חומר רקע - גורמים חיצוניים
6
.202
04
.
15
נייר עמדה לוועדת העבודה והרווחה
לקראת דיון ב הצעת חוק הגבלת שכר טרחה (תביעות לתגמולים והטבות של נכי כוחות
הביטחון, נפגעי פעולות איבה ומשפחות שכולות), התשפ"ד-
2024
התייחסות ל סוגיות
העולות מ
הצעת החו
ק המתוקנת :
1
.
מוצ
עים מספר תיקונים ל נוסח סעיף5ב לתשל
ום בעד טיפו
ל בת
ב יעה לתגמול
עיקרי שכולל רק בקשה להכרה
א.
מומלץ ל
שנות את הניסוח מכיו
ון
שבקשה להכרה לא
נכל
לת בתוך התביע ה
לתגמול
עיקרי
ב.
בהמ
שך ל
סעיף א ומכיוון שבקשה להכרה הינה תה ליך
יחסית פ
שוט,
לרוב לא
מגל
מת שעות עבודה מרובו ו ת אינה מניבה תגמולים
מוצע ל
הוריד את הסכו ם
הקבוע
לסכום המינימלי ל
דמי פתיחת תיק
בסך1,000
₪
ורק במידה ומדוב ר
ב הכרה מורכבת ובעקבות הטיפול ניתנה החלטה על הכרה בתוספת
סכום של א
יעל ה על3,000
₪
(
לאור החישוב שנעשה
במסגר
ת ניסוח הס עיף בסך4,000
₪
)דמי פתיחת תיק
ג.
מומלץ להוריד את התוספות המצוינות בהמשך הסעיף מכיוון שכל ערעור על
החלטת הכרה נידון בערכאות משפטיות שאינן חלק מהצעת
חוק ז
ו .
2
הפחתת
:שכר הטרחה של חברות למימוש זכויות
מ כיוון שלא ניתנה התייחסות בהצעת החוק המתוקנת, ראינו לנכון לחזור על טענתנו
כי מוצע :
א.
לקבוע תקרת שכר טרחה לחברות מימוש זכויות בשיעור נמוך משמעותית
.מזה של עורכי הדין, למשל: שליש
חברות מימוש זכויות
, במסגרת פ
עילותן מורשות לטפל
במתן ייעוץ וליווי שאינו
כולל ייצוג בוועדות
, שהי
נן החלק העיקרי ב חישוב שכר הטרחה של עורכי הדין .
ל,כן שכר הטרחה ה מוצע של חברות מימוש הזכויות
אינו משקף את היקף
מורכבות העבודה בפועל ואת משאבי הזמן הנדרשים לטיפול .
ב .
לחלופין, לקבוע מדרג שכר טרחה בהתאם לאופי והיקף הפעולות שבוצעו
.בפועל הצמדת התעריפים לתעריפי תיקון161
צריכה להיות בכפוף לבדיקה של
.העבודה בפועל הנדרשת להליכים הנוכחיים
3
.
לגבי סעיף10
- לא ברור מדוע
הוחלט להעלות את
הסכומים ב הליכי
ערעור
ולפי מה החישוב
4
.
:פיקוח על חברות מימוש זכויות
ב שונה
עו מ רכי דין, חברות מימוש זכויות אינן כפופ ות לכללים אתיים או פיקוח
אפקטיבי,
מדובר בתחום רגיש הפועל מול אוכלוסיות פגועות שעברו טראומות
ונמצאות בשעתם הקשה.
לפיכך:נדרש
א.
הקמת מנגנון פיקוח ייעודי
ב .
לכל הפחות, מינוי נציב קבילות ציבור על ידי משרד המשפטים
ג .
ליידע את הצי בור בדבר אפשרויות הפנייה והתלונה
5
.
חיזוק והנגשת
שירותי מימוש זכויות ציבוריים :
הצורך במיצוי זכויות לתושבי הדרום ובכלל, בייחוד בעת הזו, ברור. בהיעדר מענה
ציבורי נרחב, נכנסות החברות המסחריות לתמונה. יש לחזק ולהנגיש
שירותים
ללא
עלות הניתנים על ידי המדינה ובהם :
1
.מרכזי
עיר מקדמת זכויות
2
.תחנות שי "ל - שירות ייעוץ לאזרח
3
.מרכזי
יד מכוונת -
מבית הביטוח הלאומי (הגוף המפעיל עמל ומעבר)
4
.מרכז בידיים טובות
אגף השיקום משרד
הביטחון
5
.היחידה להכוונה משפטית של משרד
המשפטים
6
.הסיוע המשפטי של משרד
המשפטים
לפיכך :מוצע
א.
לעגן אזכור מפורש של שירותים אלו בדף המידע ללקוח
לפי סעיף19
()(ב2
)
מוצע
להדגיש בנוסח את האפשרויות להיעזר בגופים שונים, גם לעצם ההתקשרות
.עם החברה המסחרית
וכן
להוסיף גם את מרכזי מיצוי הזכויות העירוניים בתכנית
.עיר מקדמת זכויות ושי"ל כפי שמפורסמים באתר משרד הרווחה
ב .
להשקיע משאבים בטיוב והרחבתם של שירותים אלו