חומר רקע

- : . . . . . . , . 206302 19,966,000 0 121,929 120,000 123,000 0 0 0 206303 39,080,000 0 157,200 157,200 182,200 7,200 8,424 7,200 206401 4,000,000 0 0 0 0 0 0 0 206501 35,243,000 1,600 2,100 1,600 2,380 1,600 2,100 1,600 :תאריך 01/04/2026מדינת ישראל :שעה 10:44:43 :דף 1אגף-תאוצר תתקציביס בקשת מספר 20-201 לשנת :תקציב 2026 תקציב רגיל בקשה :לשינוי הגדלה רגילה משרד החינוך תאריך :הבקשה 01/04/2026 (באלפי שקלים )חדשים אישור .ועדה מספר ועדה ־ 0001 סכומי השינוי עב״צ שכ״א הרשאה להתחייב הוצאה מותנית הוצאה שם הפרס מספר פרס עב״צ שיא כה אדם הרשאה להת׳ הוצאה מותנית הוצאה מ­ ל­ 98,289 2,787.5 2,787.5 1,889,099 1,889,099 4,530,992 4,629,281 96,893,085 96,893,085 מ­ ל­ משרד החינוך20 59,046 1,077,775 1,136,821 26,623,758 26,623,758 מ­ ל­ יסודי וחטיבות ביניים 2000 2063 19,966 19,966 2,101,027 2,101,027 מ­ ל­ החינוך העצמאי206302 39,080 39,080 1,234,201 1,234,201 מ­ ל­ מעין החינוך התורני206303 4,000 4,000 15,311,852 15,311,852 מ­ ל­ חטיבה עליונה2064 4,000 4,000 15,311,852 15,311,852 מ­ ל­ חטיבה עליונה206401 35,243 1,600 36,843 4,955,017 4,955,017 מ­ ל­ שירותי ,עזר הסעות ומענקים לפיתוח 2065 35,243 1,600 36,843 4,955,017 4,955,017 מ­ ל­ שירותי ,עזר הסעות ומענקים לפיתוח 206501 *** הסכומים על מצב התקציב כוללים בקשות לשינויים תקציביים .בתהליך 4/4 מדינת ישראל משרד האוצר - אגף תקציבים רח' קפלן1 ירושלים9103002 ת.ד3100 :'טל02-5317111 :'פקס02-5695338 : אוצר ברשתwww.mof.gov.il : שער הממשלהwww.gov.il י"ז אב תשפ"ה 11 אוגוסט2025 לכבוד מר מאיר שמעוני מ נכ"ל משרד החינוך :הנדון יישום מודל ה תקצוב ה נורמטיבי לרשתות החינוך החרדיות :סימוכין מכתבו של הממונה על התקציבים יוגב גרדוס ל מנכ "ל משרד החינוך החרדיות מיום 28 באוגוסט 2024 ; חוות דעתו של היועץ המשפטי למשרד האוצר מיום 28.8.2024 ,שלום רב בהמשך למכת ב שבסימוכין במסגרתו פורטו עקרונות מתווה התקצוב הנורמטיבי לרשתות החינוך החרדיות ובהמשך לחוות הדעת המשפטית שבסימוכין במסגרת ה הוסבר מדוע ה מעבר למתווה זה נדרש משפטית , אבקש לעדכנך כי הושלם גיבוש מודל התקצוב הנורמטיבי על ידי גורמי המקצוע במשרדי החינוך והאוצר . המודל גובש על בסיס תהליך מקצועי שכלל בין היתר ניתוח תקציבי של תקציבי הרשתות , סיווג רכיבי שכר ובחינה השוואתית מול מודלים תקציביים קיימים במערכת החינוך. המנגנון בבסיס המודל מבוסס על מבנה השכר ומודל התקצוב הנהוג במער כת החינוך ו בהתאם לנדרש על פי הדין, וזאת גם על דעת המשנה ליועצת המשפטית לממשלה ציבורי-חוקתי . כחלק מהמעבר משיטת התקצוב הנוכחית למודל התקצוב הנורמטיבי, נקבע גם כי תוחל הוראת מעבר לשנ ות הלימודים תשפ"ו – תשפ"ז, שתאפשר לרשתות הסתגלות מבנית, ושמירה על רציפות תפקודית לצד המעבר לשיטת התקצוב החדש ה שתחל החל משנת הלימודים תש "ו פ- ביום1 בספטמבר 2025 . אזכיר כי בהתאם לתשובת המדינה במסגרת תגובת המדינה לעתירה בבג"ץ 4233/24 , נמסר כי המודל ייושם מיום 1 בספטמבר2025, עבור שנת הלימודים תשפ"ו ואילך. .המודל המפורט מובא כנספח למכתב זה ,בהתאם לאמור לעיל על משרדך לה עביר בהקדם את פרטי המודל לידיעת הרשתות לשם קבלת התייחסותן והכל במסגרת לוחות הזמנים . כמו כן, על המשרד לפעול ל יישום מידי של החלת המודל והטמעתו , בהתאם לסיכומים המקצועיים והמשפטיים ולתגובת המדינה לעתירה בבג"ץ כאמור , עד ליום 1 בספטמבר2025 . ,בכבוד רב גב' י על לינדנברג סגנית הממונה על התקציבים :העתק עו"ד אביטל סומפולינסקי- המשנה ליועצת המשפטית לממשלה ( משפט ציבורי-חוקתי ) עו"ד דודי קופל- היועץ המשפטי של משרד האוצר רח' קפלן1 ירושלים9103002 ת.ד3100 :'טל02-5317111 :'פקס02-5695338 : אוצר ברשתwww.mof.gov.il : שער הממשלהwww.gov.il 2 עו"ד שרית חאיק שפיגלשטיין - היועצת המשפטית למשרד החינוך רו"ח י ה ונתן רזניק – סגן בכיר ל חשב הכללי במשרד האוצר מר דודי מזרחי – מנהל אגף בכיר כלכלה ותקציבים במשרד החינוך גב' סוניה פרץ- סמנכ"לית ומנהלת אגף בכיר כוח אדם בהוראה רו"ח רונן לוי – חשב משרד החינוך מר שי קלדרון – מנהל המחוז החרדי מר פארס טויל – מנהל מינהל רישוי בקרה ואכיפה עו"ד ינון גוטגליק - לשכה משפטית, משרד האוצר עו"ד לירון בנית ששון – ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים עו"ד שרית פלבר- ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים עו"ד יונתן ברמן – מחלקת בג"צים, פרקליטות המדינה עו"ד יונתן סיטון – מחלקת בג"צים, פרקליטות המדינה עו"ד ענבל וילנר- לשכה משפטית, משרד החינוך גב' הדר פוקס- רכזת חינוך, אגף התקציבים, משרד האוצר מדינת ישראל משרד האוצר - אגף תקציבים קפלן רח' 1 ירושלים9103002 ת.