חומר רקע

1 הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינ ה : מס' סימוכין2025-207241 סיכום דיון מיום שנ ,י י"ח בכסלו התשפ"ו , 8.12.2025 :, בנושא היבטים במענה למשרתי המילואים, דוח מיוחד2025 הח "כ אלון שוסטר - יו"ר הוועדה - החל מפרוץ מלחמת חרבות ב רזל באוקטובר2023 ועד יולי 2024, התקופה בה התקיימה ביקורת זו, נקראו כ- 318,000 אזרחים לשירות מילואים (כ- 3% .)מאזרחי המדינה .היקף הגיוס היה גדול בממדים שלא נראו כמותם בישראל עשרות שנים מאז אחת למספר שבועות חוזרת הממשלה לכ נסת בבקשה לאשר עוד צווי מילואים . הבקשה האחרונה הייתה ב- 7 לדצמבר שנה זו, וזו הייתה הפעם העשירית. מדובר בה גדלת מכסת משרתי המילואים כאשר המספר הנ וכחי עומד על280,000 חיילי ם . מנגנון צווי ה- 8 הפך לשגרה ולא כלי חירום. אין צורך להכביר שוב על ההשפעה של מנגנון זה על ציבור המשרתים ו ,משפחותיהם בהיבט התעסוקתי הרגשי ., המשפחתי, החינוכי והכלכלי דוח ביק ורת זה מתחלק לשני פרקים עיקריים. הראשון דן ב הסדרים לתשלום תגמול מילואים ולהגנה על הזכויות בעבודה של משרתי המילואים, והשני במענה לסטודנטים במילואים במלחמה .האחרונה 110 ימים מספר ימי השירות הממוצע במשך עשרה חודשים, לעומת ממוצע של10-13 ימים ב שנים .שקדמו למלחמה 20 מיליארד ₪היה סך תגמול י המילואים ששילם בט"ל בתקופה זו , לעומת סך ש ל כ- 5.3 מיליארד ₪ .ששולמו במצטבר בשנים קודמות קרוב לחמישית ממשרתי המילואים ה י נם סטודנטים. התגמול ששולם לשליש מהמשרתים היה ש ווה לתגמול המזערי של311 ₪ליום. : נקודות הביקורת העיקריות *העלאת סכום ה תגמול המזערי– לפי המצב החוקי הקיים צפוי הסכום לקטון ב כ- 30% בשנת 2026 .זאת כאשר במקביל ממשיכים לגייס לשירות מילואים גם בשנה זו * שיפוי מעסיקים בגין תשלום הפרשות סוציאליות– במהלך המלחמה הגיעו להסכמות עם ארגוני המעסיקים והעובדים בהסכם קיבוצי, שבמסגרתו הור ח בו זכויות משרתי המילואים בעבודה . ועדת העבודה והרווחה בכנסת האריכה את תוקף התקנות לשיפוי המעסיקים עד תום2025 . המעסיקים נוטלים בנטל בלתי הגיוני במשך3 .דורות הם אחראים לשלם על הרכיב של הפרשות .סוציאליות ולא המדינה *אופן חישוב של תגמול המילואים תואם שירות מילואים לתקופות הרבה יותר קצרות, על כן אינו אפקטיבי למצב הנוכחי הקיים. * בקרה על תגמולי מילואים. *המדינה אמנם הרחיבה את ההיקף ההגנה על זכויות בעבודה של משרתי המילואים , ב ני זוגם והורים אחרים של ילדיהם , כמו ה גנה מפני פיטורין והקלות בעבודה, אולם מבקר המדינה מעלה את הצורך לבחון מתן מענים נוספים לחיילי מילואים, ובמיוחד לאלו שנפצעו במלחמה בכל הנוגע .