חומר רקע
מזכירות הממשלה
13 / 1
. 16.03.2026 של הממשלה מיום3986 החלטה מספר
הקצאת סכום ההקצאה השנתי מהקרן לאזרחי ישראל – תיקון החלטת ממשלה
.א3986
, שעניינה הקצאת2025 בדצמבר4 מיום3611 'מ ח ל י ט י ם, לתקן את החלטת הממשלה מס
סכום ההקצאה השנתי מהקרן לאזרחי ישראל, כך שהטבלה המופיעה בנספח להחלטה לעניין
תימחק ובמקומה תבוא הטבלה 2026 הצעת הממשלה לשימוש בסכום ההקצאה השנתי לשנת
הבאה:
סכום
בשנת
2026
)מיליוני
ש"ח(
משרד ואופן
יישום
שיקולים
מטרה
15
משרד
האנרגיה
והתשתיות –
קול קורא
והתקשרויות
ישירות
הביקוש לאנרגיה
בישראל צפוי
לגדול בעשורים
הקרובים, והים
מהווה מקור
משמעותי לפיתוח
טכנולוגיות אנרגיה
מתחדשת כגון
רוח, גלים וזרמים.
למרות הפוטנציאל
הגבוה, בישראל
כמעט שאין
תשתיות ניסוי,
בדיקה והדגמה,
מה שיוצר כשל
שוק המעכב פיתוח
וחדירה של
טכנולוגיות
מקומיות.
ההשקעה המוצעת
נועדה לאפשר
מבחני היתכנות,
הקמת תשתיות
ניסוי והסרת
חסמים
רגולטוריים, ובכך
לקדם תעשייה
-חדשנית בתחום ה
, לגוון Blue Tech
את מקורות
האנרגיה של
קידום אנרגיות
מתחדשות
ומו"פ בים
(Blue tech)
מזכירות הממשלה
13 / 2
המשק, להפחית
תלות בדלקים
פוסיליים ולחזק
את חוסן משק
האנרגיה של
ישראל.
האמור תואם את
המאפיינים
והדרישות
המהותיות
להקצאת סכום
ההקצאה השנתי
מהקרן לאזרחי
ישראל.
בהתאם לסעיף
)ב( לחוק הקרן, 38
הפעילות הינה
פעילות כלכלית.
הפעילות אינה
מחייבת הקצאה
נוספת בשנים
הבאות ואינה
גוררת אפשרות
לחיוב הממשלה
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן.38
15
משרד
האנרגיה –
קולות
קוראים
ייחודיים או
באמצעות
זרוע ביצוע
לקירוי סולרי יש
יתרונות רבים שכן
הוא מגדיל את
הייצור באנרגיות
מתחדשות ומגן
מפני פגעי מזג
האוויר. הקירוי
יכול להיבנות
במגוון שטחים
ציבוריים כגון:
מסופי תחבורה
ציבורית, שבילי
אופניים, פארקים,
גינות, מגרשי
ספורט וחניונים.
המענקים לקירוי
סולרי מסעיף זה
יינתנו באמצעות
קולות קוראים
ייחודיים שיפרסם
משרד האנרגיה
והתשתיות.
קידום אנרגיה
מתחדשות
באמצעות קירוי
סולרי במרחב
הציבורי
מזכירות הממשלה
13 / 3
בהתאם לסעיף
)ב( לחוק הקרן, 38
הפעילות הינה
פעילות חברתית
וכלכלית. הפעילות
אינה מחייבת
הקצאה נוספת
בשנים הבאות
ואינה גוררת
אפשרות לחיוב
הממשלה
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן.38
40
משרד
הבריאות –
קול קורא
נוכח הצורך
בהרחבת מענים
אינטגרטיביים
בתחום בריאות
הנפש במחוזות
השונים במדינה,
ההקצאה נועדה
לקדם הקמה
והפעלה של
מרחבים טיפוליים
-פסיכו-בגישה ביו
סוציאלית,
המשלבים
שירותים המוכרים
בסל הבריאות
לאורך רצף הטיפול
-ובהובלת צוות רב
מקצועי מתחום
בריאות הנפש.
מסגרות אלו
ישלבו, בין היתר,
שירותי
פסיכיאטריה,
פסיכותרפיה
נפש, -המשלבת גוף
טיפול באמצעות
אומנות, פעילויות
חוץ והתערבויות
-חברתיות
קהילתיות, במטרה
לספק מענה
הוליסטי ומותאם
אישית למטופלים
במסגרת סל
שירותי הבריאות,
לכלל האוכלוסייה,
ובתוכה למשרתי
המילואים.