ד3100 :'טל02-5317111 :'פקס02-5695338 : אוצר ברשתwww.mof.gov.il שע ר הממשלה : www.gov.il י"ז אב תשפ"ה 11 אוגוסט2025 מתווה מפורט: כללי תקצוב מודל תקצוב נורמטיבי לרשתות החינוך החרדיות נספח זה מובא בהמשך למכתבה של סגנית הממונה על התקציבים, בהמשך למכתבו של הממונה על התקציבים למנכ"ל משרד החינוך וחוות דעתו המשפטית של היועץ המשפטי למשרד האוצר מיום 28 באוגוסט 2024 לפיהם יש הכרח משפטי ומקצועי לעבור למודל תקצוב נורמטיבי. הנספח מביא בפירוט את אופן בניית וחישוב מנגנון התקצוב הנורמטיבי לעניין תקציב שכר עובדי ההוראה (להלן – מודל השכר ) המטה והפעולות לרשתות החינוך החרדיות "מעיין החינוך התורני" ו"מרכז החינוך העצמאי" (להלן – הרשתות ) אשר יש להחיל החל משנת הלימודים תשפ"ו. יודגש כי גם פרטי המתווה מובאים גם בהמשך לאמור במכתבו של החשב הכללי מיום 1 באוגוסט 2024 בנושא "מתווה להסדרת הפיקוח והבקרה על התנהלותן הכספית של רשתות החינוך החרדיות" ולעקרונות שפורטו בו (להלן – מתווה החשב הכללי ) ומבלי לגרוע ממנו. במהלך השנה שחלפה, בוצעה עבודת מטה מעמיקה בשיתוף משרדי החינוך, האוצר ומשפטים לצורך גיבוש המודל. המודל נבנה במטרה לעגן מנגנון תקצוב נורמטיבי ברור, העולה בקנה אחד עם הדין, אשר יחליף את שיטת התקצוב הנוכחית ברשתות החינוך החרדיות. גיבוש מודל התקצוב הנורמטיבי א. תקציב שכר עובדי ההוראה לצורך גיבוש מודל התקצוב הנורמטיבי לרשתות , לעניין שכר עובדי ההוראה , התבצעה השוואה למוסדות בעלי מאפיינים דומים שישמשו מקור תקף להשוואה. בענייננו המאפיינים הרלבנטיים לרשתות הם העסקת עובדי ההוראה ברשתות על ידן ולא ידי על המדינה, היותן של הרשתות מתוקצבות בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב " ככלל ילדי ישראל לצרכי חינוך ," והעובדה ששכר עובדי ההוראה ברשתות נקבע בהתאם להוראות ההסכם הקיבוצי של "עולם ישן." לאור מאפיינים מוסדיים אלו, ובשל הדמיון במבנה ההפעלה והמעמד המשפטי, נמצא כי מוסדות מוכרים בחינוך המיוחד בגיל יסודי (להלן - מוכר חנ"מ ) ומוסדות החינוך המוכרים בחטיבה העליונה (להלן - מוכר חט"ע ) הם המתאימים ביותר לביצוע ההשוואה. מוסדות אלו נמצאים בבעלות פרטית של רשויות מקומיות או תאגידי חינוך ועובדי ההוראה בהם, בדומה לרשתות, אינם מועסקים ידי על המדינה. כן, כמו בדומה לרשתות מוסדות אלו מתוקצבים ידי על משרד החינוך באופן מלא, כאשר התקצוב מתבצע בפועל באמצעות פרופיל תקצוב נורמטיבי. על בסיס השוואה זו, בשינויים המחייבים, נקבעו עקרונות מודל התקצוב הנורמטיבי לרשתות. לאחר בניית מודל התקצוב כאמור, ולמען הזהירות המתבקשת, נערכה בחינה פרטנית ידי על רואה חשבון חיצוני שבמסגרתה נבדקו גם רכיבי השכר ששולמו בפועל ברשת "מעיין החינוך התורני ." רכיבים אלו הושוו לרכיבים שנקבעו במודל התקצוב שנבנה כאמור. זאת, במטרה לבסס את המודל שנבנה ולוודא כי החלתו לא תביא לאנומליות תקציביות במעבר לשיטת התקצוב החדשה. במסגרת הבחינה בוצעה עבודת מטה מעמיקה אשר כללה ניתוחים כמותיים וסיווג פרטני כ של 100- רכיבי שכר שונים ששולמו לעובדי ההוראה ידי על רשת " מעיין החינוך התורני ." מדינת ישראל משרד האוצר - אגף תקציבים קפלן רח' 1 ירושלים9103002 ת.ד3100 :'טל02-5317111 :'פקס02-5695338 : אוצר ברשתwww.mof.gov.il שע ר הממשלה : www.gov.il הבחינה של משרד החינוך ורואה החשבון לעניין רכיבי השכר שנכללים במודל התקצוב הנורמטיבי ביחס לביצוע בפועל ברשת " מעיין החינוך התורני " בגין אותם רכיבים הראתה חפיפה של 99.5% פירוט תהליך זה מופיע בנספח א' למסמך זה. כן מו כ למסמך זה מצורף קובץ אקסל המפרט את רכיבי השכר שיכללו במסגרת מודל התקצוב לרבות אופן תקצובם. ב. תק ציב המטה בהתאם לעקרונות מודל התקצוב הנורמטיבי נקבע כי תקציב שכר פעולות המטה ייקבע לפי נוסחה אחידה: 6% × שעות תקן הבסיס ערך × שעת הוראה עדכני תקציב המטה נועד לאפשר לרשתות לממן פעולות הנדרשות לתפעול השוטף של מוסדות החינוך, לרבות: שכר עובדי מנהלה, תפעול משרדי, קיום מערכי פיקוח והדרכה פנימיים, פעולות הכשרה, רכישת ציוד ותחזוקה שוטפת. יצוין כי בנוגע לרכיב תקציב המטה, תקצוב הרשתות יתבצע בצורה שונה מיתר בעלויות החינוך. עבור יתר בעלויות החינוך, מודל התקורה הקיים מאפשר שימוש בשיעור מקסימלי של 6% מתוך תקציב שכר הלימוד לצורך תקצוב המטה, ולא מוקצה להן תקציב נוסף ייעודי לשם כך. מתוך רצון שלא לפגוע בסך שעות הלימוד הניתנות לתלמידי הרשתות, תקצוב המטה בעניינן יעשה בנוסף לתקצוב שעות הלימוד בשיעור הדומה לתקורה המאושרת בבעלויות החינוך האחרות. עוד יובהר כי תקציב זה יחליף את המנגנונים הקיימים שהתבססו בחלקם על תקציבים לא סדירים, לרבות כספים קואליציוניים, יוקצה מידי חודש באופן אוטומטי בהתאם לנוסחת החישוב וכן ישתנה מידי שנה בהתאם לגידול הטבעי פי על מספר שעות תקן הבסיס אשר יוקצו לכל רשת. התקציב יאפשר גמישות תפעולית, לצד בקרה מוסדרת עם . זאת, ככל שיתברר כי כתוצאה מהחלת המודל חל שינוי מהותי בתקציב המטה של אחת מהרשתות, יבוצעו התאמות וזאת רק במסגרת הוראות המעבר. ג. הוראת מעבר כחלק ממעבר רשתות החינוך החרדיות למודל תקצוב נורמטיבי תוחל הוראת מעבר לשנות הלימודים תשפ"ו - תשפ"ז בלבד, אשר נועדה לאפשר לרשתות זמן פרק מספק להיערכות, תוך ביצוע התאמות מבניות, תקציביות וארגוניות בהתאם לדרישות המודל החדש. הוראת המעבר תכלול תוספת תקציב ייעודי מגודר שנועד לספק מענה כולל למגוון ההשלכות הנובעות מהמעבר למודל התקצוב הנורמטיבי, לרבות עדכון שיטות התקצוב, התאמת מערכות ניהול השכר והדיווח, סגירת התחייבויות וכן עבר הסדרת כלל התהליך. סיכו ם נספח זה מעגן את מסקנות עבודת המטה לגיבוש מודל תקצוב נורמטיבי לרשתות החינוך החרדיות. עקרונות המודל גובשו לאחר תהליך מקצועי ממושך, אשר כלל בחינה שיטתית של רכיבי השכר ברשתות, ניתוח תקציבי מעמיק, יצירת סימולציה לסיווג רכיבי השכר, וכן קיום היוועצות שוטפת בין משרדי החינוך, האוצר ומשפטים. המודל שנקבע ייושם החל משנת הלימודים תשפ"ו, ומבוסס על עבודת המטה שצוינה לעיל, בהתאם לקריטריונים שנבחנו ואושרו כלל ידי על הגורמים המקצועיים. בשים לב לאמור לעיל, משרד החינוך ורשתות החינוך נדרשות לפעול להטמעה מיידית של עקרונות המודל והוראותיו, בהתאם ללוחות הזמנים שנקבעו ולמנגנונים המפורטים במסמך זה. מדינת ישראל משרד האוצר - אגף תקציבים רח' קפלן1 ירושלים9103002 ת.