם באמצעות רכיב פריק ש
ש
יקובע למיגונית, וקצהו יגיע
לפני הדרך הנגישה
לפי פרט 3
;
(6)
לאורך חלק הדרך המשופעת
במ יגונית ששיפועה לפי
פרט משנה
(5)
)(א) או (ב
, בצד הדופן הארוכה, יימצא בית אחיזה (מסומן כ-"בית
:אחיזה" בנספח א לחלק זה), שיתקיימו בו הוראות אלה
(א)
צורת בית-האחיזה תהיה עגולה, תתאפ
ש
ר גריפה רציפה
;לכל אורכו, ולא יהיו בו חלקים חדים
(ב)
קוטרו החיצוני של בית ה אחיזה יהיה3
עד4
;סנטימטרים
(ג)
קצותיו של בית האחיזה יהיו מכופפים כדי שלא יהוו
מכשול; קצהו האחד יימשך עד30
סנטימטרים
במקביל לפתחB
;(נספח א לחלק זה), וקצהו השני לא יבלוט מפתח המיגונית
(ד)
מסביב לבית-האחיזה יהיה מרווח חופשי לגריפה שהיקפו
4 ס
נטימטרים לפ
חות מהפנים החיצוניים של בית-
;האחיזה
(ה)
הפן העליון של בית-
האחיזה יהיה בגובה90
סנטימטרים
עד
95
סנטימטרים
;מפני הדרך המשופעת
38
(ו)
הפן הפנימי של בית-האחיזה לא יחדור יותר מ-9
סנטימטרים
;לתחום הדרך המשופעת
(ז)
:יתקיים ניגוד חזותי לפי אחד מאלה
(1)
גוון בית
האחיזה יהיה בניגוד חזותי לגוון הקיר
ש;עליו הוא מותקן
(2)
גוון שני קצותיו של בית-
,האחיזה
באורך
של15
עד
20
סנטימטרים ,יהיו בניגוד חזותי לגוון
שאר
בית-
;האחיזה
(ח)
בית האחיזה יותקן ממרכז חלקו התחתון, באופן יציב
;ובטוח
(7)
קירות המיגונית יהיו ללא בליטות חדו
ת ולל
א חיספוסים גסים
.העלולים לפגוע במי שנמצא במיגונית
(8)
;לאורך הדרך במיגונית לא יהיו מכשולים
(9)
אם מותקנת דלת סובבת על צירה בפתח המיגונית או בפתח אחר
:בתוכה, שאינה דלת הדף, יתקיימו שני אלה
(א)
אדם המתנייע בכסא גלגלים או באמצעי עזר אחר לניידות
שהגיע בס ,מוך לדלת
מ כיוון
פתיחתה,, יכול למשוך את הדלת
לפתוח אותה תוך נסיגה או תנועה הצידה, וכשהיא בדרכו לחלוף
;על פניה
(ב)
הכוח הנדרש לפתיחה של הדלת לא יעלה על הוראות "י ת
1918
חלק3.1
בסעיף הדן בכוח הפעלה לפתיחת דלת בדרך נגישה
(סעיף2.5.5.2
) [הערה: דלת חוץ–
30
ני וטון, דלת פנים22
])ניוטון
(ד)
:במיגונית שמותקנת בה דלת הדף יתקיימו הוראות אלה
(1)
הרוחב החופשי בפתחים שבמיגונית לא יפחת מ-
80
ס
נטי;מטרים
39
(2)
מפלס
סף דלת ההדף
יהיה בגובה
10
סנטימטרים
לכל היותר על מ
תחתית רצפת המיגונית ;ה
ותקנה
דלת ההדף
בכניסה פנימית במיגונית
ת
תקיים בה
תקנה34(ד) ו-(ד1
)לתקנות מפרטים למקלטים27
.
(3)
סכום
רוחב מעבר חופשי בפרוזדור
במיגונית ,אם קיים ,ורוחב
חופשי בפתח, סמוכים זה לזה, לא יפחת מ-
200
סנטימטרים
, וככל
האפשר לא יפחת מ-
210
סנטימטרים;
(4)
ה מיגונית תוצב
כך ש לאחר הצבתה מישור כנף דלת
ההדף שבפתח
המיגונית יהיה
ניצב לכיוון ההליכה
של הציבור
באותו מקום.
שילוט וסימון
2.
(א)
,על דופן המיגונית שבה נמצא פתחה, יימצא מידע בשלט או על הדופן
:לפי הוראות אלה
(1)
רשום: "מיגונית" בגופן שגובהו לא יפחת מ-
10
סנטימטרים;
(2)
יתקיימו במידע הוראות ת"י1918
חלק4 בסעיפים הדנ
ים באופן
( הצבת שלטים חזותיים2.1.4
( ) ועיצוב השלטים החזותיים2.1.6
.)
(ב)
גוון מזוזות ומשקוף פתח המיגונית ברצועה שרוחבה7
עד10
סנטימטרים
.בהיקף הפתח, יהיה בניגוד חזותי לדופן החיצונית של המיגונית
דרך נגישה למיגונית3.
(א)
ממקום שעליו נועדה להגן המיגונית
פתח המיגו
נית תוביל
ו י
קושר
ל
דרך נגישה
שנמצאת
במקום שעליו נועדה להגן המיגונית רציפה עד לפתח
המיגונית:, לפי הוראות אלה
(1)
בדרך הנגישה בסביבת המיגונית
יתקיימו הוראות התוספת
.הראשונה
על אף האמור ב פרט4 ל תוספת הראשונה, אפשר
ש
פני השטח
של הדרך הנגישה
יהיו עשויים מחומר מהו
דק
,או דשא
ובלבד שפני
הדרך יהיו יציבים ,גם בפני גשם ונגר עילי..
(1)
שיפוע הדרך לא יעלה על5%
;
27
34
)(ד בכל מקלט ,למעט מקלט מסוג א-
1
,יהיה מפלס סף דלת ההדף בגובה
6
סנטימטרים מפני החיפוי הסופי של הרצפה
בצד של כיוון פתיחת הדלת ,אך תותר סטייה מרבית של חצי סנטימטר כלפי מעלה ;בצדו השני של מפתן הדלת יהיה מפלס פני
החיפוי הסופי של הרצפה במפלס סף דלת ההדף.
(ד1
)לדלת ההדף יותקן סף פריק או מתקפל לפי דרישת ת "י1918
חלק
3.1
,בסעיף
2.2.4
הדן בסף שגובהו עד
6
סנטימטרים ;הסף הפריק יהיה בניגוד חזותי לגוון הריצפה שלידו ;לעניין זה , "ניגוד
חזותי "
– כהגדרתו בת "י1918
חלק
6
נגישות
הסביבה הבנויה :אמצעי אזהרה והכוונה לאנש
ים עם מוגבלות ראייה.
40
(2)
אפשר ש( הקישור בין הדרך הנגישה שלפי פסקה1) לפתח
המיגונית יעשה באמצעות
דרך משופעת ש
שיפוע
ה
לא יעלה על%
8
.על
אף האמור, בפסקה (1
,)אם בנסיבות המקום לא מתאפשר ש
יפוע כאמור
באותה פסקה , אפשר שבאישור מהנדס הרשות המקומית או
בהסכמת
מורשה נגישות, שיפוע הדרך לא יעלה על10%
לאורך קטע דרך קצר ככל
האפשר ב
תנאי המקום., אפשר שדרך משופעת כאמור תהיה רכיב
,מקובע למיגונית
שניתן לשנות את
צורתו כדי שבמצב שגרה
לא יהיה
בשימוש ו
יתפוס ש
טח קטן יות
ר .
,שעליו יורה
ואם
ניתן
אישור או
הסכמה כאמור ו שיפוע הדרך
עולה
על5%, אפשר שהדרך תהיה משופעת
,בלבד לא יידרש שהדרך
המשופעת
תהיה כבש
או מיתקן אלקטרו-
מכאני ובלבד שיתאפשר לאדם עם מוגבלות
ולציבור לנוע בצורה
בטיחותית על הדרך ובסמוך לה ,בשגרה ובמצב חיר
ום ,בתנאי הארה של
;יום ושל לילה
(3)
אם ציר האורך של קצה הדרך שמגיעה לפתח המיגונית
מקביל
לדופן המיגונית שבה מצוי פתחה, ממדי קצה הדרך יהיו170
סנטימטרים
X
130
סנטימטרים , כמתואר
בנספח ב.
(4)(3)
אם הדרך המשופעת
שמובילה
לפתח
המיגונית או המיגונית
עצמה, נמצא
ת
בתחום מדרכה או שביל ציבוריים–
רוחב
המדרכה או
השביל מבלי
( לגרוע מהאמור בפסקה1
,)שנותר לאחר התקנת הדרך
המשופעת
,או הצבת המיגונית י
יותר שטח
חופשי לתמרון
במקביל
לדופן המיגונית
ומול ה
פתח שלה ,
[לדיון –
]חיים/אייל
מעבר ל
דרך
המשופעת
( שלפי פסקה2) אם נדרשת, שרוחבו היה
1.3
מטרים ואורכו
.7
1
,מטרים
לפחות (
D
)'בנספח ב;
על אף האמור אפשר שרוחב
המדרכה
או השביל
ה
שטח האמור יקטן עד ל-
110
סנטימטרים, לאורך קטע
שאורכו לא יעלה על500
סנטימטרים, בשל מיקום מ
י
תקנים, תשתיות
.או צמחיה
(4)
אם הוצבה המיגונית בדרך ציבורית כגון מדרכה, שביל או
,רחבה
יוותר בדרך מעבר חופשי שרוחבו1.3
מטר לפחות (
E
)'בנספח ג .אפשר
שרוחב
המעבר האמור יקטן עד ל-
110
סנטימטרים, לאורך קטע שאורכו
לא יעלה על500
סנטימטרים, בשל מיקום מ
י
תקנים, תשתיות או
.צמחיה
( אפשר שהשטח שלפי פסקה3
)יחפוף לשטח המעבר לפי פסקה
( זוC
בנספחB)
41
מכשולים
בדרך
נגישה ובדרך אחרת
4.