הקמת מרחבים
טיפולים
אינטגרטיביים
בתחום בריאות
הנפש לכלל
האוכלוסיה,
ובתוכה
למשרתי
המילואים
מזכירות הממשלה
13 / 4
האמור תואם את
המאפיינים
והדרישות
המהותיות
להקצאת סכום
ההקצאה השנתי
מהקרן לאזרחי
ישראל.
בהתאם לסעיף
)ב( לחוק הקרן, 38
הפעילות הינה
פעילות חברתית.
הפעילות אינה
מחייבת הקצאה
נוספת בשנים
הבאות ואינה
גוררת אפשרות
לחיוב הממשלה
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן.38
10
חינוך – קול
קורא
הפעילות הגופנית
אינה רק תורמת
לבריאותם של
התלמידים, אלא
גם משפרת את
הריכוז, היכולת
הקוגניטיבית ואת
ההישגים
החינוכיים. מגרשי
ספורט מקורים
יאפשרו קיום
פעילות ספורטיבית
לאורך כל ימות
השנה, גם בימי
חום קיצוניים או
גשמים ויאפשרו
לכל תלמיד
ותלמידה ליהנות
מפעילות גופנית
מגוונת ותדירה.
האמור תואם את
המאפיינים
והדרישות
המהותיות
להקצאת סכום
ההקצאה השנתי
מהקרן לאזרחי
ישראל.
הקמה וקירוי
סולרי של
מגרשי ספורט
מזכירות הממשלה
13 / 5
בהתאם לסעיף
)ב( לחוק הקרן, 38
הפעילות הינה
פעילות חינוכית
וחברתית.
הפעילות אינה
מחייבת הקצאה
נוספת בשנים
הבאות ואינה
גוררת אפשרות
לחיוב הממשלה
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן.38
30
– הנגב והגליל
קול קורא
במהלך השנתיים
החולפות ובשל
המלחמה
המתמשכת
בחזיתות רבות,
בדגש על אלו בנגב
ובגליל, חוו
יישובים רבים בנגב
ובגליל פגיעה קשה
ומשמעותית
במישורים שונים.
כאמור, השלכות
המלחמה הורגשו
בכל תחומי החיים
של התושבים,
פינוי היישובים
יצר אתגר אדיר
למרקם החיים
האישי, המשפחתי
והקהילתי. החל
משיבוש שגרת
החיים, צמצום
הפעילות הכלכלית
וכלה בפגיעה פיזית
במבני ציבור
ובתשתיות שונות.
כיום, אחד
החסמים
המרכזיים של
חברות להעסיק
עובדים מהנגב
ומהגליל הינו
המחסור בתשתיות
פיזיות מתאימות
ההולמות את צרכי
התעשייה, בפרט
בהשוואה
לתשתיות
הקיימות במרכז
עידוד תעסוקה
בנגב ובגליל
מזכירות הממשלה
13 / 6
הארץ. חסם זה
משמעותי גם ביחס
לגדילה של חברות
מקומיות להרחבת
פעילותן.
,במסגרת הפרויקט
המשרד יכול
שיפעל בהליכי רכש
ומיזמים משותפים
ו/או יפרסם קולות
קוראים לרשויות
מקומיות, לחברות
עסקיות ולגופים
נוספים, לצורך
יצירת תשתית
פיזית להעסקה
איכותית וצעדים
התומכים בכך.
האמור תואם את
המאפיינים
והדרישות
המהותיות
להקצאת סכום
ההקצאה השנתי
מהקרן לאזרחי
ישראל.
בהתאם לסעיף
)ב( לחוק הקרן, 38
הפעילות הינה
פעילות חברתית
וכלכלית.
הפעילות אינה
מחייבת הקצאה
נוספת בשנים
הבאות ואינה
גוררת אפשרות
לחיוב הממשלה
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן.38
15
בריאות – קול
קורא
נוכח העלייה
בביקוש לשירותי
שיקום רפואי
ונפשי בשנים
האחרונות, ובפרט
על רקע המציאות
הביטחונית
והלחימה
7 המתמשכת מאז
באוקטובר, קיים
צורך בהרחבה
,הרחבת מענים
פיתוח ורכש
להטמעת
מודלים
חדשניים
במחלקות או
יחידות שיקום
מזכירות הממשלה
13 / 7
ובהנגשה של מעני
השיקום במערכת
הבריאות. לפיכך,
ההקצאה נועדה
לקדם הקמה או
הרחבה של מענים
ביחידות שיקום
קיימות, תוך
הטמעת מודלים
טיפוליים חדשניים
ומודלים
מתקדמים בתחומי
הציוד, האבזור
והטכנולוגיה,
במטרה לשפר את
איכות וזמינות
השירותים.