לזכויות בעבודה עבורם ועבור בני משפחתם * הנגשת המידע ומיצוי הזכויות– . חובה להנגיש את המידע באופן אחיד ולפרסמו כראוי ההמלצות הנוגעות לפרק זה מתייחסות ל שיתו ף פעולה של משרדי האוצר, הביטחון , הביטוח הלאומי וצה"ל על מנת לעגן בחוק את סכומי התגמולים ללא הגב לת זמן, הסדר לשיפוי מעסיקים ן בגי הפרשות סוציאליות , שינוי י.ם בחישוב שיטת התגמול ושיפוי מיוחד למשרתים עצמאיים לעניין הפרק הנוגע לסטודנטים משרתים– נערך סקר שביעות רצון בקרב סטודנטים משרתי מילואים. התמונה שעלתה מן הביקורת הייתה כי41% מהמשיבים ציינו כי אינם שבעי רצון מהסיוע של המוסדות בעקבות היעדרותם בשל שירות מילואים. לא ניתנו מספיק תגבורים ותרגולים, לא הוצעו סיכומי שיעורים ולא סופקו מספיק שיעורי הש .למה קיים פער בין הערכת המוסדות להשכלה גבוהה את שביעות רצון הסטודנטים למה שהסטודנטי ם עצמם מעידים. 2 12% ממוסדות הלימוד לא נתנו החזר מלא של שכר הלימוד לסטודנטים עקב ביטול הלימודים בשל שירות המילואים בעקבות המלחמה . 32% .לא נתנו החזר על דמי ההרשמה לאחר הביטול נקודות ביקורת נוספות נגעו ל *: היעדר פיקוח ובקרה של המל"ג על יישום זכויות הסטודנטים ועל .המענים שהוצעו להם מאז פרוץ המלחמה *פורום החירום שהוקם על ידי המל"ג לצורך דיון והמלצה בנושאים דחופים הנוגעים למלחמה– לא התקיימו ישיבות הפורום או לא בתדירות הנכונה . * אי מימוש תקציבי התמיכה במוסדות במלחמה– מוסדות הלימוד ניצלו פחות משני שלישים מהתקציב שיועד להם לצורך מתן עזרה לסטודנטים אשר ש י .רתו במילואים בשנת2024 נשרו1,423 סטודנטים משרתי מילואים . הנקודה האחרונה ואולי החשובה ביותר נוגעת לתוכנית ארוכת טווח לסיוע לסטודנטים המ שרתים במילואים ובכוחות הביטחון. יש להניח כי סטודנטים רבים ימשיכו להיקרא לשירות מילואים ממושך בשנים הבאות, ו על כן גובר הצורך בגיבוש ת כנ ית ארוכת טווח שתתאים את המענים . כל .מוסד לימודי צריך להגדיר פרויקטור לשם כך על המל"ג לפעול לצמצום ההבדלים בין המוסדות השונים בהיבט המענים ולמפות את הפערים שיש בין מוסד למוסד, .בין התקציב שניתן להם לבין מימושו בפועל כאמור, הדו"ח עוסק ביישום ההחלטות שהתקבלו בנושא בשנתיים האחרונות. בדיון זה, אני מבקש להתמקד באופן שבו ראוי שנייצר בשנים הבאות מערך תמיכה כולל.למשרתי המילואים כולנו עסוקים בשאלת הגיוס לצה"ל ומתוך כך באתגר הרחבת הציבור המשרת במילואים. אבל עד ,שנגיע אל עידן המנוחה והנחלה, בו הרוב הגדול ישרת במילואים, חובתנו לייצר מערכות תמיכה .הוקרה, עידוד ושימור של המעטים שמגנים על הרבים משרד מבקר המדינה – בני גולדמן-סמנכ"ל ומנהל חטיבה – מערך המילואים משמש מרכיב מרכזי בביטחון הלאומי של מדינת ישראל מאז קום המדינה. מיעוט של גברים ונשים ומשפחותיהם .נושאים על גבם את נטל ביטחונה של המדינה אזרח המשרת במילואים מתנתק פעמים רבות מש גרת חייו ומקדיש את עצמו לשירות צבאי ולעיתים אף מסכן את חייו. לשירות מילואים, ובפרט לשירות ממושך כפי שחוו וחווים רבים מאנשי המילואים כעת , עלולה להיות השפעה שלילית בין היתר על עתידו האקדמי של איש המילואים ככל שהוא סטודנט ועל י כולת התעסוקה והפרנסה שלו ושל .