ד3100 :'טל02-5317111 :'פקס02-5695338 : אוצר ברשתwww.mof.gov.il שע ר הממשלה : www.gov.il נספח א'- הרחבה לעניין בחינה פרטנית שבוצעה במהלך תהליך בחינת הרכיבים שנכללים במודל שבנה משרד החינוך בהשוואה לרכיבי השכר ששולמו בפועל ידי על רשת " מעיין החינוך התורני ," סווגו רכיבי השכר לארבע קטגוריות כפי שיפורט להלן: רכיבים "ירוקים "- יתוקצבו במסגרת עלות שעת ההוראה - רכיבים אלו מהווים את ליבת שכר ההוראה וכוללים בין היתר את שכר היסוד, תוספות אחידות מכוח הסכמי עבודה קיבוציים לעניין "עולם ישן," גמולי תפקיד, תוספות מכוח חוק והפרשות סוציאליות. רכיבים אלו נכללים בפרופיל התקצוב של קבוצות ההשוואה ולכן יש לכלול אותם במסגרת חישוב הפרופיל של מודל התקצוב הנורמטיבי. רכיבים "צהובים" יתוקצבו מחוץ לעלות שעת ההוראה- רכיבים אלו מוכרים כחלק מתשלומי השכר לעובדי ,הוראה אך אינם נכללים בפרופיל התקצוב הנורמטיבי ומתוקצבים כנושאי תקצוב נפרדים במערכת התשלומים. מדובר בתשלומים חד -פעמיים ורכיבים שניתנים לעובדים רק בהתאם לכללי זכאות ייעודיים שאינם יכולים להיכלל תחת נוסחה נורמטיבית. בדומה לאופן התקצוב של רכיבים אלו במוסדות מוכרים, רכיבים אלו יתוק צבו בשיטת התקצוב החדשה, אך יש לעשות זאת שלא במסגרת עלות שעת ההוראה. רכיבים "אדומים" - רכיבים אלו שולמו בפועל על ידי רשת " מעיין החינוך התורני " אך ממועד החלת המודל לא יכללו במודל התקצוב הנורמטיבי מאחר שאינם מתוקצבים בקבוצות ההשוואה . דגשים ביחס לרכיבים מסוימים: • מענק יובל – מענק המשולם לעובדי הוראה אשר הגיעו לוותק מסוים באופן חד פעמי במשכורת חודש ,יוני והינו בגובה 60% מהמשכורת החודשית. הוותק הנדרש לצורך הזכאות למענק בחינוך הרשמי הינו25 ,שנים בעוד הוותק הנדרש בבעלויות בבתי ספר יסודיים רגילים הינו 30 שנים וזאת בהתאם להוראות ההסכם הקיבוצי ב"עולם ישן" ובהתאם להנחיות הממונה על השכר והסכמי עבודה. במוסדות מוכרים בחינוך המיוחד הזכאות לקבלת המענק היא לאחר 25 שנים וזאת בהתאם להוראות הסכם "אופק חדש" החל במוסדות אלו. כן, כמו בחטיבות עליונות מענק היובל משולם לעובדי ההוראה לאחר 25 שנים בהתאם להוראות הסכם שכר "עוז לתמורה ." כיום שתי הרשתות משלמות את מענק היובל לאחר 25 שנות ותק של עובדי ההוראה. כאמור , עובדי הוראה החל עליהם הסכם לפי " עולם ישן" זכאים למענק היובל רק לאחר 30 שנה כן ועל עובדי ההוראה ברשתות זכאים למענק היובל רק במועד זה והתקצוב יעשה בהתאם לכך. יחד עם זאת, תוגדר תקופת מעבר עבור עובדים שכיום הוותק שלהם עומד על לפחות 20 .שנים עבור עובדים אלו יתוקצבו הרשתות בגין מענק היובל כבר אחרי 25 שנות ותק וזאת על מנת שלא לפגוע בהסתמכות העובדים על המענק. עובדים שהוותק שצברו נמוך מ20- ,שנים זכאים למענק לאחר 30 שנים כאמור והרשתות יתוקצבו בהתאם למועד זה. אופן התקצוב של מענק היובל יהא במסגרת "הרכיבים הצהובים" כאשר המענק ישולם עבור כל עובד זכאי ברמת מוסד ועל פי תעריף נורמטיבי שקבוע למענק יובל ומתוקצב ביתר הבעלויות. • גמול ייעוץ חינוכי - גמול אחוזי עבור יועצות חינוכיות בבתי ספר . גמול זה מתוקצב במסגרת מודל התקצוב הנורמטיבי במוסדות מוכרים בחינוך המיוחד וחטיבה עליונה. בכדי להיות זכאי לגמול יש צורך ברישיון ייעוץ אשר אחד מתנאיו הוא תואר שני בייעוץ חינוכי. כן, על לאור תנאי הזכאות הייחודיים ביחס ליתר הגמולים המתוקצבים נקבע כי במהלך תקופת מעבר גמול זה ייכלל במסגרת מדינת ישראל משרד האוצר - אגף תקציבים רח' קפלן1 ירושלים9103002 ת.ד3100 :'טל02-5317111 :'פקס02-5695338 : אוצר ברשתwww.mof.gov.il שע ר הממשלה : www.gov.il מודל התקצוב הנורמטיבי כ "רכיב צהוב" קרי יתוקצב מחוץ לעלות שעת ההוראה, בהתאם לכללי הזכאות והשיבוץ. בתום תקופת המעב ר ייבחן רכיב זה מחדש ויוחלט האם לשנות את סיווגו ל "רכיב ירוק ". • שי – לחג כפי שמתוקצב עבור עובדי הוראה המלמדים במוסדות מוכרים בחינוך המיוחד והמוכרים בחטיבה העליונה, עובדי ההוראה ברשתות המאוגדים בארגוני המורים היציגים (הסתדרות המורים וארגון המורים) יתוקצבו בעבור שי לחג בהתאם למגבלת התקציב הקיימת בתקנה . • רכיבי שכר הנוגעים ליחסי עובד -מעביד- רכיבים אלו כוללים בין היתר, פיצויים מוגדלים, מענקי פרישה השלמת פיצויי פיטורים ופדיון ימי מחלה. לאור מורכבות סעיף זה מבחינת ההשלכות שלו, הבנת החובה והמצב החוקי, המצב בפועל שהיה ברשתות כל השנים והמשמעויות הביצועיות של הנושא, יש לקיים בחינה מעמיקה נוספת עם גורמי המקצוע וכן הגורמים המשפטיים. כן, על נקבע להמשיך את הבירור לגביהם בשנה הנוכחית, ובו בעת להקצות מסגרת תקציבית סגורה לשנה זו בגין רכיבים אלו בלבד. יובהר כי ההחלטה ביחס לתקצוב המפורטת להלן הינה בהתאם למידע העובדתי הקיים במשרד החינוך ובמשרד האוצר ובהתאם להתייעצות עם גורמי המקצוע ועל דעת המשנה ליועצת המשפטית לממשלה למשפט ציבורי - .חוקתי ככל ויוצג מידע מחדש המוביל למסקנה שונה יבוצעו התאמות שוטפות כנדרש. מדינת ישראל אגף □התקציבי בקשה לשינויים בתקצ _______________________ j מדינת ישראל האוצר - אגף התקציבים תקציב רגיל ,ירושלים בקשה מספר 023 - 20 , 04-042 , 04-043 , 19-018 , 019־19 , 20-021 , 20-022 008־24 , 24-009 , 29-010 , 29-011 , 30-009 , 010־30 , 014־33 , 33-015 , 42-005 , 006־42 , 60-008 , 009־60 , 67-005 , 006־67 , 003־23 , 40-002 , 67-002 , 70-002 , 002־78 05-021 , 60-007 , 09-010 מספר פניה :לוועדה 13 , 24 , 31 , 33 , 36 382 עד 394 , 396 ,לכבוד יו״ר ועדת הכספים של הכנסת ,.א.נ הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2025 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדה הכספים של הכנסת להעברת סכום של 2,658,376 אלפי שקלים חדשים מהסעיפים הבאים: 04 - משרד ראש ,הממשלה 05 - משרד ,האוצר 09 - משרד ,החוץ 19 - ,מדע תרבות ,וספורט 20 - משרד ,החיוך 24 - משרד ,הבריאות 29 - משרד הבינוי ,והשיכון 30 - משרד העלייה ,והקליטה 33 - משרד ,החקלאות 42 - מענקי בינוי ,ושיכון 60 - ,חינוך 67 - ,בריאות 23 - משרד ,הרווחה 40 - משרד ,התחבורה 70 - ,שיכון 78 - תיירות לסעיף 47 - רזרבה ,כלליה בהתאם לסעיף 11 )(ה לחוק יסודות התקציב התשמ״ה - 1985 . כמו ,כן מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 2,658,376 אלפי שקלים חדשים מסעיף 47 - רזרבה כלליה לסעיף 20 - משרד ,החינוך בהתאם לסעיף 12 )(א לחוק יסודות ,התקציב ההשמ״ה - 1985 , כמפורט בתדפיס המצורף .בזה הבקשה דנה בסעיף :תקציבי 20 - משרד החינוך עיקרי :הפנייה הפניה נועדה לתקצוב סך של 2,658,376 אלפי ש״ח בתקציב .ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע ,בפועל יישום החלטות ,ממשלה יישום מודל הקצוב הנורמטיבי ברשתות החינוך החרדיות וביצוע שינויים בהתאם לבקשת המשרד וכן יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט .מטה עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתוכניות מובאים להלן: מדינת ישראל אגף □התקציבי .כקשה לשינויי □ בתקצ 206001 - פעילויות מטה מרכזיות - פעולות ושכר תיאור :התוכנית התקציב בתוכנית מיועד עבור מימון שכרם של עובדי מטה משרד ,החינוך מימון פעולות השתלמות והדרכה לחיזוק הידע והכישורים המקצועיים של עובדי ,המשרד מימון פעולות לשכת דובר משרד ,החינוך אגף רישוי בקרה ,ואכיפה תפעול מערך פרסי ,ישראל מחקרים ,וסטטיסטיקה קשרי ,חוץ הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך ,)(הראמ״ה הספרייה ,הלאומית אגף ,הבחינות הדרכה ולימודי עזרה ,ראשונה בקרות על ביצוע שעות הוראה במערכה ,החינוך הפעלת מינהלת ,הטיולים מינהלת המעבר לניהול ,העצמי רכישות מנהלי מחוזות ואישור ספרי ,לימוד פעילות אגף ,תכנון מימון אחזקת .המשרד כמו כן כולל התקציב ביטוח תלמידים ורכוש במוסדות .חינוך מטרת :השינוי סך של 167,902 אלפי ש״ח ,בהוצאה הגדלת מסגרת ההוצאה המותנית בסך של 2,000 אלפי ש״ח וכן 74,106 אלפי ש״ח בתקציב ההרשאה ,להתחייב עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל במטה ,המשרד הגדלה השתתפות במנהל הרכב ובמנהל הדיור הממשלתי בהתאם לביצוע ,בפועל הקצוב מערך המדידה בהתאם לביצוע ,בפועל השלמה מזומן בגין הרשאות עבור מיזם ליווי רשויות בחברה הערבית ופעולות נוספות בהתאם לבקשה המשרד ובהתאמה לביצוע .בפועל בתוך ,כך תקצוב סך של 4,200 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט .מטה 206201 - קדם יסודי תיאור :התוכנית התקציב מיועד למימון השתתפות המדינה בעלויות גני ילדים הכוללות שכר ,גננת שכר עוזרת גננת והוצאות .אחזקה מטרת :השינוי תקצוב סך של 289,964 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל בשכר לימוד בגני החובה וטרום החובה ושכר סייעת שניה בגני .הילדים 206301 - יסודי וחטיבת ביניים תיאור :התוכנית התקציב מיועד לממן את שעות הלימוד המוקצות לחינוך היסודי ולחטיבוה הביניים בחינוך .הרשמי מטרת :השינוי הקצוב סך של 3,385,619 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בהתאם לביצוע בפועל בשכר עובדי ההוראה בבתי הספר היסודיים ובחטיבות .הביניים 206302 - החינוך העצמאי תיאור :התוכנית בהתאם לחוק יסודות ,התקציב התמיכה בחינוך העצמאי נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים ,שווים ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי .ישראל התקציב מיועד למימון שעות הלימוד בחינוך ,העצמאי בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך .היסודי כמו ,כן בתוכנית מתוקצבות פעולות רשת החינוך .העצמאי השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים .ומורים החינוך העצמאי מפוקח על ידי המחוז .החרדי מטרת :השינוי הקצוב סך של 425,950 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה והגדלה מסגרה ההוצאה המותנית בסך של 1,929 אלפי ש״ח עבור שכר עובדי הוראה ,ומטה תשלומי ,פעולות גמלאות ופעולות מיוחדות ברשת החינוך העצמאי עבור חוסרי שכר בהתאם למודל התקצוב .הנורמטיבי 206303 - מעין החינוך התורני תיאור :התוכנית בהתאם לחוק יסודות ,התקציב התמיכה במעיין החינוך התורני נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים ,שווים ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי .ישראל התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במעיין החינוך ,התורני בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך .היסודי כמו ,כן בתוכנית מתוקצבות פעולות רשת מעיין החינוך .התורני השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים .ומורים מעיין החינוך התורני מפוקח על ידי המחוז .החרדי מטרת :השינוי הקצוב סך של 360,151 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור שעות ,הוראה שכר ,מטה ,הסעות שכר לימוד במוסדות יסודי-על ופעולות ברשת החינוך מעיין החינוך התורני עבור חוסרי שכר בהתאם למודל התקצוב .הנורמטיבי 206304 - מוכר שאתר רשמי תיאור :התוכנית התקציב מיועד עבור תשלומי שכר מורים והשתתפות במימון שכר עובדי העזר במוסדות של החינוך המוכר שאינו רשמי האחר - במגזר החרדי ושאינו .חרדי בתוך ,כך תקצוב סך של 73,313 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט .מטה מדינת ישראל אגף □התקציבי .כקשה לשינויי □ בתקצ מטרת :השינוי הקצוב סך של 136,868 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר במוסדות מוכרים שאינם .רשמיים בתוך ,כך הקצוב סך של 75,000 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט .מטה 206305 -מוסדות הפטור תיאור :התוכנית התקציב מיועד להעברה למוסדות ה״פטור״ - תלמודי הורה )(תת״ים אשר הוכרו על ידי מערכת החינוך ונקבעו להם הנאים מיוחדים הפוטרים אותם ממילוי הוראות חוק לימוד .חובה מטרת :השינוי תקצוב סך של 151,412 אלפי ש״ח עבור תקצוב שעות הראה וסלי שילוב לתלמידי חינוך מיוחד במוסדות .הפטור בתוך ,כך תקצוב סך של 32,000 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט .מטה 206401 - חטיבה עליונה תיאור :התוכנית התקציב מיועד למימון שכר הלימוד בחטיבה .העליונה תשלומי שכר הלימוד מיועדים בעיקר לתשלומי שכר המורים על פי פרופיל ,המורים לתשלום שכר ,השרתים ,המזכירים עובדי הסיוע ועובדי אחזקה אחרים וכן לרכישת ציוד והוצאות .אחרוה כמו כן התקציב משמש לתמיכה בבתי ספר בפריפריה ולהפעלה ואחזקה מרכזי .נוער מטרת :השינוי תקצוב סך של 483,953 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי השכר בשכר עובדי ההוראה בחטיבה .העליונה 206501 - שירותי ,עזר הסעות ומענקים תיאור :התוכנית התקציב מיועד למימון השתתפות המדינה בשירותי ,העזר מימון השתתפות המדינה בהסעות תלמידים ומורים במערכת ,החינוך סיוע תקציבי למועצות האזוריות ברכישת אוטובוסים להסעת ,תלמידים מימון השתתפות בשכר דירה למבני חינוך ,מושכרים מענקים לפיתוח מתקנים במבני ,תרבות ספורט ,ונוער סיוע בהקצבות לגופים שונים ,בישראל להקמה ופיתוח מתקני חינוך להכרת הארץ ושמירת ,הטבע פיתוח אכסניות נוער ושיפוץ מוסדות חינוך והנגשתם עבור בעלי .מוגבלות מטרת :השינוי הקצוב סך של 531,892 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה והגדלה מסגרה ההוצאה המותנית בסך של 500 אלפי ש״ח עבור מימון חוסרי השכר של העובדים המנהליים של בתי הספר היסודיים וחטיבות ,הביניים התאמת הקצוב הסעות התלמידים בהתאם לביצוע ,בפועל התאמת תקצוב השתתפות במימון אוטובוסים במועצות האזוריות ותקצוב הצטיידות למעבדות בבתי .הספר 206601 - המינהל חינוך התיישבותי ועליית הנוער תיאור :התוכנית החינוך ההתיישבותי אמון על הטיפול במוסדות חינוך בהם כלולה גם פנימייה בכל .הארץ התקציב מיועד עבור מימון שכרם של עובדי החינוך ההתיישבותי ולמימון פעולות השתלמות והדרכה לעובדי המחוז ,ההתיישבותי מימון ואחזקת המינהל לחינוך ,ההתיישבותי שכר המורים בחטיבות הביניים בחינוך ,ההתיישבותי השתתפות משרד החינוך בבתי הספר הממשלתיים ,בהוראה שכר מורים ומינהל כולל הוצאות ,פנימייה כפר ואחזקת המשק ,החקלאי אחזקת תלמידים ,בפנימייה אחזקת תלמידי נעל״ה (נוער עולה לפני ,)הורים הוצאות שמירה ,ובטחון הצטיידות והסעות והשתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ,ממשלתיים שכר עובדי שירותי העזר בבתי הספר של ,המינהל השתתפות בשכר לימוד לחטיבה עליונה ,במינהל השתתפות המשרד הראשי בבתי ספר ,ממשלתיים השתתפות המשרד בבתי ספר להוראה ,החקלאות הכשרה ומענקי השתלמות ,למורים שיפוצים והצטיידות בחינוך .ההתיישבותי מטרת :השינוי הקצוב סך של 318,482 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה והגדלת מסגרה ההוצאה המותנית בסך של 57,760 אלפי ש״ח והקצוב 2 תקני שיא כ״א במינהל לחינוך ,התיישבותי עבור מימון חוסרי השכר לעובדי ההוראה במנהל לחינוך התיישבותי ועליית ,הנוער וכן שינויים נוספים בהתאם לבקשה .המשרד בתוך ,כך הקצוב סך של 111,160 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט .מטה 206701 - פעילויות ופרויקטים תיאור :התוכנית התוכנית כוללת פעולות ופרויקטים המופעלים במערכת :החינוך פעולות במסגרת החינוך הבלתי ,פורמלי חינוך גופני בבתי ,הספר תכנית בתי הספר של החופש ,הגדול תכנית ,קרב מענק ירושלים ,לחינוך שעות תגבור ,לבגרות ספריות בבתי ,ספר הדרכה לזהירות ,בדרכים הקצבות במדעי ,הרוח הוראת ,שפות פעולות האגף ,לאומנויות מרחבים ,מוסיקליים פעולות אגף א׳ לחינוך ילדים ונוער ,בסיכון הפעלה תוכניות ייחודיות בתחומי המדע והטכנולוגיה ותקשוב .