חומר רקע - גורמים חיצוניים

'רח השיש30 ., ת.ד13045, אזה"ת הדרומי, נתניה , 4237990 [email protected] | 'טל09-8622616 | .פקס09- 8625106 : תאריך18 בינואר2026 .לכבוד ח"כ אתי חווה עטייה יו"ר הועדה המיוחדת לעובדים זרים כנסת ישראל .הנדון : נייר עמדה מטעם הלשכות הפרטיות בחקלאות הסדרת חזרת עובדים מיומנים לענף החקלאות לקדנציה נוספת רקע כללי זר, בעיקר מתאילנד, אשר רוכש אדם ענף החקלאות בישראל נשען במידה רבה על כוח לאורך שנות עבודתו ידע מקצועי ייחודי, היכרות עמוקה עם המשק הספציפי, התאמה לשיטות העבודה המקומיות והבנה מעשית של תנאי האקלים, הקרקע והגידולים. הרגולציה הקיימת מגבילה את משך השהייה החוקית של עובדים זרים בישראל לשישים ושלושה ,ולאחר מכן מחייבת את עזיבתם את הארץ ללא אפשרות חזרה מוסדרת. מגבלה זו ,חודשים אשר נועדה למנוע השתקעות ממושכת, יוצרת בפועל פגיעה מצטברת בהון האנושי בענף החקלאות, חוסר רציפות תפעולית והכבדה משמעותית על המשקים . ה בישראל. נייר עמדה זה יי על רקע זה הועלתה הצעה להאריך באופן רוחבי את תקופת השה מציע חלופה שונה ומדויקת יותר, אשר תאפשר חזרה של עובדים שסיימו שישים ושלושה חודשי עבודה בישראל ויצאו יציאה מסודרת ומוסדרת על פי דין מישראל. לאחר תקופת צינון של שישה חודשים, ולבקשת המעסיק, יתאפשר לעובדים אלה לשוב לקדנציה שנייה בזמן לעבודה בישראל, אצל אותו מעסיק בלבד שממנו יצאו בתום התקופה מוגבלת הראשונה לטעמנו מדובר בהצעה מדורגת, מבוקרת ושקולה יותר, המבוססת על הבחנה ברורה בין עובדים חיוניים ומקצועיים לבין עובדים שאינם כאלה . הצעה זו עומדת על מספר עקרונות .יסוד שיפורטו להלן עקרון יסוד ראשון- שמירת הידע המקצועי וההון האנושי - עובד חקלאי ותיק אינו כוח ,עבודה כללי. לאורך שנים הוא צובר ידע מצטבר שאינו ניתן להעברה מיידית לעובד חדש ,ובכלל זה היכרות עם מחזורי הגידול הספציפיים למשק, שליטה בציוד ובמערכות ההשקיה עם צוות קיים ועם בני המשפחה ודה מתואמת הבנת דרישות האיכות והבטיחות, ועב המפעילים את המשק . ,עזיבה כפויה של עובדים מיומנים גורמת לאובדן ידע, לירידה בפריון לטעויות תפעוליות ולהתייקרות תהליכי ההכשרה. מדובר בנזק מצטבר הפוגע ביכולת התחרות, ביציבות ובחוסן של החקלאות הישראלית . עקרון יסו ד שני - רציפות צוותית ויציבות תפעולית - חקלאות אינה ענף של עבודה מזדמנת .אלא פעילות מתמשכת, עונתית ומתוזמנת. רציפות הצוות היא תנאי יסוד להצלחת המשק החלפה תכופה של עובדים פוגעת ברציפות העבודה, יוצרת עומס על עובדים קיימים, מגבירה סיכוני בטיחות תלות בהכשרה ובהשגחה ומעלה. עקרון יסוד שלישי- הבחנה בין עובדים רצויים לבין עובדים שאינם כאלה - המודל המוצע מבוסס על כך שאין מקום להחלה גורפת של הארכת שהייה או לחזרה אוטומטית. רק עובדים שהוכיחו מקצועיות, יציבות ואמינות, ושזכו לאמון מלא של מעסיקם, יהיו מועמדים לחזרה לקד נציה נוס פת, וזאת אך ורק ביוזמת המעסיק ומתוך צורך מקצועי מוכח . 'רח השיש30 ., ת.ד13045, אזה"ת הדרומי, נתניה , 4237990 [email protected] | 'טל09-8622616 | .פקס09- 8625106 עקרון יסוד רביעי -אחריות המעסיק כמנגנון בקרה - המעסיק הוא הגורם היחיד המסוגל להעריך האם מדובר בעובד חיוני ובעל תרומה מוכחת. לפיכך חזרת עובד תתאפשר רק מוגבלת ומוגדרת מראש לבקשת המעסיק המקורי, לאותו משק בלבד ולתקופה. עיקרון יסוד חמישי– צינון והוכחת רצינות מצד העובד המעוניין לשוב - העובד מסיים63 חודשי עבודה ויוצא יציאה מסודרת. לאחר מספר חודשי צינון חוזר מחדש לבקשת המעסיק ובהסכמת העובד. העובד מוכיח רצינות כוונותיו ומחוייב לנהוג על פי דין כדי להרוויח א ת .היכולת לשוב לישראל להמשך עבודה עקרון יסוד שישי- איזון בין שימור עובדים ותיקים לבין התחדשות - המודל מאפשר שימור נקודתי של עובדים מצטיינים לצד המשך קליטת עובדים חדשים, תוך שמירה על תמהיל מאוזן בין ותיקים לחדשים ודינמיות בענף. סיכום והמלצות מגן על ההון האנושי והידע המקצועי, מחזק את רציפות הצוות המודל המוצע והיציבות במשקים, מונע הארכה גורפת ובלתי מבוקרת של שהייה בישראל ותואם את עקרונות הרגולציה והבקרה . א ימוצו יאפשר מענה מדויק לצורכי החקלאות בישראל השטח תוך שמירה על האינטרס הציבורי וחוסנו של ענף נשמח להצ.יג את עמדתינו בהרחבה בדיוני הועדה בכבוד רב גבי בורנשטיין .בשם הלשכות הפרטיות לתיווך כוח אדם בחקלאות