משפחתו מתן תגמול הוגן על שירות המילואי ם ושמירה על זכויותיו של איש המילואים בעבודה ובלימודים הם חובה מוסרית של המדינה בכל עת כלפי הנושאים את נטל ה ביטחון על כתפיהם. הצורך במימוש חובה זו הוא תנאי יסוד להמשך קיומו של מודל שירות המילואים, ובפרט לנוכח הצורך להגדיל את היקף שירות המילואים בשנים הקרובו .ת עילם בנו-סגן מנהל אגף – :מטרת הביקורת בחינת המענים שניתנו למשרתי המילואים במלחמת חרבות ברזל והתאמתם לתקופות שירות ממושכות, בכל הנוגע לתשלום תגמולי המילואים, להגנה .על זכויותיהם בעבודה וללימודים במערכת ההשכלה הגבוהה :תקופת הביקורת דצמבר2023 - מרץ2025 . :הנושאים העיקריים שנבדקו *מאפייני משרתי המילואים - בחינת מאפייני משרתי המילואים בחרבות ברזל עד יולי2024 בהיבטים דמוגרפיים, גיאוגרפיים ותעסוקתיים. *פערים בהסדר הנורמטיבי לתשלום תגמול המילואים - בחינת ההתאמה של ההסדר הנורמטיבי לתשלום תגמול המילואים לתקופות שירות ממושכות. *ההגנה על הזכויות בעבודה של משרתי המילואים ושל בני זוגם - בחינת ההגנה על הזכויות בעבודה, בייחוד האיסור על פיטורים או הפליה בעבודה עקב השירות. *פיקוח המל"ג ע ל סיוע המוסדות לסטודנטים משרתי מילואים - בחינת שביעות רצון של הסטודנטים משרתי המילואים מהסיוע שהמוסדות העניקו, פיקוח המל"ג על סיוע זה והתייחסות לצרכים העתידיים וגיבוש תכנית ארוכת טווח. :נתוני מפתח כ- 318,000 מספר האזרחים אשר נקראו לשירות מילואים מתחילת מלחמת חרבות ברזל עד יולי2024 .במשך עשרה ח ו דשים היקף גיוס שלא נראה כמותו בישראל שנים רבות. 11% שיעור תושבי ישראל בני23 - 47 שאינם משתייכים לחברה הערבית ששירתו במילואים מפרוץ מלחמת חרבות ברזל עד יולי2024 . 110 מספר ימי השירות הממוצע של משרתי המילואים מתחילת מלחמת חרבות ברזל עד יולי2024 , לעומת ממוצע של כ- 10 עד13 ימים בכל אחת מהשנים2020 - 2023 . 20 מיליארד ₪ סך תגמולי המילואים ששילם הביטוח הלאומי בחודשים אוקטובר2023 - יולי2024 , לעומת סך של כ- 5.3 מיליארד ש"ח ששולמו במצטבר מתחילת שנת2020 ועד ספטמבר2023 . כ- 60 אלף סטודנטים שירתו במילואים מתחיל ת המלחמה ועד יולי2024 . 3 כ- 10,000 סטודנטים שירתו במילואים בחודשים ינואר- יוני2024 בין91 ל- 182 יום. מאפייני משרתי המילואים במהלך מ לחמת חרבות ברזל מאוקטובר2023 עד יולי 2024 - מחצית מהמשרתים בני30 .ומטה, כחמישית מהם סטודנטים תגמול המילואים ששולם לכשליש ממשרתי המילואים היה שווה לתגמול המזערי- כ- 311 ש"ח .ליום כ- 55% מהמשרתים רווקים ורובם (כ- 63% .) ללא ילדים מספר הילדים הכולל, בני18 ומטה, של משרתי המילואים היה כ- 290,000 . כ- 18% מהסטודנטים שירתו במילואים בחודשים ינואר- יוני2024 . מינואר2023 אלפי סטודנטים ש ירתו 3 .