חומר רקע - גורמים חיצוניים
24 מרץ 26
ו' ניסן תשפ"ו
עמדת עמותת מורשת דרך – התאחדות מורי הדרך בישראל
לקראת דיון בוועדת העבודה והרווחה בנושא חוק הסיוע והקלת תנאי זכאות לדמי אבטלה
עמותת מורשת דרך מבקשת להביא בפני הוועדה את מצבו הייחודי והקשה של ענף התיירות בכלל, ושל מורי הדרך בפרט, עקב מבצע שאגת הארי, שהוא המשך מהמשברים המתמשכים מאז ה-7 באוקטובר 2023.
ענף התיירות ספג פגיעה אנושה ומתמשכת. לאחר תקופה ארוכה של קיפאון, רק בתחילת שנת 2025 החלה התאוששות הדרגתית ושוב נפלנו בעם כלביא. חזרנו לעבוד קצת אחרי הפסקת האש באוקטובר 2025, אולם, מבצע "שאגת הארי" הביאו לגל נוסף של ביטולים ולפגיעה מחודשת בפרנסת מורי הדרך.
ראשית, אנו מבקשים להודות לביטוח הלאומי על יצירת מנגנון מותאם לתנאי ההעסקה הייחודיים של מורי הדרך, המאפשר הגשת תביעות לדמי אבטלה במסגרת נוהל מיוחד ומקל. כמו כן, אנו מודים לחברי הכנסת הרבים שפעלו ופועלים למען הענף והעלו את מצוקת מורי הדרך בדיוני הוועדות.
עם זאת, המציאות בשטח נותרה קשה:
ההעסקה בענף בשלוש השנים האחרונות היא חלקית מאוד, כתוצאה של המלחמה, הפגיעה המצטברת, אנחנו בספק כמה מורי דרך יהיו זכאיים לדמי אבטלה ובסכומים שיכולים לסייע להם בתקופה הקשה הזאת. לכן, המציאות מחייבת מענה רחב יותר.
דרישותינו המרכזיות:
יצירת תכנית מגירה קבועה לענף התיירות – אנו קוראים לממשלה לגבש מנגנון סיוע קבוע, שיכלול מענקים ותמיכות שניתן יהיה להפעיל באופן מיידי בכל אירוע חירום (מבצע צבאי, מלחמה או משבר אחר) המשבית את פעילות הענף.
הקצאת מענקים ייעודיים למורי דרך – בעוד שמלונות נהנים מתפוסה גבוהה בעתות חירום וסוכני נסיעות מקבלים תקציבים ממשרד התיירות, מורי הדרך – הנמצאים בחזית המפגש עם התיירים – נותרים ללא מענה מספק.
אנו קוראים לוועדת העבודה והרווחה, בשיתוף משרד התיירות ווועדת הכספים, לגבש מסלול מענקים ייעודי למורי הדרך, בדומה מענים שניתנו בתקופת הקורונה (הקמת פרוייקטים להעסיק מורי דרך באבטלה, מלגות, הכשרות ותמריצי תעסוקה).
הכרה בפער ההתאוששות של הענף – יש לזכור כי הפגיעה בענף התיירות אינה מסתיימת עם סיום הלחימה. חזרת קבוצות תיירים מחו"ל אורכת בין 9 חודשים לשנה, ולכן הפגיעה הכלכלית מתמשכת זמן רב מעבר לאירועים עצמם.
תפקידם של מורי הדרך בהסברה הלאומית – חשוב להבין למה בכלל צריך לשמר את מורי הדרך במקצוע: מורי הדרך הם שגרירי ישראל בשטח. בתקופה של דימוי בינלאומי מורכב ועלייה באנטישמיות, הם מהווים גורם מרכזי בהצגת פניה האמיתיות של ישראל בפני התיירים.
התייחסות לחוק הסיוע – סוגיית בני 67+:
אנו מבקשים להדגיש הסתייגות מהקריטריונים הקבועים למענק לבני 67 ומעלה.
מדובר באוכלוסייה שמתקשה במיוחד למצוא תעסוקה יציבה, ורבים ממנה עובדים כשכירים יומיים או שעתיים, ללא רצף תעסוקתי. במקרים רבים:
אין רצף של שלושה חודשי עבודה כשכיר
העבודה היא עונתית או מזדמנת
היעדרות (למשל מחלה) אינה מתועדת באופן פורמלי
לפיכך, אנו מבקשים לבחון התאמה של תנאי הזכאות כך שיכללו:
הכרה ב-3–4 חודשי עבודה מתוך 6 החודשים האחרונים (שאינם רציפים)
חישוב תשלום מעבר לימי לחימה
התאמות אלו יכולות להוות רשת ביטחון חיונית עבור אזרחים ותיקים שנאלצים להמשיך לעבוד למחייתם.
בברכה,
רון ורם
יו"ר עמותת מורשת דרך – התאחדות מורי הדרך בישראל