הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר ועדת הכלכלה
ירושלים, כ"ט בניסן התשפ"ו
16/04/2026
הודעה לעיתונות
יו"ר ועדת הכלכלה ביטן על הרפורמה בהעסקת בעלי מוגבלויות: 85 מיליון שקל הם לא סיבה להפקיר את בעלי המוגבלויות; ח"כ פורר: זה קיצוץ במסווה של רפורמה
יו"ר ההסתדרות הציונית העולמית הזהיר מסגירת המשקם המעסיקה 2,700 בעלי מוגבלויות: אנחנו כבר מתחילים לסגור מפעלים; עובדת המשקם: עברתי שני ניסיונות התאבדות כי לא היה לי איפה לעבוד וחברות אחרות נפנפו אותי – היו"ר ביטן דרש פתרון תוך חודש
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, קיימה היום ישיבה משותפת עם הוועדה לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל, שבראשות ח"כ עודד פורר, בהשלכות הרפורמה בשירותי ההשמה התעסוקתית של אנשים עם מוגבלות על רשויות מקומיות בפריפריה. מדובר ברפורמה שנכנסה לתוקף בתחילת השנה, ומטילה כ-25% מעלות ההשמה על הרשויות המקומיות. לטענת הרשויות הדבר יוצר משבר תקציבי ותפעולי חריף, במיוחד בפריפריה, פגיעה בעובדים, קושי בגיוס עובדים חדשים ופגיעה בשירותים חיוניים. טענה נוספת שעלתה היא שהדבר יוביל לסגירת חברת המשקם, המעסיקה מעל 2,700 בעלי מוגבלויות.
היו"ר ביטן סיפר בפתח הדיון כי כילד גדל בשכונת עולים עם בתי עמידר, ומי שטיפל בגינון הייתה חברה המשקם. "ברגע שהם יצאו הגינות הפכו לקטסטרופה", אמר. בהתייחס לרפורמה שאל היו"ר ביטן "איך אפשר לפגוע בחברה ש-85% מעובדיה הם אנשים עם מוגבלות? זה לא האינטרס של משרד הרווחה לתת להם שירות? יש פה היגיון לפטור ממכרז. בשביל חיסכון של כמה מיליונים אתם פוגעים במוגבלים?".
ח"כ עודד פורר הוסיף כי להחלטה אין תוקף חוקי ללא החלטת ממשלה, שכן היא תוביל בפועל לסגירת חברת המשקם שהיא שהוקמה בהסכמה בין הממשלה להסתדרות הציונית העולמית: "מדובר בקיצוץ תקציבי במסווה של רפורמה. 'המשקם' הוקמה מכוח אמנה וחובת התייעצות, והחלטה חד-צדדית לסגור אותה היא לא חוקית". עוז מלכה, ראש מטה השר הממונה על רשות החברות דוד אמסלם, הוסיף: "גם אם החוק מתיר למשרד לעשות שינוי מדיניות, כל שינוי מדיניות שמשפיע על חברה ממשלתית חייב לעבור דרך רשות החברות וזה לא מה שהיה".
יו"ר חברת המשקם, ארנן פלמן, אמר כי מההליך המשפטי המתנהל למד שלא צריך להתנגד לשינויי מדיניות במשרדי הממשלה, אבל למד גם שאי אפשר לעשות שינויים מנובמבר ולהפעיל אותם החל מ-1 בינואר השנה ולהשאיר את החברה מול שוקת שבורה של אי קליטת עובדים. עובדת החברה בפתח תקווה, אבלין אוחנה, סיפרה בהתרגשות: "אני בת 65, עובדת 23 שנה ב'המשקם'. האנשים האלה העמידו אותי על הרגליים. עברתי סרטן ושני ניסיונות התאבדות כי לא היה לי איפה לעבוד. חברות אחרות נפנפו אותי כשראו את המוגבלויות שלי, ובזכות 'המשקם' אני היום אחראית מחלקה. למה אתם לא באים לבקר אותנו במפעל לפני שאתם מחליטים החלטות כאלה?".
יו"ר ההסתדרות הציונית העולמית, יעקב חגואל, הזהיר: "הקמנו את 'המשקם' לפני 60 שנה כדי לקיים את חזון חברת המופת של בנימין זאב הרצל. אם לא היינו אחראיים, היינו אומרים למשרד הרווחה: 'קחו את המפתחות ותתמודדו לבד עם 2,800 אנשים'. בגלל חוסר היכולת לקלוט עובדים חדשים מינואר, אנחנו כבר מתחילים לסגור מפעלים. המודל שלכם להפיל 25% מהעלות על הרשויות לא יקרה, ואנחנו נאלץ לסגור את החברה לגמרי".
מנגד, נציגי משרד הרווחה, דני כץ וחגית ברסלר גינת, טענו כי מדובר בשינוי תפיסה מקצועי לשילוב אנשים בקהילה. לדבריהם, כל מי שעבד בחברה עד סוף 2025 ימשיך לעבוד באותם תנאים, אך המשרד מחויב לעבור למודל של מכרזים. דניאל גולדין מאגף החשב הכללי באוצר ציין כי הפטור ממכרז הנוכחי בתוקף עד 2027, וכי אין כוונה להפסיק את ההתקשרות הקיימת עבור העובדים הנוכחיים. הוא הוסיף כי הכוונה היא להאריך את הפטור ממכרז של המשקם עד 2030.
ראשי הרשויות שנכחו בדיון, בהם ראש מועצת כיסרא סמיע יאסר גדבאן וראש מועצת יאנוח גת והיב סייף, הבהירו כי לא יעבירו שקל אחד לטובת המיזם. "אתם נפלתם על הראש? שאני אממן 25% מכסף של רשות בדירוג סוציו-אקונומי 3? זו גזר דין מוות לאנשים שמתפרנסים מהשכר הזה לאוכל ותרופות", אמר גדבאן.
היו"ר ביטן סיכם את הדיון ודרש מהצדדים להיכנס למו"מ אינטנסיבי: "אני נותן לכם חודש ימים. שבו יחד – משרד הרווחה, האוצר, רשות החברות והשלטון המקומי – ותמצאו פתרון. 85 מיליון שקל הם לא תקציב שבגללו צריך לפגוע באנשים עם מוגבלות. נקיים ישיבת מעקב בעוד חודש בדיוק".