השירותים יינתנו
על ידי ארגוני
הבריאות לכלל
האוכלוסייה
במסגרת סל
שירותי הבריאות,
תוך מתן עדיפות
לפרויקטים
המשלבים
אינטגרציה בין גוף
לנפש בתהליכי
השיקום.
האמור תואם את
המאפיינים
והדרישות
המהותיות
להקצאת סכום
ההקצאה השנתי
מהקרן לאזרחי
ישראל.
בהתאם לסעיף
)ב( לחוק הקרן, 38
הפעילות הינה
פעילות חברתית.
הפעילות אינה
מחייבת הקצאה
נוספת בשנים
הבאות ואינה
גוררת אפשרות
לחיוב הממשלה
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן.38
8
בריאות – קול
קורא
נוכח המציאות
הביטחונית
שיפור תשתיות
בסביבת
מזכירות הממשלה
13 / 8
המתמשכת כבר
מעל שנתיים
במדינה ישראל,
עולה החשיבות
בהשקעה נוספת
בשיפור המערך
הפסיכיאטרי. על
כן, ההקצאה
נועדה לתמוך
בשיפוצים
ובשיפורי תשתית
שיקדמו מענה
תשתיתי איכותי
וחדשני לסביבת
המטופל במסגרת
שהותו במחלקות
פסיכיאטריות.
יינתן דגש על
המרחב הטיפולי
הסובב של המטופל
באופן שיחזק את
המענה
הפסיכיאטרי
הנדרש בעת הזו
ויאפשר חשיבה
חדשנית וכוללת על
כל סביבת המטופל
כמרחב טיפולי
מכיל ומרפא, כמו
גם התאמות
ורכישת ציוד
ואמצעים להפחתת
אלימות במחלקות.
האמור תואם את
המאפיינים
והדרישות
המהותיות
להקצאת סכום
ההקצאה השנתי
מהקרן לאזרחי
ישראל. בהתאם
)ב( לחוק 38 לסעיף
הקרן, הפעילות
הינה פעילות
חברתית.
הפעילות אינה
מחייבת הקצאה
נוספת בשנים
הבאות ואינה
גוררת אפשרות
לחיוב הממשלה
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן.38
המטופלים
במחלקות
פסיכיאטריות
מזכירות הממשלה
13 / 9
15
בריאות – קול
קורא
נוכח האתגרים
המתמשכים
בעקבות אירועי
השנים האחרונות,
ישנו ערך חברתי
רב בחיזוק
המעטפת הרפואית
הניתנת
לאוכלוסיות
בפריפריה
הגיאוגרפית. אי
לכך ההקצאה
נועדה לתמוך
בשיפוץ ושיפור
תשתיות בבתי
חולים כלליים
ציבוריים באזורים
אלה אשר יאפשר
לחזק ולשפר את
איכות השירות
הרפואי הניתן
לאזרחים
ולקהילות דווקא
בפריפריה. זו
הזדמנות להשקעה
ייעודית באיכות
התשתיות
שתאפשר תנופה
משמעותית ותחזק
את עמידותם ואת
רמתם של מוסדות
הבריאות
הציבוריים
באזורים אלה.
האמור תואם את
המאפיינים
והדרישות
המהותיות
להקצאת סכום
ההקצאה השנתי
מהקרן לאזרחי
ישראל. בהתאם
)ב( לחוק 38 לסעיף
הקרן, הפעילות
הינה פעילות
חברתית. הפעילות
אינה מחייבת
הקצאה נוספת
בשנים הבאות
ואינה גוררת
אפשרות לחיוב
הממשלה
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
שיפור תשתיות
בבתי חולים
כלליים
בפריפריה
מזכירות הממשלה
13 / 10
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן38
34.6
בריאות – קול
קורא
נוכח המצב
המתואר
בשיקולים
להקצאה עבור
הרחבת מענים,
פיתוח ורכש
להטמעת מודלים
חדשניים
במחלקות או
יחידות שיקום,
ועבור הקמת
מרחבים טיפולים
אינטגרטיביים
בתחום בריאות
הנפש, ונוכח
המצוקה המיוחדת
בזמינות שירותים
מסוג זה
בפריפריה, מוצע
לחזק את
הפעילויות
המתוארות לעייל
בתקציב נוסף
שיופנה לפריפריה.
