חומר רקע
:לכבוד
יו"ר
הועדה לביקורת המדינה חה"כ אלון שוסטר
מנהלת
הועדה לביקורת המדינה הגב' פלורינה הלמן לוין
הנדון: בקשה לדיון בנושא פערי הבריאות ב
מרחב אילת והערבה
בעקבות דו"ח מבקר
:המדינה
""הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל
מעקב אחר החלטה יישום החלטה4662
בית החולים יוספטל באילת והמערך הרפואי
במרחב אילת והערבה
מתמודדים עם פערים
מתמשכים ומשמעותיים בכוח אדם רפואי ,בתשתיות וביכולות טיפול מתקדמות .פערים
אלה
מתחדדים בעונות השיא התיירותיות ובמצבי חירום ,ומשפיעים באופן ישיר על איכות הטיפול ,
זמני
ההמתנה והיכולת
לתת מענה רפואי
מציל חיים .
היעדר מספק של רופאים בכירים ומומחים מוביל לכך שחלק ניכר מהטיפול הרפואי ניתן על ידי
מתמחים ,לעיתים תוך פיקוח מצומצם ,דבר המעלה חשש
לפגיעה
באיכות
האבחון
ובקבלת
החלטות
קליניות
במצבים מורכבים .במקביל ,היקף מיטות האשפוז
ויכולות האבחון והטיפול
באילת אינם תואמים
את צורכי
האוכלוסייה הקבועה והמבקרים בעיר .
נוכח
היעדר
יכולות מתקדמות ,חולים במצבים קשים נזקקים לפינוי לבתי חולים גדולים ,
ובראשם
בית החולים סורוקה בבאר שבע .פינוי יבשתי
באמבולנס מאילת נמשך כשעתיים וחצי לאורך
כביש
90
- נסיעה ממושכת שבמהלכה אין אפשרות למתן טיפול רפואי מתקדם ברמה הנדרשת
לחולים
לא יציבים .מציאות זו יוצרת תלות
קריטית בפינוי מוסק כאמצעי מציל חיים .
ואולם ,מערך
הפינוי המוסק מאילת מצוי בכשל מערכתי מתמשך .הפינוי נשען
כיום על
מסוק
יחיד
המוצב באזור
שדה תימן
בצפון הנגב ,אשר נדרש
לתת מענה לכלל דרום הארץ .המסוק נדרש
להגיע
תחילה לאילת ,דבר
העלול להימשך זמן יקר ,
בהתאם לזמינות ,
עומסים מבצעיים ותנאי מזג
האוויר .
אף שבשנים האחרונות
חלה
עלייה
חדה
במספר הפינויים המוסקים מאילת -
ממספר
דו־
ספרתי
באמצע העשור הקודם למעל מאה פינויים בשנה, השירות עצמו
אינו רציף ואינו מובטח .
חמור מכך ,בשנת
2024
הופסק המימון
הממשלתי לפינוי
מוסק
מבית החולים יוספטל ,
בניגוד
להחלטת
ממשלה משנת
2019
שנועדה לחזק את
שירותי הבריאות בעיר .המסוק שפעל
ביוספטל
שימש לפינוי חולי לב ,פגים ,חולים לא יציבים ופצועי טראומה - אוכלוסיות שבהן כל דקה
היא
קריטית .הפסקת המימון ,דווקא בתקופה של גידול משמעותי באוכלוסיית העיר ובצל אתגרים
ביטחוניים ,מהווה
כשל מדיניות בעל השלכות ישירות על חיי אדם .
יודגש כי סוגיית הפינוי המוסק מאילת כבר נדונה בוועדת הבריאות של הכנסת ביום
21
ביולי
2024
.
בסיכום אותו דיון קבעה הוועדה במפורש כי פינוי מוסק מבית החולים יוספטל הוא שירות
מציל
חיים ,וכי
הפסקת
התקצוב
בעקבות תפוגת החלטת הממשלה יצרה
פער מסוכן במענה
הרפואי
לתושבי אילת ולמבקרים בה .בהתאם לכך ,דרשה הוועדה ממשרד הבריאות
וממשרד האוצר
לקדם
בדחיפות הצעת מחליטים לתקצוב הפינוי
המוסק לשנת
2024
ולשנים הבאות ,וכן לכנס
צוות
עבודה
ייעודי למיפוי הצורך בנקודות הזנקה ,בדגש על חבל אילות והמרחב הדרומי .חרף קביעות ברורות
אלה ,עד כה לא יושם פתרון מערכתי קבוע ,והפינוי המוסק מאילת נותר תלוי
בזמינות חלקית וללא
רציפות תפעולית .
בהמשך לכך, דוח מבקר המדינה שפורסם בספטמבר2025
.