לאורך דרך
נגישה כאמור
בפרט3, ולאורך דרך אחרת להולכי רגל שאינה דרך
נגישה
כאמור
, שמובילות ל
מיגונית ממקום שעליו נועדה להגן המיגונית כאמור
בפרט 3
, לא יהיו מכשולים; אם קיימים מכשולים בדרך– הם מסומנים בניגוד
חזותי וצורתם מאפשר
ת לאדם המסתייע במקל נחיה להבחין בהם מבעוד
.מועד
ניגוד חזותי
5.אם נדרש
שיתקיים ניגוד חזותי
לפי תוספת וז , הוא יהיה לפי ת"י1918
חלק6
( בסעיף הדן בניגוד חזותי2.4
.) לערך המתאים לסימן מאתר
נספח א– מיגונית נגישה שלא מותקנת בה דלת הדף
(תוספת
שנייה, חלק ,'א
פרט 1(2
( ,)
3
( ,)
5
,)ו-(6
)))(ג
נספח ב– שטח לתמרון
ומעבר חופשי במדרכה
לצד
י מיגונית
שמותקנת בה
דלת הדף
(תוספת שנייה, חלק א', פרט
ים 1(3
,)ו-3(4
3
))
42
נספח
ג – שטח לתמרון
ומעבר חופשי במדרכה
לצד
י מיגונית נגישה
שלא
מותקנת בה דלת הדף
(תוספת שנייה, חלק א', פרט3(3
))
להשוות
מהמסמך
שנשלח לרשויות
חלק
'ב– התאמות נגישות לעניין מיגונית שהוצבה ערב יום התחילה
(תקנה23
)
סימון ושילוט
1.במיגונית
שהוצבה
לפני
יום התחילה, יתקיים פרט2
(שילוט
וסימון
) ב
חלק
;'א
מכשולים בדרך
נגישה ובדרך אחרת
2.לאורך
דרך
נגישה לפי
פרט3, ולאורך דרך אחרת להולכי רגל שאינה דרך נגישה
כאמור
, שמובילות ל
מיגונית ובתוכה, לא יהיו ככל האפשר מכשולים; אם
קיימים מכשולים בדרך– הם מסומנים בניגוד חזותי וצורתם מאפשרת לאדם
.המסתייע במקל נחיה להבחין בהם מבעוד מועד
43
דרך
נגישה
למיגונית
3.
(א)
אל פתח ה
מיגונית
שהוצבה
לפני
,יום התחילה
שלגביה מתקיימים
התנאים שלהלן ,ת
קושר
וביל ל
דרך נגישה לפי פרט 3 בחלק
: א
(1)
הפרש הגובה בין פתח המיגונית לקצה הדרך הקיימת שמגיעה
ב
צמוד
סמוך לפתח המיגונית ,לא עולה על
20
סנטימטרים;
(2)
אפשר להתגבר על הפרש הגובה לפי פסקה (1
)באמצעות דרך
משופעת בלבד בשיפועים ש לפי
פרט 3(2) בחלק א ולא יידרש שהדרך
תהיה כבש או מיתקן אלקטרו-מכאני, ובלבד שיתאפשר לאדם עם
מוגבלות
ולציבור לנוע
,בצורה בטיחותית על הדרך ובסמוך לה
בשגרה
,ובמצב חירום
בתנאי הארה של יום ושל לילה ;
(2)(3)
לאחר התגברות על הפרש גובה כאמור
בפסקה(2
,)ייותר מעבר
חופשי כ אמור בפרט3(4
.') בחלק א אם הדרך המשופעת
שמובילה לפתח
המיגונית או המיגונית עצמה, נמצא
ת בתחום מדרכה או שביל ציבוריים
–
אז רוחב
המדרכה
או השביל
שנותר
לאחר
התקנת
הדרך המשופעת
או
הצבת המיגונית הוא1.3
מטרים
לפחות; על אף ה
אמור אפשר שרוחב
המדרכה או השביל יקטן עד ל-
110
סנטימטרים, לאורך קטע שאורכו
לא יעלה על500
סנטימטרים, בשל מיקום מתקנים, תשתיות או
צמחיה;
(3)(4)
לצורך
( ביצוע האמור בפסקאות2) ו-(3)התקנת דרך כאמור
בפסקה (2) אין צורך להזיז את המיגונית מהמקום שבו הוצבה ,להרים
או לס
ובב אותה.
(ב)
אפשר שפני הדרך
)אל מיגונית כאמור בפרט משנה (א
יהיו עשויים
מחומר מהודק
,או דשא
ובלבד שפני הדרך יהיו יציבים ,גם בפני גשם ונגר עילי,
וניתן יהיה להתנייע עליהם באמצעות כיסא גלגלים, קביים או הליכון .
"___ ב________ התשפ
ו (___ב-
2026
)
(חמ3-5195
)
]__________________[חתימה
ישראל כ"ץ
שר הביטחון
44