האמור תואם את
המאפיינים
והדרישות
המהותיות
להקצאת סכום
ההקצאה השנתי
מהקרן לאזרחי
ישראל.
בהתאם לסעיף
)ב( לחוק הקרן, 38
הפעילות הינה
פעילות חברתית.
הפעילות אינה
מחייבת הקצאה
נוספת בשנים
הבאות ואינה
גוררת אפשרות
לחיוב הממשלה
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן.38
הטמעת מודלים
חדשניים
והקמת
מרחבים
טיפוליים
אינטגרטיביים
– בפריפריה
13
– בריאות
פרויקטי בינוי
בביצוע ישיר
המרכז הלאומי
לרפואה משפטית
פועל כיום במבנה
מגורים ישן שאינו
מותאם לצורכי
המרכז, מעל
הקמת מתקן
חדש למכון
הלאומי
לרפואה
משפטית
מזכירות הממשלה
13 / 11
תשתיות ישנות
וקורסות. המצב
הנוכחי אינו
מאפשר לתת מענה
לצרכים הלאומיים
של מדינת ישראל,
בשגרה ובחרום,
דבר שהובלט
בשנים האחרונות
בעת אסונות
גדולים הדורשים
מענה פורנזי רחב
כגון אסון מירון
ושביעי
באוקטובר,. הקמת
מבנה חדש תאפשר
את התשתיות
המתאימות,
ותשפר משמעותית
את יכולת המכון
לתת מענה ראוי
ומכבד למשפחות
ברגעי האמת
הקשים מכל.
המבנה יותאם
לעבודה בשגרה
וגם בשעת חרום,
לקליטה של היקף
חללים גדול.
10 המבנה יכלול
חדרי נתיחה
מתקדמים, מערך
מעבדות, משרדים,
מחקר ופיתוח,
מרכז מבקרים
ומתחם משפחות,
תוך הפעלת
טכנולוגיה חדשנית
הממוקדת בשיפור
האיכות ויעילות
עבודת המרכז.
האמור תואם את
המאפיינים
והדרישות
המהותיות
להקצאת סכום
ההקצאה השנתי
מהקרן לאזרחי
ישראל.
בהתאם לסעיף
)ב( לחוק הקרן, 38
הפעילות הינה
פעילות חברתית.
הפעילות אינה
מחייבת הקצאה
נוספת בשנים
הבאות ואינה
גוררת אפשרות
לחיוב הממשלה
מזכירות הממשלה
13 / 12
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן.38
40
חינוך – קול
קורא
ההתפתחויות
המהירות בתחום
הטכנולוגי בכלל
והבינה
המלאכותית
בפרט משנות
באופן מהותי את
דרכי ההוראה
והלמידה
ומחייבות מעבר
מערכתי ללמידה
מותאמת אישית
מבוססת
טכנולוגיה.
הקצאת משאבים
מהקרן לאזרחי
ישראל, תסייע
לרשויות בביצוע
התאמות, הנחת
תשתיות
והצטיידות
ותאפשר לקדם
כיתות בהן יהיו
התנאים
הטכנולוגיים
הנדרשים לטובת
למידה מותאמת
אישית אשר
תממש את יעד
צמצום הפערים
של מערכת החינוך.
מדובר בהשקעה
תשתיתית
משמעותית שאינה
מתוקצבת כיום
במסגרת התקציב
של משרד החינוך.
האמור תואם את
המאפיינים
והדרישות
המהותיות
להקצאת סכום
ההקצאה השנתי
מהקרן לאזרחי
ישראל.
בהתאם לסעיף
)ב( לחוק הקרן, 38
הפעילות הינה
פעילות חינוכית
וחברתית,
המתמקדת
שדרוג סביבת
הלמידה
במוסדות
החינוך בישראל
באמצעות
התאמות,
הקמת תשתיות
והצטיידות
עבור כיתות
חכמות
מתקדמות,
מבוססות
טכנולוגיות
חדשניות ובינה
מלאכותית
ללמידה
חדשנית
ומותאמת
אישית
מזכירות הממשלה
13 / 13
בשדרוג תשתיות
והקמת סביבות
למידה מתקדמות.
הפעילות אינה
מחייבת הקצאה
נוספת בשנים
הבאות ואינה
גוררת אפשרות
לחיוב הממשלה
בהוצאות נוספות
כפועל יוצא
מהפעילות או
מאופן יישום
ההקצאה, והכול
בהתאם לסעיף
)ה( לחוק הקרן.38
.)א( בתקנון לעבודת הממשלה19 ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף