חומר רקע - גורמים חיצוניים

עו"ד עמית טרכטינגוט , ראש תחום מדיניות , [email protected] , 0546550764 . 23.3.26 לכבוד הוועדה לקידום מעמד האשה הנדון: מצבן של משפחות המילואים- מבצע שאגת הארי תקופת החירום הנוכחית, מגיעה לאחר שנתיים וחצי של מלחמה עצימה, ומאות ימים בהם בני זוגנו היו בחזית המדינה, במקום במקומם הטבעי– בחזית הבית. כבר שנתיים וחצי שאנו מחזיקות בית לבד, בתקופות של סבבי לחימה, תקופות של חזרה לשגרה, ותקופות של התכווננות לקראת הסבב .הבא ,ניתן אפילו לומר, שבקושי רב הצלחנו לסגל לעצמינו שגרה, ולחיות לצד שירות המילואים אשר הוגבל למספר ימים של עד55 ללוחם שאינו מפקד בשנת2026 . אלא שמזה שלוש ה וחצי שבועות .אנו בתוך מערכה עצימה מאוד, בה החזית מתערבבת עם העורף כבר בתחילת המערכה הנוכחית, רבים מבני זוגנו נקראו לשירות מילואים, ושוב מצאנו עצמינו עומדות מול ילדים קטנים ומנסות להסביר למה אבא שומר על המדינה, במקום לשמור על הבית .שנמצא תחת איום קיומי אנחנו עייפות. אנחנו עייפות מלהחזיק את הבית לבד, עייפות מלשאת תקופת חירום אחר תקופת חירום במנותק מבני זוגנו, עייפות מלהסתיר את הפחדים ולנסות לייצר מענה חינוכי בהיעדר מסגרות חינוך, עייפות מלהחזיק ולחזק את הילדים רגשית, ולהרים את עצמינו ליום נוסף של בדידות וח רדה. אנחנו עייפות מלהחזיק את כל הכדורים באוויר ולנסות לייצר ערך גם עבור המעסיקים שלנו על אף האתגרים היומיומיים. ואנחנו עייפות, מכדי לעבור משרד ממשלתי אחר משרד ממשלתי ולהזכיר שלמשרת, הגיבור והחזק שנקרא לשרת בקרב, יש עורף משפחתי, שחייב .לקבל מענה בטרם נתייחס לפערים לגופם, נבקש להעלות את הקושי של ההתמודדות עם חוסר היציבות הקיים – המשימות המבצעיות משתנות, הגזרות מתחלפות והבית ממשיך להתנדנד בפני כל הבטחת שווא שנשמעת ממרחק. אנו מבינות כי הצרכים המבצעיים משתנים במהירות, אך יחד עם זאת צריך לייצר למשרת ול משפחתו יציבות, ובטח שטענת "חיסכון" לא צריכה להישמע במציאות הנוכחית .בהקשר לשירות המילואים נציין כי סוגיית הוודאות חשובה והכרחית בעיקר לזוגות אשר מוצאים את עצמם מתמודדים עם אתגר טיפולי פוריות בתקופה זו. נבקש מצה"ל לקדם מוקד לפניות ספציפיות אלו אשר דורשות רג ישות וגמישות מחשבתית , לצורך שחרור בני הזוג לליווי בהליכי .פוריות הריון ולידה אתגרי השעה : 1. )הגנות תעסוקתיות (כפי שהיו בתחילת הלחימה סעיף41א2(ב) לחוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט– 1949 (להלן: "חוק 'חיילים משוחררים") שנוסף כהוראת שעה במסגרת תיקון מס19 , קובע איסור מפורש על פיטורי עובד או עובדת בשל שירות מילואים של בן או בת זוגם, וקובע כי פיטורים שנעשו בניגוד לכך– .בטלים הוראות סעיפים41א2 (ה) עד41א2 (י) לחוק, אשר עוסקות בין היתר באיסור להוציא עובדות שהן בנות זוג של משרתי מילואים לחל"ת וכן במתן היתר לפיטורין או לחל"ת מוועדת התעסוקה, פקעו ביום31.12.25 והותירו את בנות זוגם של משרתי .המילואים ללא הגנה אפקטיבית חוסר הודאות המשפטית הקיים היום מעודד מעסיקים לפטר "ליתר ביטחון" לפני שיחוקקו חוקים חדשים. לכן, הארכה מהירה היא אינטרס של יציבות המשק . במסגרת הסכם קיבוצי מיום8.2.26 , נקבע כי ההגנה המוענקת למשרתי מילואים עצמם מותנית בשירות של60 ,ימי מילואים מצטברים בשנה קלנדרית. לעמדתנו בתקופת מצב החירום יש להחיל הגנות אלה באופן מיידי וללא תלות במספר ימי השירות, על מנת לשמור על האפקטיביות שלהן. כמו כן, יש להחיל את ההגנות לגבי בנות ובני זוג של .משרתי מילואים בהתאם עו"ד עמית טרכטינגוט , ראש תחום מדיניות , [email protected] , 0546550764 . 2. הגדרת בני ובנות זוג של משרתי מילואים כעובדים חיוניים בעת מצב חירום, הנגישות למסגרות חירום עבור ילדי משרתי המילואים מותנית לעיתים בהגדרת אחד ההורים כעובד חיוני. יחד עם זאת, בני ובנות זוג רבים אשר נדרשים לעבוד במהלך מצב החירום אינם מוגדרים כעובדים חיוניים– ונדרשים לעבוד ללא כל פתרון .לילדים משכך, כאשר אחד ההורים מגויס בצו חירום, יש להכיר בהורה שנותר כעובד חיוני לצורך תעדוף השמת ילדיו במסגרות החירום, וזאת ללא תלות במקצועו . 3. שחרור עובדות חיוניות מעבדותן לצורך טיפול בילדים נבקש לפעול על מנת להחריג נשות מגוייסים אשר מוגדרות בעבודה חיונית, ולשחררן מהגדרה זו בשל נחיצותן בשמירה על הבית ועל הילדים במהלך תקופת הגיוס של בן הזוג (אנו מוצאות נשים רבות אשר נתקלות בחומה בצורה בסוגיה זו בעיקר בעו למות החינוך .)והבריאות 4. קרן הסיוע- )רציפות המדיניות והסרת מדרגים (דיפרנציאציה על מנת לייצר וודאות אצל משפחות המילואים, אנו מבקשים להוציא הודעה רשמית המבהירה כי המדיניות שחל ה בשנת2025 תוסיף לחול במצב ה חירום עבור מגויסים בצו 8, ללא יצירת דיפרנציאציה לפי מדרגי.ם במצב חירום מתמשך, הצורך בתמיכה הוא אחיד וקריטי לכל מי שנקרא לדגל, ואין מקום ליצירת הבחנות המוסיפות על הנטל הבירוקרטי והתחושתי של המשפחות. נדרש לעדכן את משרתי המילואים במדיניות העדכנית של קרן .הסיוע למבצע הקרוב 5. )עדכון והרחבת המענק לסיוע בבית (בייביסיטר וניקיון נוכח התמשכות הלחימה והיעדרן של מסגרות חינ וכיות, לצד נסיונן של בנות הזוג של המשרתים להחזיק במשרותיהן (עובדות חיוניות ו/או עובדות מהבית), נבקש להחיל בדחיפות את המענים הבאים )(יש להחילם גם עבור בנות זוג לשעבר: • ניקיון לפסח :אישור החזרים ייעודיים עבור שירותי ניקיון /הכשרת הבית לקראת חג הפסח, כחלק מהקלת העומס על בן/בת הזוג שנותרו לבדם בניהול משק הבית . • בייביסיטר: .הגדלת תקציב הבייביסיטר גם עבור נשים שאינן עובדות 6. טיפול רגשי מבצע "שאגת הארי "פוגש את משרתי המילואים ומשפחותיהם בנקודת שחיקה משמעותית" ;מיכל הדלק "הרגשי והמשפחתי אינו מלא ,ואף נמצא בחסר עמוק .הלוחמים ותומכי הלחימה , לצד בנות זוגם הנושאות לבדן את נטל הבית והעורף המאוים ,מגיעים לסבב זה כשהם מתמודדים עם פציעות שקופות ,רמות עולות של פוסט -טראומה , חרדה וקשיי הסתגלות .השחיקה הזוגית וההורית אינה עוד קושי נקודתי ,אלא אתגר רחב המשפיע ישירות על יציבות התא המשפחתי. לאור זאת ,אנו קוראים לאימוץ ראייה מערכתית רחבה המכירה במחיר הנפשי של המשרתים ובני משפחותיהם . נדרשת הרחבה משמעותית של המענים הטיפוליים ויצירת רצף של מעקב ותמיכה ( Continuum of Care ,) אשר יבטיחו את שימור החוסן האישי והמשפחתי לאורך זמן ויהוו נדבך הכרחי בשימור כשירות כוח האדם המבצעי והתומך . 7. עצמאיות נשות מילואימניקים עצמאיות, אשר יכולתן להפעיל את עסקיהן נפגעה מהותית מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל בשל שירות מילואים ממושך של בני זוגן. רבות מהנשים הללו הן גם עו"ד עמית טרכטינגוט , ראש תחום מדיניות , [email protected] , 0546550764 . אימהות לילדים צעירים, המנהלות את הבית לבדן במשך תקופות ממושכות, וגם בעלות עסקים בתחילת הדרך– .עסקים שטרם הספיקו להתייצב כלכלית לנוכח האמור, אנו סבורות כי בדומה למתווה הפיצויים לעסקים אשר נקבע במסגרת מבצע "עם כלביא", יש לאפשר לנשות מילואימניקים לבחור להשוות את מחזור ההכנסות בחודש מרץ2026 :לאחת מהחלופות הבאות, בהן ההכנסה הייתה הגבוהה ביותר • חודש מרץ2023 – .התקופה שקדמה לפרוץ מלחמת חרבות ברזל • חודש מרץ2025 – ."תקופת פעילות יציבה, לפני מבצע "עם כלביא ,חשוב לציין כי רבות מאיתנו לא יהיו זכאיות לפיצוי מקרן הסיוע למשרתי המילואים "מאחר שבן הזוג לא גויס בפועל דווקא במהלך מבצע "שאגת הארי– ולכן הפיצוי במסלול הכללי הוא האפשרות היחידה שעומדת לרשותנו. משכך, הגמישות באופן חישוב הירידה .בהכנסות היא משמעותית במיוחד ,לצד האמור נבקש להקצות מענק עצמאיות לשנת2026 עבור מי שתוכיח פגיעה בעסק עקב שירותו של בן זוגה במהלך שנת2026. כמו כן נ ב קש להחיל את כלל המענים של משרד .הכלכלה (מענקי פרסום וכו') גם עבור בנות הזוג של משרתי המילואים 8. גרושות משרתי ה מילואים מדובר בנשים לשעבר של משרתי המילואים אשר נדרשות לגדל את הילדים המשותפים לבד לאורך תקופת המילואים, אלא שהן לא מקבלות זכאויות ומענים כמעט וכלל. נבקש לייצר מענק גרושות נוסף עבור הנשים אשר "נקראו לדגל" במהלך המבצע הנוכחי וכן להסדיר את מנגנון העברת התשלומים לגרו.שות, אשר לא פעיל כבר מספר שבועות יש לפעול לה סדרת מנגנון להעברת התשלומים לאלתר (המנגנון תקוע נוכח סו גיות מיסוי ,) כמו כן יש ל הוריד בירוקר טיות ולהסיר חסמים מבקשות של גרושות המילואים (בעיקר ל בקשות המוגשות על תקופת העבר). נוסף לאמור המשפחות זקוקות למענה רגשי, גם כאשר בני הזוג החליטו לפצל את חייהם, לא סביר כי המענה הר גשי ישלל מילדיו של משרת המילואים ולבת זוגו לשעבר אשר נד .רשת להחזיק לבדה את הבית אנו מבקשות מכל חברי הוועדה, אשר יש להם את הכח לקום ולייצר שינוי משמעותי במדיניות הנהוגה, על ידי תיקון חקיקה והפעלת לחץ משמעותי על המשרדים הרלוונטיים, אנו זקוקות לעזרתכם על מנת לקדם את המענים הנדרשים, לטובת חוסן העורף ועל ידי כך גם לטובת חוסנם של המשרתים וב.יטחון המדינה ,בכבוד רב )פורום נשות המילואימניקים (ע"ר