חודשים ומעלה צפוי לפוג תוקפן של זכויות רבות בסוף .החודש תקופות השירות הממושכות במלחמת חרבות ברזל והיקף השירות הצפוי בשנים הקרובות משמעותם תזוזה של מדינת ישראל למצב חדש שבו עומס המילואים המוטל על משרתי המילואים גבוה לאין ערוך בהשוואה לעומס קודם לפר וץ המלחמה באוקטובר2023 . ,נוכח הצפי להרחבת שירות המילואים בשנים הקרובות והכבדת העומס על משרתי המילואים מומלץ לבחון את התאמתם של ההסדרים לתשלום תגמול מילואים ושל ההגנה על הזכויות בעבודה של משרתי המילואים לתקופות שירות ממושכות. בנוסף, יש למפות את צורכי הסטודנטים משרתי המילואים ולגבש תכנית ארוכת טווח שתעניק להם את הוודאות שיצליחו לשלב השכלה אקדמ ית .איכותית עם שירות מילואים מתן תגמול הוגן על שירות המילואים ושמירה על זכויותיו של איש המילואים בעבודה ובלימודים האקדמיים הם חובה מוסרית של המדינה כלפי הנושאים את נטל הביטחון על כתפיהם, וגם יש .בהם צורך להבטחת המשך קיומו של מודל שירות המילואים חה"כ מיקי לוי– על משרד מבקר המדינה לוודא ביצוע הקמת הוועדה לבחינה מעמיקה של הצרכים העתידיים לטובת אנשי המילואים ביוזמת משרד החינוך . אבקש דיווח לוועדה על כך בעוד3 .חודשים יש לתת את הדעת על הכנת תכנית שהיא בבחינת.שגרת חירום עבור סטודנטים המועצה להשכלה גבוהה – יאיר הראל – אתמול דנו עם הקמל"ר על עריכת סקרים דרך הצבא שמיועדים למילואימניקים, ועודדנו את המוסדות לבצע אותם. פורום החירום של מל"ג נתן הנחיות עתידיות ל מוסדות , ו תהיה ,תכנית ממוקדת ומוצלחת יותר. תקופת הסקר היתה בתחילת מלחמה אנו במצב שאינו אידאלי אך טוב יותר , אנו מנסים למקד ולייעל את השירות וההתאמות שהסטודנטים ובני משפחותיהם זקוקים להם הואיל והם אינם יודעים את הזכויות הבסיסיות .המגיעות להם ,המוסדות מקבלים את המידע על כמות המשרתים מצה"ל בדחיפה עפ"י מס' ת.ז וכך ה סטודנטים מקבלים מלכתחילה50% מהזכויות. מתחילת המלח מה יש תפקיד של רכז מילואים במוס.דות, ואף מס' רכזים בכל אוניברסיטה נוכח ימי המילואים הרבים לא היה רצון לקבוע תכנית חירום, אולם יש לציין כי יש כללים שהם גם בשגרה, כלומר הם קיימים ולא היה .צורך לחדש אותם. אנו נדון מחדש בנושא בתום שנת הלימודים הנוכחית "לראשונה ות ת מתקצבת גם רכיבים נפשיים. המל"ג ערך כנס עם ארגונים העוסקים בבריאות הנפש כדי לתת כלים ,לסטודנטים המשרתים ו .השנה מתוכנן כנס נוסף בשיתוף עם צה"ל ועד ראשי האוניברסיטאות - דבורה מרגוליס-ראש מינהל – ור"ה אינו גוף מבוקר במובן המשפטי ,פורמלי ועל אף זאת ה וא העביר .מידע רב ערך למשרד מבקר המדינה ב- 8 באוקטובר2023 היתה התכנסות ראשונה של נשיא האוניברסיטאות כדי להחליט על הנחיות .