המערכת מדינת ישראל אגף □התקציבי בקשה לשינויים בתקצי מטרת :השינוי תקצוב סך של 422,020 אלפי ש״ח בתקציב עבור השלמה מזומן בגין הרשאות לתקצוב צרכים חינוכיים והפעוליים עקב מלחמת "חרבות ,"ברזל השלמה מזומן בגין הרשאות לתקצוב מנהלי מתנ״סים ברשויות ,המקומיות תקצוב תוכנית "בית ספר של החופש "הגדול בהתאם לביצוע ,בפועל תקצוב הסכם השכר של הפסיכולוגים החינוכיים ברשויות ,המקומיות יישום החלטות ממשלה ,כגון החלטת ממשלה 3243 מיום 15 ביולי 2025 שעניינה " מדיניות ממשלתית לשילובם של אזרחי ישראל ממוצא אתיופי בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי ,הממשלה הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ,ממשלה״ החלטת ממשלה 3303 מיום 04 באוגוסט 2025 שעניינה " תוכנית לשיקום ופיתוח יישובי הנגב המערבי לשנים 2025-2029 ותיקון החלטה ,"ממשלה החלטת ממשלה 3304 מיום 04 באוגוסט 2025 שעניינה ״תוכנית לשיקום ופיתוח העיר אשקלון לשנים 2025 - 2029 ותיקון החלטה ,ממשלה״ החלטת ממשלה 3474 מיום 09 בנובמבר 2025 שעניינה "פיתוח וחיזוק באר שבע כעיר הליבה של מטרופולין הדרום ותיקון החלטה "ממשלה וביצוע שינויים פנימיים לבקשת .המשרד בתוך ,כך הקצוב סך של 117,150 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט .מטה 206702 - הארכת יום הלימודים תיאור :התוכנית התקציב בתכניה מיועד למימון חוק ארוחה יומית ,לתלמיד -תשס״ה 2005 וכן מתוקצבות תכניות שונות להארכה יום הלימודים - תכניה פנימיות יום הנותנת מענה לילדים בגני הילדים ולתלמידים בבתי הספר באזורי הפריפריה הגיאוגרפית ,והחברתית תכנית ניצנים הנותנת מענה לתלמידים בגני הילדים באשכולות 1-5 ובכיתות ב-א באשכולות 1-10 . במסגרת שתי התכניות כלולה הזנה בצהרי .היום מטרת :השינוי הקצוב סך של 216,487 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה ,ססס-ו33 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה מותניה בהכנסה עבור השלמת מזומן בגין הרשאות לתקצוב פרויקט ההזנה במערכה החינוך בהתאם לביצוע .בפועל 206801 - תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה תיאור :התוכנית הקצוב המכללות להכשרת .מורים השתלמויות לעובדי ,הוראה חונכות למורים ,חדשים תקצוב ארגוני המורים בהתאם להסכמי השכר בפעולות ,רווחה השתלמות עובדי ,הוראה הלוואות לעובדי .הוראה מטרת :השינוי הקצוב סך של 153,440 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור התאמת התקציב לביצוע בפועל של ימי הדרכה ,למורים הקצוב פעולות של ארגוני המורים בהתאם להסכמי השכר והקצוב שכר המורים במכללות להכשרה עובדי הוראה בהתאם לביצוע .בפועל בתוך ,כך תקצוב סך של 21,000 אלפי ש״ח בתקציב ההוצאה עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט .מטה יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות :תקציבית הפנייה נועדה לתקצב סך של 420,850 אלפי ש״ח עבור הנושאים המפורטים ,להלן בהתאם להחלטות ממשלה מס׳ 2328 מיום 31 באוקטובר 2024 , מס׳ 2427 מיום 24 בנובמבר 2024 , מס׳ 1566 מיום 15 בדצמבר 2024 שעניינן "הקצאה תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטת נוספות בשנת 2025 ,״ מס׳ 2825 מיום 04 במרץ 2025 , מס׳ 3189 מיום 01 ביולי 2025 , שעניינן "יישום הסכמים קואליציוניים בשנה 2025 ,״ החלטה מס׳ 3308 מיום 10 באוגוסט 2025 , "יישום הסכמים קואליציוניים בשנת הכספים 2025 - תיקון החלטה ,ממשלה״ החלטה מס׳ 3495 מיום ה16 בנובמבר 2025 שעניינן ״יישום הסכמים קואליציוניים בשנת הכספים 2025 - תיקון החלטה ממשלה״ וכן החלטה מס׳ 3557 מיום 05 בדצמבר 2025 שעניינן ״יישום הסכמים קואליציוניים בשנת הכספים 2025 - תיקון החלטה ."ממשלה מכיוון שבעה קבלה החלטות הממשלה האמורות טרם הושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.180 , התקציב טרם הוקצה בתוכניות הייעודיות עד .להשלמתן ,כעת משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות ,הנחוצות מוצע להעביר אה הסכומים ,האמורים בהתאם להחלטות הממשלה ,האמורות לתוכניות הייעודיות כמפורט להלן: סכום נושא שם תכנים מספר תכנית 5,976 סמינרים חינוך טכנולוגי - טיוב איכות ההכשרה בסמינרים מנהל לחינוך טכנולוגי פעילויות ופרויקטים206701 מדינת ישראל אגף התקציבים 21,000 תגבור פעולות בסמינרים לעובדי הוראה תנאי שירות והכשרה עובדי הוראה206801 10,500 פעולות לקידום הפריפריה החברתית - מרכזי ,למידה מנהיגות ,צעירה רווחה חינוכית פעילויות ופרויקטים206701 8,000חינוך התישבותי הסעות יו״ש המינהל חינוך התיישבותי206601 11,539 רבנים במוסדות לימוד בחינוך הממלכתי דתי מינהל החינוך הדתי 206703 9,801 מענה תקציבי למאפיינים הייחודיים של החינוך הממלכתי דתי מינהל החינוך הדתי 206703 4,200רשות הזכרון יד ושם פעילויות מטה מרכזיות - פעולות ושכר 206001 75,000תמרוץ טיפוח מוכר שאינו רשמי מוכר שאינו רשמי 206304 32,000המרוץ טיפוח מוסדות הפטור מוסדות הפטור 206305 35,674 מרכזי למידה ומנהיגות צעירה פעילויות ופרויקטים 206701 9,000מכינות אופק - השלוחות המעורבות פעילויות ופרויקטים 206701 12,000כפרי סטודנטים פעילויות ופרויקטים 206701 2,000מתנדבי שנת שירות פעילויות ופרויקטים 206701 10,000קבוצת מחנכים פעילויות ופרויקטים 206701 20,000תמיכה בתנועות נוער פעילויות ופרויקטים 206701 24,000תמיכה במוסדות תורניים תמיכה במוסדות תורניים 206902 103,160 שיפוץ ובינוי