מתייחס בין היתר להחלטת ממשלה
מס
פר
4662
ומתמקד גם בתחום שירותי הרפואה באילת, תוך בחינת הפערים הקיימים ומידת
.יישום ההחלטות הממשלתיות לשיפור הזמינות הרפואית באזור
הדוח מצביע על כשלים בגיוס כח אדם רפואי, צוין כי התקציב שהוקצה עבור המענקים והתמריצים
לרופאים ולעובדי מקצועות הבריאות לא נוצל במלואו על ידי קופות החולים בשל ההיענות הנמוכה
של עובדים אלה להעתיק את מקום מגוריהם לאילת. מהדו"ח עולה כי הפערים בתחום שירותי
"א כ/שבט/תשפ"ו
08.02.2026
הרפואה באזור אילת בכוח האדם הרפואי, במחלקות כמו קרדיולוגיה, נוירולוגיה ופגייה, ברמת
הבטיחות הרפואית, במענה הרפואי למצבי חירום ובמשך ההמתנה לרפואה יועצת, מצביעים על כך
.שבית חולים יוספטל חסר את כוח העבודה הדרוש להפעלתו בצורה ראויה כל שעות היממה
דו"ח המבקר עוסק בין השאר גם בכשלים בהפעלת מסוק הפינוי הרפואי באילת. נכון לפברואר
2025
הממשלה לא קיבלה החלטה שתבטיח את המשך תקצוב הפעלתו לאורך זמן. בנוסף, הכללית
טרם השלימה את הקמת התשתיות הנדרשות, כולל הכשרת מנחת המסוקים והקמת האנגר
שתוקצב בסך חמישה מיליון
.₪
,המבקר מציין, כי צוות בחינה בראשות המשנה למנכ"ל משרד הבריאות מתאריך השמונה בינואר
2024
למתן מענה לפערים בבית החולים יוספטל עדיין לא השלים את עבודתו. הצוות קידם מהלכים
בעלי פוטנציאל משמעותי כולל הסכמי גג עם מרכזים רפואיים אחרים, התאמת מנגנון גיוס
הרופאים למ ,אפייני יוספטל וקידום מסלולי התמחות ייחודיים. המבקר קורא למשרד הבריאות
,האוצר וראש הממשלה לפעול בהקדם לגיבוש מתווה מסודר שיעוגן בהחלטת ממשלה המשכית
כדי לתת מענה לצרכים הרפואיים של תושבי אזור אילת. על המתווה לכלול גיוס כוח אדם רפואי
והסדרת המשך הפעלה שוטפת .וארוכת טווח של המסוק באילת
בחודשים האחרונים
תועדו מקרים קשים של הידרדרות ואף מוות
בעקבות טיפול לקוי במיון
ונסיבות פינוי רפואי מאילת .אחד המקרים הבולטים והמטלטלים הוא מותו של רון גושן ז״ל .רון ,
איש
היי־טק צעיר ובריא ,הגיע לאירוע חברתי באילת והחל לסבול מהתייבשות חמורה .על פי הנטען ,
חרף מצבו הרפואי ,לא ניתן לו מענה טיפולי הולם בבית החולים יוספטל ,
,ובהיעדר רופאים מומחים
.לא התקיימה היוועצות עם מומחה במה שמוגדר "מרכז גג" רפואי שנותן אחריות ותמיכה מצבו
הלך והחמיר
והוחלט לפנותו למרכז הרפואי סורוקה באמבולנס, חרף מצבו הלא יציב. במהלך
הפינוי רון קרס והוזנק מסוק משדה תימן. מקרה זה
מקרה
זה ממחיש באופן
כואב את
הסכנות
שבפינוי ממושך
ואת המחיר האנושי
של היעדר
תיאום אופרציית מערך
פינוי מוסק זמין ומתוקצב .
על רקע האמור ,אבקש לקיים דיון בוועד ה לביקורת המדינה
של הכנסת ,בדיון נבקש לבחון בין
היתר:
את תמונת המצב העדכנית של תקני הרופאים ,האחיות והפרמדיקים באילת ובמרחב הערבה ,
לרבות שיעור משרות פנויות והיחס בין מומחים למתמחים. את מספר מיטות האשפוז
הכללי
ויכולות האבחון והטיפול
הקיימות לעומת הצורך הקיים והצפוי .
את נהלי הפינוי הרפואי מאילת - באמבולנס
ובמסוק וכן ,
זמינות
מסוקים במרחב, תיאומים
ושיתופי פעולה בין הגופים
השונים
,המפעילים את המסוקים
זמני ההגעה ,התנאים שבהם לא ניתן
לבצע פינוי מוסק ,והמימון השוטף לפינוי מוסק מבית החולים יוספטל .
,בברכה
חברת הכנסת יסמין סאקס פרידמן