לגבי הסטודנטים האוניברסיטאות גייסו אנשי מקצוע כדי לאתר את הסטודנטים באופן יזום ו העבירו באופן פרטני .מידע על מימוש התקציב כמו כן ניתן גם מתווה הקלות למתקבלים למוסדות, כמו: הורדת רף הפסיכומטרי, ממוצע בגרויות ועוד. בחודש נובמבר2023 התכנס פורום דיקני הרפואה, ובחודש ינואר2024 נקלטו80 .סטודנטים ישראלים לרפואה שלמדו עד אז בחו"ל3 פעמים נדחתה פת יחת שנת הלימודים באוניברסיטאות, והיא נפתחה לבסוף ב- 31 בדצמבר כ די לאפשר לכמה שיותר סטודנטים לה.שתתף בפתיחת שנה"ל משמעות של מאות ימי מילואים היא היעדרות של מעל לחצי .מהימים מהלימודים האקדמאים הפקולטות להנדסה שיאניות ב מס' המילואימניקים . בשנת התשפ"ד היה מ תווה הקלות , בשנת תשפ"ה היה מתווה מ שותף לאוניברסיט אות והמכללות ,הציבוריות והפרטיות ובשנת תשפ"ו יש מתווה הקלות מסוד ר וכל סטודנט יודע למה .הוא זכאי הרעיון והרצון הוא לתת מענה ו .פתרון לכל הסטודנטים ראשי אגודות הסטודנטים עובדים יד ביד .עם הנהלות המוסדות 4 משרד החינוך– ד"ר איל בן זקן-משנה למנכ"ל – המשרד פוגש את הסוגיה ב- 2 צירים מרכזיים : הציר הראשון– תלמידים שהוריהם מש רתים ,במילואים והציר השני– .עובדי הוראה המשרד גיבש חוזר מנכ"ל על הטיפול ב יל די משרתי המ יל,ואים וקיים פורום בראשותי ל הטמעת חוזר .המנכ"ל מסד הנתונים מתעדכן מ ידי ש בוע ,עפ"י דיווח שמתקבל מצה"ל כל מנהל רשאי להיכנס .לפורטל המוסדות ולבדוק מי התלמידים שהוריהם משרתים במילואים בנוסף יש קו סיוע רגשי ו .מענה פרטני עבור בגרויות גורמי מקצוע בכירים במשרד נפגשו עם פורום משרתי המילואים, ו התקיים כנס עם קצין מילואים ראשי. כל היועצות החינוכיות עוברות הדרכה מותא .מת בשנה"ל הנוכחית יש הנחיות ברורות .למנהלי בתי הספר והמחנכים במסגרת פורום מנכ"לים, בראשות משרד הביטחון, מתקיימים .שולחנות עגולים לתכלול האירוע העלתי בפני הפורום את נושא רכז מילואים בית ספרי ברמה .התקציבית משרד העבודה – מאיר דוד- מנהל מינהל הסדרה ואכיפת חוקי עבודה – המשרד יעביר מענה מסודר לוועדה בנוגע ל הקל ות שניתנו לחיילי מילואים בתחום .השכלה טכנולוגית המשרד מאמץ את ,המלצות דוח מבקר המדינה .וחלקם כבר יושמו חיילי המילואים נמצאים ב תעדוף גבוה ומקבלים את המענים המתאימים ולשם כך נעשי ת אכיפה יזומה . נושא ההסכם הקיבוצי בנוגע להגנה מפני פיטורים הוא מנדט שבין המעסיקים להסתדרות, ככל שהוא יגיע לשר– הוא יפעל להרחיבו. ההגנה המורחבת עתידה לפוג ב- 31 בדצמבר. לשר אין סמכות .לכפות הסכם על הצדדים התאחדות הסטודנטים והסטודנטיות הארצית – ן סיו קורן-יו"ר– ההתאחדות מייצגת קרוב ל- 400 אלף סטודנטים וסטודנטיות . משרד העבודה טרם פרסם מתווה למשרתי המילואים הלומדים את מקצועות ההנדסה לשנה הקרובה. פערי שביעות רצון– 72 מהמוסדות העריכו שהסטודנטים מרוצים מהסיוע שהמוסד נותן להם בשנת תשפ"ד , אולם בסקר חרבות ברזל של ההתאחדות שנ ערך בקרב15 אלף סטודנטים נמצא כי רק רבע מהסטודנטים הביעו שביעות רצון מ מתווה המילואים ב מוסדות שלהם. נשמח לסייע, בש יתוף ,אגודות הסטודנטים המקומיות ולבדוק כמה הסטודנטים שבעי רצון כדי לקבל תמונת מצב אמתית ומענה אמיתי . דוח ה מבקר חשף שסטודנטים נכנסו לחובות ולא קיבלו החזר /נקנסו עבור ביטול הלימודים בשל ימי מילואים .יש חשש מההשלכות הנפשיות ושהמעטפת ההוליסטית תכף ת סתיים . כמו כן נדרש ת הסדרת מעמד הסטודנט המשרת באופן קבוע בכללי זכויות הסטודנט. המדינה נמצאת במצב חירום כ- 5 שנים (קורונה, שומר חומות, חרבות ברזל), ולכן יש צור ך בהסדרת תכנית עבודה ל.מצב חירום עפ"י סקר חרבות ברזל של התאחדות- 17% מהסטודנטים אינם מ צליחים לנהל סדר יום בצורה תקינה , ו- 32% מהם דיווח ו .על פעילות סדירה באופן חלקי משרתי המילואים מעידים שהם .זקוקים לסיוע נפשי במידה רבה יותר בהשוואה למי שאינו משרת במילואים עם תחילת המלחמה הקמנו22 מרכזי חוסן בקמפוסים בשיתוף קרן רוטשילד והקואליציה הישראלית לטראומה וזה נ תן מענה חלקי. יש להשקיע בהם .יותר משאבים אגודות הסטודנטים יודעות מה הכי טוב לסטודנטים בק .צה משרד הביטחון- נועה ליפשיץ-ר' יח' מילואים באגף לחיילים משוחררים – יש שינוי גדול מאוד במענה לתחום הנפשי ובמעטפת שניתנת בשנתיים האחרונות למי שאינו מוכר ונמצא כנפגע נפש . המשרד עובד עם משרד האוצר על מעטפת לשנת2026 שתכיל את נושא התעסוקה, סטודנטים וכיוצ"ב .אנו נבחן את התאמת הסדנאות ביוזמת עמותת צו .כחול נלחמים למען הלוחמים המוסד לביטוח לאומי- אוריאל כזום-סמנכ"ל גמלאות – ביום פרוץ המלחמה נעשתה חלוקת גזרות והבנו שנושא המילואים משמעותי ויש לתת לו קשב. ביטוח לאומי החל לשלם תגמולי מילואים בגין אובדן שכר .'מידי חודש ומשרד הביטחון שילם על פיצוי, תגמולים, תשלום משפחות וכו מי ש אינו עובד מקבל תגמולי מינימום שעומדים על כ- 9,000 ₪ לחודש . כעת התגמול המזערי עומד על 321 ₪ .ליום ביטוח לאומי משתמש בשכר חודשי והוא הורחב עפ"י המלצת מבקר המדינה לכמה .גמלאות יש לדאוג גם לרכיב של המעסיק, ולכן ניתן לו 20% שיפוי– מדובר על כסף שיוצא מהמעסיק על כך שעובדיו משרתי מילואים. אנו בדיונים עם משרד האוצר ויש כוונה להמשיך את ההסכם אך החוק טרם עבר. חיילי המילואים העצמאיים– עם תחילת המלחמה רצינו לשנות את החוק כי השומה תרד ויש חשש לצבירת חובות. ההצעה אינה התקבלה אלא נתיב אחר שיצר חובות, ולאחר מכן החוק וש נה והוא בתוקף עד סוף שנת2025 .המלצת המבקר היא להמשיך או תו גם בשנת2026 ואנו עובדים על כך יחד עם משרד האוצר .כל השומות שיגיעו בשנת2026 .לא יצברו חובות 5 משרד הביטחון– אע "ב דוד הרוש-רע"ן פרט וממשל – הגדלנו את התאים שמתעסקים ברמת ה חטיבות וה אוגדות כדי ל סייע למשרתים למיצוי זכויותיהם. הנגשת המידע וערוצי התקשורת של עולם המילואים נעשים באמצעות אתר המילואים. ניתן מענה לבנות הזוג להרחבת הסיוע המשפטי עד סוף שנת2025 , והנושא נמצא בטיוטה להרחבת המענים בשנת2026 . צה"ל בשת"פ עם מל"ג והתאחדות הסטודנטים נ ו תן מענה לשנה הקרובה לכל מי שלומד והוא חלק מהמערך הלוחם (שירת לפחות21 ימים) כדי לסייע בהשלמת השיעורים שהוא מפסיד. לפני כשבוע פורסם גרף תעסוקה מבצעית לשנת2026 בתקווה לעדכן את המשרתים מתי הם מגיעים לתעסוקה מבצעית בשנה הקרובה בכפוף למצב הביטחונ י . העמותה למען משרתי המילואים - אופיר טל-חבר ועד מנהל – שנתיים לאחר פרוץ המ לחמה ואנו עדיין צריכים לחזר אחר .הפתחים טרם ניתנו תשובות ו .יש הוראות שעה שעתידות לפוג בקרוב צו ההרחבה למתן ימי חופשה נוספים לבנות זוג של המשרתים אינו מבוצע בחוק ועתיד לפוג בסוף .שנה הצבא מצמצם את מס' ימי מילואים והמשמעות היא צמצום ימי החופשה - מהלך ש מקשה על המשרתים ויש לקחת זאת .בחשבון פורסם חוזר מנכ"ל בנוגע להיעדרות של ,הורים לתלמידים אולם אין .תקצוב לנושא לטעמנו אין מדיניות כוללת שמחייבת את המוסדות האקדמיים, ויש בעיה עם מוסדות שאינם מתוקצבים כי אין מתווה שחל עליהם באופן מלא. התוצאה היא שאין מ ס פיק רכזי מילואים ולא ניתן מענה למשרתים .. אנו מצפים שיהיו תכניות הוליסטיות לאוכלוסיות מסוימות ירון דו ארט-חייל מילואים – י ש שכירים שמאבדים את מקום עבודתם ועצמאיים שמאבדים את הלקוחות . חייל מילואים מגיע חלש לשגרה בתום ימי המילואים וזה מציב קושי לנהל שגר ת חיים תקינה. אחוזי הגירושים הם בלתי נתפס ים ו .יש להוסיף לזה את הקושי לישון, לתפקד, התמכרויות בעת הגעה לאגף השיקום– יש בירוקרטיה של מילוי טפסים רבים. מתקיימות סדנאות שרובן .ממונות מתרומות ומוכרות ע"י משרד הביטחון ההערכה היא ש בשנת2026 המילואימניקי ם ישובו הביתה וה בעיות יצופו. משרד האוצר- שנהב אור-רפרנטית ביטחון באג"ת - אנו עובדים על מתן מעני ם בשנת2026 במטרה ,לייצר המשכיות כ ולל .נושא שיפוי מעסיקים. בהצעת התקציב יש לכך מענה רות שלו– אשת מילואים וסטודנטית– עם פרוץ המלחמה הייתי לקראת סיום התואר הראשון באוניברסיטה העברית , אולם השנה שלי היתה עם ימים רבים ב .שירות מילואים המוסדות האקדמאים צריכים להיות בקשר ובקשב עם סטודנטים מילואימניקים, זה הציבור היחיד שהוא .צריך לרדוף אחריו נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה– עו"ד סיוון אזולאי-נציבה אזורית - בשנת2025 צפינו שתהיה .הפחתה בפניות, אולם עם הזמן הכמות גדלה מתקבלות פניות מבנות הזוג בנוגע לאפליה בתעסוקה כמו גם מ משרתי המילואים. שר הכלכלה חתם על צו שמרחיב את סמכויותינ ו, וכך אנו יכולי ם לאכוף את הדברים . מנו סטרבורבדיס- איש מילואים וסטודנט– איזו הטבה יותר חשובה למשרת מילואים מאשר שוויון בנטל? מעולם לא נעשתה פניה מהמוסד האקדמי .שאני לומד בו ולא סיוע בלימודים הייתי צריך להצעיד את עצמי קדימה. היחס אלינ ו הוא בדרך של מריחה ודחיות, והתוצאה היא שכל .המבחנים מתכנסים לסמסטר אחד אין לנו אוויר לנשימה, האירוע הזה הוא אירוע שיתפוצץ לנו בפרצוף. הפניות לא יירד ו, אלא רק יעלו. ברור כי נדרש חוק, לא ניתן למרוח את הזמן בהוראות .שעה ש דולת המשרתים- דניאל לוין–– השדולה היא לובי אזרחי ציבורי לקידום מדיניות, חקיקה ותודעה ציבורית במגזרים השונים. דוח המבקר מדווח על פגיעות במשרתי המילואים בשנתיים .האחרונות. הנזקים מצטברים והעומס לא צפוי לרדת. הפתרון הוא הרחבת השורות פורום נשות המילואימניקי ם– הגר חן-ציון-ראש תחום רשויות מקומיות – שם המ חש ק הוא ודאות שאינה קיימ ת . כל ההבנות והזכויות שיש למשר תי מילואים הן זמניות ו לא מייצר ות וד אות בעולם התע סוקתי. חלקן מייצרות .תמריץ שלילי למעסיקים ולבתים של המשרתים הנושא הנפשי והרגשי בהקשר של משרתי המילואים לא.עלה בדוח המבקר נעמה פלג-יו"ר אגודת הסטודנטים והסטודנטיות באונ' העברית – יש מאמץ אדיר לסייע לסטודנטים בשירות מילואים., אולם זה לא מספיק וקצה הקרחון יש עשרות חברי סגל שהתנדבו להיות רכזי מילואים, וגם הם בקריסה. הסטודנטים אינם רוצים שהמילואים יעצרו את ה חיי .ם 6 מתנאל חגואל– יו"ר אגודת הסטודנטים במכללת הרצוג- הדוחות והמתווים הם רק פלסטרים, יש לטפל במחלה מהשורש שלה. יש להבין שמצד אחד צה"ל לא יכול להשתמש באנשי מילואים ככוח עבודה זול ומצד השני המדינה צריכה להבין שלא ניתן להשאיר את המצב על כנו . יש להכניס סקטורים נו .ספים מתחת האלונקה :בתום הדיון הוועדה הגיעה למסקנות הבאות 1. .הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון 2. הוועד ה מודה ל משרד.מבקר המדינה על עבודתו 3. הוועדה מצפה למיסוד הסיוע .למילואימניקים, למעסיקים ולמשפחות במתווה קבוע 4. הוועדה מצפה ממל"ג לגבש מדיניות מחייבת למענים ראויים וסדורים לסטודנטים משרתי .מילואים 5. הוועדה מבקשת מ משרד העבודה לדווח לה על אופן ההתמודדות של המכללות ב סיוע .למשרתי המילואים 6. הוועדה ממליצה למוסדות הלימוד לייעל תקציב מתאים לסיוע נפשי לסטודנטים משרתי .המילואים 7. הוועדה דורשת ממשרד האוצר וה מוס ד לביטוח הלאומי להעריך ולמסד את השיפוי למעסיקים. המעסיקים, ההסתדרות ומשרד העבודה נדרשים להאריך את ההגנה מפני .פיטורים 8. הוועדה מבקשת ממ שרד הביטחון וצה"ל למסד חקיקה בנושא :ים סכומי תגמולים( ללא הגבלת זמן) ו הסדר לשיפוי מעסיקים .ומשרתים עצמאיים 9. הוועדה מבקשת מהמוסדות להשכלה גבוהה לפעול במשותף עם אגודות הסטודנטים למען .הסדרת מעמד הסטודנט המשרת במילואים ומתן סיוע נפשי במידת הצורך 10 . הוועדה תדון בתוך 3 חודשים על המענים שיתקבלו ממשרד מבקר המדינה ומהגופים .המבוקרים