פנימיות המפוקחות ע״י המנהל לחינוך התיישובתי המינהל לחינוך התיישובתי 206601 12,000תמיכה בארגוני נוער פעילויות ופרויקטים 206701 15,000 תמיכה בישיבות ,הסדר ישיבות מעודדות גיוס וישיבות גבוהות לפי סעיף 22ב לחוק שירות ביטחון תמיכה במוסדות תורניים 206902 קישור להחלטות ממשלה: https: z/www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 3243 החלטת ממשלה https: //www.gov.il/he/pages/dec3303-2025 3303 החלטת ממשלה https: //www. gov.il/he/pages/dec3304-2025 3304 החלטת ממשלה https: //www. gov.il/he/pages/dec3474-2025 3474 החלטת ממשלה https: //www. gov.il/he/pages/dec3495-2025 3495 החלטת ממשלה מדינת ישראל אגף □התקציבי בקשה □לשינויי בתקציב https: z/www.gov.il/he/pages/dec3557-2025 3557 החלטת ממשלה השפעה על כוח :אדם בהתאם לפירוט .לעיל בכבוד ,רב סגניח הממונה על □התקציבי :העתק החשב הכללי מבקר המדינה (2) חשב רשת מעיין החינוך התורני חשב משרד החינוך והתרבות חשב האגף לחינוך עצמאי חשב האגף למוסדות דה תורניים חשב החשב הכללי חשב האגף לחינוך התיישבותי קצין תקציבים משרד החינוך רפרנט משרד החינוך נציבות שירות המדינה הכנסת הלשכה המשפטית הייעוץ המשפטי לוועדת הכספים כ״ו בכסלו התשפ״ו 16 בדצמבר 2025 שלום ,רב :הנדון פגיה 13 , ■ 36,33,31,24 , 382 עד ■ 396,394 - משרד החמוד נודה להשלמת הנתונים הבאים הנוגעים לפניה שבנדון: ־ הפניה כוללת כספים ,קואליציוניים אנא צרפו את החלטות הממשלה מכוחן מובאת הפניה וחוות דעת משפטיות .רלוונטית מצורף לפנייה ־ יש לצרף את כלל החלטות הממשלה שמוזכרות ,בפניה אנא ציינו מה הסכום הנדרש לגבי כל החלטה והפנו לסעיפים .הרלוונטיים מצורף לפנייה ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב ־ בעיקרי הפניה חסרה התייחסות לסכומים הנדרשים עבור הוצאה מותנית והרשאה ,להתחייב אנא .השלימו ־ אין שינוי בגובה ההרשאות להתחייב בסעיף 20 . בנוגע להוצאה המותנית מדובר בהתאמת ההוצאה המותנית לסכום ההכנסה המיועדת שהתקבל .בפועל ־ מקורות - האם מדובר בעודפי תקציב של המשרדים ,השונים האם מדובר בהפחתה באותו סכום באופן יחסי מכל ,סעיף האם נגרמת פגיעה בסעיפים שמהם מופחתים הסכומים לטובת פניה .זו - לא נגרמת פגיעה בפעילויות המשרדים מהם הוסטו .התקצבים ־ אנא ציינו מהיכן מועברים תקני כוח .אדם - אין העברה בתקני ,כ״א מדובר בשינוי פנימי של משרד החינוך ממטה המשרד למינהל חינוך .התיישבותי תכנית 206001 ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב ־ אנא ציינו מהו הסכום הנדרש עבור השלמת מזומן בגין הרשאות עבור מיזם ליווי רשויות בחברה ,הערבית אנא הרחיבו ביחס למיזם ולפעולות הנוספות הנדרשות בהתאם לבקשת .המשרד מיזם ליווי הרשויות הוא מיזם בהשתתפות 21 רשויות מהחברה הערבית .והבדואית מדובר במיזם שמטרתו להעצים ולחזק את מחלקות החינוך הרשותיות באמצעות ליווי אינטנסיבי וסיוע בבניית תכנית עבודה שנתית-רב בהתאם לצרכי הרשות והפערים .הפדגוגים ־ מהם הסכומים הנדרשים בהוצאה עבור פעולות :אלה מימון חוסרי ,שכר הגדלת השתתפות במנהל ,הרכב הגדלת השתתפות במנהל הדיור הממשלתי ומערך .המדידה הסכום במועבר בפניה זאת בגין הרכיבים שצוינו לעיל הינו -כ65 מלש״ח תכנית 206201 ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב תכנית 206301 ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב ־ ממה נובע חוסר גבוה כל .כך מדובר בסכומים דומים לאלו שהועברו בשנים הקודמות כמו ,כן חלק משמעותי בתקציב מועבר בגין החזר הפרשה של 4% בהתאם לסעיף 4 בהחלטת ממשלה 2324 .כמצורף תכנית 206302 ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב ־ מדוע נדרשת הגדלת מסגרת ההוצאה .המותנית תשלום עבור פעולות מיוחדות בחינוך העצמאי (שרותי )היקף מבוצע כנגד הכנסה מיועדת המתקבלת מחישוב משרד החינוך בהתאם לנוסחאות תקצוב .אחידות הגדלת מסגרת ההוצאה המותנית נועדה עבור התאמת המסגרת להכנסה המיועדת הצפויה .להתקבל ־ מהם הסכומים הנדרשים עבור שכר עובדי הוראה ,ומטה ,הסעות תשלומי ,פעולות גמלאות ופעולות .מיוחדות - הסכום במועבר בפניה זאת בגין תוכנית 206302 הינו -כ425 מלש״ח ־ מהן הפעולות .המיוחדות תשלום עבור ,שרתים מזכירים ושרותי .היקף ־ אנא התייחסו למודל התקצוב הנורמטיבי על רקע הפסיקה והדיונים הקודמים .בעניין בדומה לעמדת המדינה שהוצגה ,בבג״צ התקצוב הנורמטיבי החל מה1.9 . הרשתות מתוקצבות בהתאם למודל הנורמטיבי הקיים במשרד ,החינוך הסכום המתוקצב בפניה הינו בהתאם לסכומים להם זכאיות רשתות החינוך החרדיות על פי נוסחאות התקצוב של משרד החינוך האחידות .שנקבעו תכנית 206303 ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב ־ מה הסכום הנדרש עבור שעות ,הוראה שכר ,מטה ,הסעות שכר לימוד ופעולות ברשת .החינוך הסכום במועבר בפניה זאת בגין תכנית 206303 הינו -כ360 מלש״ח ־ מהן הפעולות בר שת .החינוך תקציב הפעלת המטה של רשת מעיין החינוך .התורני ־ מה גובה החוסר .בשכר צוין לעיל - אנא התייחסו למודל התקצוב הנורמטיבי על רקע הפסיקה והדיונים הקודמים .בעניין - בדומה לעמדת המדינה שהוצגה ,בבג״צ התקצוב הנורמטיבי החל מה1.9 . הרשתות מתוקצבות בהתאם למודל הנורמטיבי הקיים במשרד ,החינוך הסכום המתוקצב בפניה הינו בהתאם לסכומים להם זכאיות רשתות החינוך החרדיות על פי נוסחאות התקצוב של משרד החינוך האחידות .שנקבעו תכנית 206304 ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב תכנית 206305 ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב ־ מה הסכום הנדרש עבור שעות ,הוראה ועבור סלי .שילוב הסכום במועבר בפניה זאת בגין תכנית 206305 הינו -כ151 מלש״ח תכנית 206401 ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב תכנית 206501 ־ מדוע נדרשת הגדלת מסגרת ההוצאה .המותנית בגין התקשרות עבור רכישת אוטובוסים כנגד הכנסה ממכירת אוטובוסים ־ מה הסכום הנדרש עבור חוסרי ,השכר התאמת תקצוב ,הסעות התאמת תקצוב השתתפות במימון ,אוטובוסים הצטיידות .למעבדות - הסכום במועבר בפניה זאת בגין תכנית 206501 הינו -כ470 מלש״ח תכנית 206601 ־ מדוע נדרשת הגדלת מסגרת ההוצאה .המותנית - בהתאמת ההוצאה המותנית לסכום ההכנסה המיועדת שהתקבל .בפועל ־ מה הסכום הנדרש עבור חוסרי .שכר הסכום במועבר בפניה זאת בגין הרכיבים שצוינו לעיל הינו -כ175 מלש״ח ־ מהם השינויים הנוספים בהתאם לבקשת המשרד ומה הסכום עבור כל .שינוי עבור שינויים פנימיים לבקשת המשרד לרבות מענקים לשיפוצים בחינוך ,ההתיישובתי התאמת תקני ,הבטיחות הצטיידות ,ותיקונים שירותי ,מחשוב תמיכה בילדים .במצוקה הסכום המועבר בגין רכיבים אלה עומד הינו -כ143 מלש״ח ־ מה המשמעות של ״בתוך ,כן״ עבור מה תוקצב סכום של 111,160 אלפי .ש״ח עבור הסעות תלמידי יו״ש ושיפוץ ובינוי פנימיות בחינוך ההתיישבותי המועברים במסגרת יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות .תקציבית ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב תכנית 206701 ־ מדוע נדרשת השלמת .מזומן - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב ־ מה הסכום הנדרש עבור כל אחת מהפעולות המתוקצבות בתכנית ,זו אנא צרפו את החלטות הממשלה והפנו לסעיפים ,הרלוונטיים מה הסכום הנדרש עבור כל .החלטה מצורפות לפנייה החלטות הממשלה וחוות הדעת המשפטיות בגין סעיפים .הרלוונטים ־ מהם השינויים הפנימיים לבקשת המשרד ומה הסכום הנדרש עבור כל .שינוי עבור שינויים פנימיים לבקשת המשרד לרבות החברה ,למתנ״סים ,תקשוב תוכניות עבור נוער ,בסיכון השתלמויות עובדי הוראה ותוכניות בחינוך הבלתי .פורמלי עבור רכיבים אלה מועבר סכום של -כ305 .מלש״ח תכנית 20702 ־ מדוע נדרשת השלמת .מזומן - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב תכנית 206801 ־ מהן הפעולות של ארגוני המורים ומה הסכום הנדרש עבור פעולות ,אלה מה הסכום הנדרש עבור התאמת תקציב ימי .ההדרכה תקציב הניתן מתוקף הסכמי שכר שנחתמו לאורך השנים בין המדינה לארגוני .המורים ־ מדוע לא תוקצב בבסיס .התקציב - תקציב משרד החינוך מתוקצב בתחילת ,השנה ,בבסיס בהתאם לתחזית שנקבעת לפי הביצוע בשנים הקודמות והשינויים .הצפויים במהלך ,השנה וביתר שאת לקראת ,סיומה אנו מדייקים את הסכום בהתאם לביצוע בפועל וזאת לאור המעבר בין שנות לימוד בתוך שנת .התקציב - עבור מה תוקצב סכום של 21 אלפי .ש״ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט .בטבלה בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 83080-12-25 בג"ץ88418-12-25 : פני ל כבוד ה שופטת יעל וילנר כבוד השופט עופר גרוסקופף כבוד השופטת גילה כנפי-שטייניץ ה עותרים בבג"ץ 83080- 12-25 : העותרות בבג"ץ88418- 12-25 : 1 .ח"כ יאיר לפיד 2 .ח"כ ולדימיר בליאק 3 .ח"כ משה טור פז 4 .ח"כ נאור שי רי 1. חדו"ש לחופש דת ושוויון 2. ח"כ נעמה לזימי נג ד ה משיבים בבג"ץ 83080- 12-25 : המשיבים בבג"ץ88418- 12-25 : 1 .יו"ר ועדת הכספים 2 .ועדת הכספים של הכנסת 3 .משרד האוצר 4 .משרד החינוך 1. הכנסת– ועדת הכספים 2. משרד האוצר 3. משרד החינוך התרבות והספורט 4. מרכז החינוך העצמאי לת"ת ובתי ספר 5. רשת מעיין החינוך התורני בני יוסף עתירה למתן צו על תנאי תאריך ישיבה : ( ז' ניסן תשפ"ו25 מרץ2026 ) בשם ה עותרים בבג"ץ 83080-12-25 : בשם העותרות בבג"ץ 88418-12-25 : בשם המשיבים2-1 בבג"ץ 83080-12-25 והמשיבה1 בבג"ץ88418-12-25 : עו"ד עודד גזית ; עו"ד אלירם בקל עו"ד יפעת סולל עו"ד פנחס גורט 2 בשם ה משיבים 4-3 בבג"ץ 83080-12-25 והמשיבים 3-2 בבג"ץ88418-12-25 : בשם המשיבה4 בבג"ץ 88418-12-25 : בשם המשיבה5 בבג"ץ 88418-12-25 : עו"ד ענר הלמן יצחק ברט עו"ד נטע אורן; עו"ד יונתן סיטון עו"ד יאיר עשהאל; עו"ד יוסף חסיד עו"ד עדיאל גלס ה חל ט ה הצדדים קיבלו המלצתנו שלפיה ועדת הכספים של הכנסת תתכנס לשם דיון מחודש בפניה תקציבית הנוגעת לכספים החוסים תחת צו הביניים שהוצא ביום 31.12.2025 ., ותיתן החלטה חדשה ביחס לכספים אלה הוסכם כי ההחלטה החדשה תתקבל רק לאחר שיועבר לחברי הוועדה כל החומר הדרוש, לדעתם, לשם קבלת החלטה מושכלת בנדון. רשמנו לפנינו את הודעת בא כוח משיבים1 ו- 2 כי בכוונת הוועדה להתכנס ביום ,שלישי הקרוב31.3.2026 , וכן את הודעת משיבים3 ו- 4 כי יעבירו את הפניה התקציבית וכן את כל המידע שיידרש על ידי הוועדה, וזאת בהקדם האפשרי על מנת לאפשר את .התכנסות הוועדה במועד האמור לעיל משיבים1 ו- 2 יגישו הודעה מעדכנת עם קבלת ההחלטה החדשה על ידי ועדת הכספים, ולא יאוחר מיום15.4.2026 . .עם קבלת הודעת העדכון נחליט על המשך הטיפול בעתירות ניתנה היום, ז' ניסן תשפ"ו (25 מרץ2026 ). יעל וילנר שופטת עופר גרוסקופף שופט גילה כנפי- שטייניץ שופטת