חומר רקע
נוסח לישיבת
ועדת הכספים ביום19/3/2026
:סימוכין000579-2026
פרק ז :'מס מיוחד על רווחי בנקים בשנים
2026
עד
2030
השם
14
. פרק זה יהיה "חוק מס מיוחד על רווחי בנקים בשנים
2026
עד
2030
(הוראת
שעה ,)התשפ"ו–
2026
."
הוראות החוק
15
. ואלה סעיפי חוק מס מיוחד על רווחי בנקים בשנים
2026
עד
2030
(הוראת
שעה ,)התשפ"ו–
2026
:
הגדרות
1. בחוק זה –
"בנק "
– כמשמעותו בחוק הבנקאות (רישוי ,)ובלבד
שהיו לו רווחים בתקופת
בשנות
הבסיס;
"בנק בעל היקף פעילות קטן "
–
בנק ששווי נכסיו
אינו עולה על
5%
משווי הנכסים של כלל
הבנקים בישראל ;לעניין זה" ,שווי נכסים,"
של בנק – שווי נכסיו של הבנק כפי שמופיע
במאזן הבנק בדוח הכספי השנתי האחרון
שנערך על בסיס מאוחד על פי כללי
החשבונאות המקובלים החלים עליו,
בצירוף שווי נכסים כאמור של בנק ששולט
בו ,ובלבד שבשווי הנכסים כאמור לא יימנה
אותו נכס יותר מפעם אחת;
"הצמדה לשינוי התוצר המקומי הגולמי "
– הצמדה
החל משנת המס
2027
, כמפורט להלן ,לפי
העניין:
(1)
בשנת המס
2027
– הצמדה של ממוצע
הרווח בשנות הבסיס של הבנק לשיעור שינוי
התוצר המקומי הגולמי;
(2)
בכל אחת משנות המס
2028
עד
2030
–
הצמדה של ממוצע הרווח בשנות הבסיס
של הבנק כפי שהוצמד ל
שיעור ל
שינוי שיעור
התוצר המקומי הגולמי בשנה שקדמה לשנה
הנבדקת ,לשיעור השינוי של נתון התוצר
המקומי הגולמי.
"חוק הבנקאות (רישוי ")
– חוק הבנקאות (רישוי,)
התשמ"א–
1981
1;
"חוק מס ערך מוסף "
–
חוק מס ערך מוסף,
התשל"ו–
1975
2;
"ממוצע הרווח בשנות הבסיס "
– ממוצע הרווח של
הבנק בשנות המס
2018
עד
2022
;
"נתון התוצר המקומי הגולמי "
–
נתון התוצר
המקומי הגולמי
בערך
נומינלי כפי שפורסם
על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה,
בהודעתה החודשית בחודש פברואר של
האחרון שהיה ידוע לפני הגשת הדוח לפי
סעיף131
,לפקודה
לעניין ה
שנה מסוימת
ה
נבדקת ,לגבי השנה שקדמה לה ,כפי שהוא
מופיע בלוח 2
–
"הוצאה לתוצר המקומי
הגולמי ושימושים במקורות ,במחירי שוק"
;
עודכן
נתון ה תוצר
ה מקומי
ה גולמי
כאמור
בתקופה ש
לאחר
שהוגש
דוח ה
לפי סעיף131
לפקודה לעניין השנה הנבדקת
ועד
ארבע
שנים
מ תום שנת המס שבה
הוגש הדוח
כאמור , יהיה נתון התוצר המקומי
הגולמי
כפי שעודכן;
"הסכום הקובע "
– סכום השווה לממוצע הרווח של
הבנק בשנות הבסיס כשהוא מוצמד לשיעור
שינוי התוצר המקומי הגולמי ,בתוספת
50%
מהסכום האמור;
1 ס '"ח התשמ"א, עמ232
.
2
'ס"ח התשל"ו, עמ52
.
"רווח "
– כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף;
"שיעור שינוי התוצר המקומי הגולמי "
–
היחס
שבין נתון התוצר המקומי הגולמי שפורסם
בהודעה החודשית לחודש פברואר בשנה
הנבדקת לעומת נתון התוצר המקומי הגולמי
שפורסם בהודעה החודשית לחודש פברואר
בשנה שקדמה לה;
"שליטה "
– כהגדרתה בחוק הבנקאות (רישוי;)
"השנה הנבדקת "
– כל שנת מס בתקופה הקובעת;
"שנות הבסיס "
– שנות המס
2018
עד
2022
;.
""התקופה הקובעת–
שנות המס2026
עד2030
.
מס מיוחד על רווחי
בנק שאינו בעל
היקף פעילות קטן –
הוראת שעה
2.
(א)
בלי לגרוע מהאמור בסעיף 4(ב )לחוק מס
ערך מוסף ,בנק שאינו בנק בעל היקף פעילות קטן,
שהרווח שלו בשנ ת ה המס הנבדקת עלה על הסכום
הקובע ,ישלם ,בעד אותה שנה ,מס בשיעור של
15%
על חלק הרווח העולה על הסכום האמור.
(ב)
על אף הוראות סעיף קטן (א ,)לצורך חישוב
המס האמור בעד שנת המס
2026
לפי אותו סעיף
קטן ,יילקחו בחשבון רווחי הבנק באותה שנת מס,
ואולם הסכום העולה על הסכום הקובע ,יוכפל ב־
0.75
.
(ג)
על תשלום לפי חוק זה יחולו ההוראות לפי
חוק מס ערך מוסף ,ובכלל זה ההוראות לפי סעיף
4(ב )לחוק האמור והוראות בדבר דיווח ,שומה,
תשלום וגבייה ,והוראות סעיפים
117
(א()
1
)עד (7
,)
ו־(
12
)עד (
16
,)
117
(א2
,)
117
(ב )עד (ג ,)
117א ,
118
,ו־
121
עד124
לפרק ט"ז :עונשין.
תקנות
3. שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה.