חומר רקע - גורמים חיצוניים
15
,מרץ2026
כ
"ו אדר, תשפ"ו
לכבוד
ח "כ יצחק קרויזר
יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה
ח"כ
קרויזר הנכבד,
:הנדון הצעה
ל הסדרת אריזות מאתרי בנייה תחת חוק פסולת בניין
אנו פונים אליך בבקשה לבחון תיקון קל בהצעת חוק פסולת בניין הנידונה בימים אלו ב
ו ועדת
הפנים והגנת הסביבה
, כך שפסולת אריזות של מוצרי בניה ת
י כנס למערך הטיפול והדיווח המוצע
.בחוק
א
ריזות אלו -
אשר נכללות כיום תחת אסדרת חוק האריזות- כמעט ו
אינן מחולצות , וזאת בשל
היעדר מוטיבציה לביצוע הפרדת האריזות בהתאם. התייחסות נפרדת לאריזות פסולת בניין, שלא
,כחלק מהפסולת המסחרית שתחת חוק האריזות, יאפשר קביעת יעדים רלוונטיים לאריזות אלו
ויעודד
חילוץ
האריזות במתקני מיחזור של פסולת בניין.
מטרת הצעת החוק הנוכחית ., כידוע, להוות בסיס נורמטיבי והסדר מקיף לסוגיית פסולת הבניין
מתוך הכרה בייחודיות של פסולת זו, אופן הובלתה ומ
י חזורה וכן הסיכונים הסביבתיים בה-
מוצע
ש
הסדר חקיקתי
זה יהא שלם
יי , ו
תן מענה ל כלל
צרכי המשק ולסביבה
, בהקשר של פסולת הבניין .
בפועל, פסולת
אריזות בניין (כגון שקי מלט, עטפי פלסטיק ומשטחים) נוצרת בעיקרה
ומפונה כחלק
בלתי נפרד מזרם פסולת הבניין המעורבת .עם הקמת מערך מ
י חזור ודיווח על פסולת בניין, רק טבעי
לוודא כי פסולת האריזות - המהווה חלק בלתי נפרד -
.מטופלת ומדווחת יחד עם פסולת הבניין
לצורך כך יש לקבוע בהצעת החוק כי "פסולת בניין" היא "לרבות פסולת אריזות של מוצרי בניה
ששימשו באתר הבניה. "פסולת אריזות" כמשמעותה ב
חוק להסדרת הטיפול באריזות התשע"א-
2011
"
ניהולן תחת מערכת רגולטורית אחת ימנע כפילות תפעולית ובירוקרטית, יאפשר פינוי מרוכז
למתקני מיון ויבטיח שרשרת דיווח אחידה ופשוטה יותר.
באשר למשמעות מ
י חזור אריזות הבניה בראי חוק האריזות, הרי שדרך המלך היא לקבוע בתיקון
עקיף שפסולת
אריזות בניה המשווקת לקבלנים מוחרגת מחוק האריזות ומטופלת באמצעות חוק
.פסולת בניין
ניתן לקבוע לחילופין ,במסגרת הצעת החוק הנוכחית, כי מ
י
חזור פסולת אריזות בניין י
י חשב
י כמ חזור לפי חוק האריזות, אולם קביעה כאמור תהיה מורכבת יותר ליישום ותצריך חישובים
.מורכבים הקשורים היקף פסולת האריזות מתוך פסולת הבניין
בימים אלו, כאשר ועדת הפנים והגנת הסביבה שוקדת על קידום והסדרת חוק פסולת בניין, זהו
העת המדויקת לטפל בסוגיה זו באופן שורשי .
המתנה לתיקוני חקיקה עתידיים בחוק האריזות
ת דחה את הטיפול הסביבתי באריזות אלו, ות חמיץ את ההזדמנות לייצר סינרגיה תפעולית ולמנוע
כפל רגולטורי .
יש להסדיר את הטיפול באריזות אלו כעת, במסגרת האכסניה הטבעית שלהן –
אתר הבנייה.
:לאור כל אלה, אנו מבקשים מהוועדה כלהלן
1.
לקבוע החרגה מפורשת של אריזות הנוצרות באתרי בנייה מחוק האריזות.
2.
להסדיר את כלל חובות הטיפול והדיווח בגין אריזות אלו
תחת חוק פסולת בניין בלבד.
3.
להכיר באריזות המחולצות במתקני מיון כחלק מעמידה ביעדי מיחזור
אריזות פסולת בניין.
נשמח להציג את עמדתנו בפירוט בפני הוועדה.
בכבוד רב ,
ניר קנטור
מנהל האיגוד
:העתקים
"נעם גולדשטיין, יו
ר איגוד הכימיה, פרמצבטיקה ואיכות הסביבה ,התאחדות התעשיינים
גיל לידג'י
, יו"ר איגוד מוצרי צריכה ובניה ,
התאחדות התעשיינים
ד"ר ערן סגל, יו"ר ועדת א
יכות הסביבה ,
התאחדות התעשיינים
אלעד עמיחי, סמנ כ"ל
שלטון מקומי, המשרד להגנת הסביב
ה