החלטות ועדה

הכנסת הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה ‏‏‏‏ירושלים, ‏כ' אב, תשפ"ה ‏24 אוגוסט, 2025 אל: מר חיים כץ – מ"מ שר הרווחה והביטחון החברתי חה"כ זאב אלקין – שר במשרד האוצר, האחראי על מנהלת תקומה ומטה תנופה לצפון מר אביעד פרידמן – ראש מנהלת תקומה חה"כ יריב לוין – מ"מ שר העבודה מר צביקה כהן - מ"מ מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי מר בצלאל סמוטריץ' – שר האוצר מר שי אהרונוביץ' – מנהל רשות המיסים גב' אורנית בר טל – מ"מ מנכ"לית קופת חולים כללית גב' עינב פרץ – מנהלת מטה תנופה לצפון מר משה דוידוביץ – ראש מועצה אזורית מטה אשר מכובדיי, הנדון: דיון מעקב – היערכות המדינה לחזרתם של שורדי שואה ובני הגיל השלישי ליישובי העוטף הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה קיימה דיון מעקב, ביום שני, י"ז באב התשפ"ה (4 באוגוסט 2025) בנושא שבנדון. הוועדה התכנסה לדיון מעקב בנושא, בסמוך למועד שהוגדר ע"י המדינה לחזרתם של תושבי העוטף לביתם לאחר הסרת המניעה הביטחונית והשיקומית על ידי משרד הביטחון ומנהלת תקומה, בהתאמה. בדיון ביקשה הועדה להתעדכן בטיפול בסוגיות האקוטיות שעלו בדיון הקודם בנושא, ולבחון האם במצב הנתון, גורמי הממשלה האמונים על הנושא, ערוכים דיים לספק את המענים ההולמים בעוטף עבור כלל השירותים הבריאותיים, החברתיים והשיקומיים הנדרשים לאוכלוסיית הגיל השלישי ושורדי השואה. במרכז הדיון עמדו מספר סוגיות: המשך סבסוד לדיור מוגן לקשישים שפונו מביתם נציגת מינהל אזרחים ותיקים במשרד הרווחה והביטחון החברתי, ציינה בדיון כי נותרו 300 אזרחים ותיקים מפונים מהעוטף ומהצפון שגרים בדיור מוגן. לדבריה, המשרד בשלבים מתקדמים של חתימה על הסכמים פרטניים מול בתי הדיור המוגן בהם שוהים מפונים, אך לתקופת הביניים הוארך ההסכם הקיים מול קדם, האיגוד לקהילות דיור למבוגרים בישראל. לדבריה, המשרד ערוך להרחבת המודל גם למפוני מבצע "עם כלביא", אך מדובר בסוגיה תקציבית – ולמשרד אין כרגע מקור תקציבי להרחבה כזו. היא ציינה כי משרד הרווחה לא יכול להכריח בית דיור מוגן לחתום על הסכם, אבל מפונה שגר בדיור מוגן שלא ירצה להאריך את ההסכם יוצע לו דיור חלופי. עוד אמרה כי המשרד הגיע להסכם מול המוסד לביטוח לאומי כדי שהזכאות במסגרת חוק סיעוד לא תישלל ממי שיבחר להישאר בדיור מוגן במודל הסבסוד החדש – גם במקרה של זכאות למטפל סיעודי 24/7 וגם במקרה של זכאות לשעות סיעוד. לדבריה, עלות המגורים של עובד זר בדיור המוגן משוקללת בתוך סכום ההשתתפות העצמית של הדייר. נציג מועצה אזורית שער הנגב, ציין כי יש קשישים שלא ירצו להישאר לטווח ארוך בבתי הדיור המוגן, אבל כן ירצו להישאר לעוד תקופה מסוימת - עד שהשירותים לקשיש ביישובי העוטף ישתפרו. נציג קדם, העיר בדיון כי ביטול הסבסוד לדיור מוגן במקרה בו הרשות המקומית לא מוכנה לשלם את חלקה היא עוול. נציג אגף התקציבים, ציין כי באגף ביצעו הערכה תקציבית להרחבת מודל הסבסוד של דיור מוגן לכל האזרחים הוותיקים שפונו מביתם במהלך מבצע "עם כלביא", וכי לפי האגף מדובר בעלות של כ-17 מיליון שקלים בחודש. לדבריו, ההבדל בין מפוני 7 באוקטובר למפוני מבצע "עם כלביא" היא סיבת הפינוי – סיבה ביטחונית ונזיקית, בהתאמה. מחסור בעובדי ניקיון וסיעוד: בסוגיה זו ביקשה הוועדה ללמוד כיצד המוסד לביטוח לאומי ומינהלת תקומה מתמודדים עם החשש של עובדי ניקיון וסיעוד לשוב ולעבוד ביישובי העוטף. מנהלת אגף הסיעוד במוסד לביטוח לאומי, הבהירה לוועדה כי המוסד מצוי בקשר שוטף עם מנהלת תקומה ועם איגוד חברות הסיעוד באשר לטיפול בנושאים השונים, והוסיפה כי לא ידוע לאגף על מטפלות שנמנעות מהגעה לעבודה ביישובי העוטף. היא ביקשה להעביר אליה באופן אישי פניות של זכאי סיעוד שלא מקבלים את השירות שמגיע להם. לדבריה, אין ביכולת המוסד לביטוח לאומי לספק תמריצים למטפלות בדמות תוספת שכר, מאחר שהמוסד לא מעסיק באופן ישיר את המטפלות. לדבריה, המצב הרצוי מבחינת יישובי העוטף צריכה להיות עבודה במקביל מול כמה חברות סיעוד, כדי להגדיל את ההיצע האפשרי של המטפלות הסיעודיות. מנהלת הרווחה של קיבוץ נירים, ציינה כי אמנם יש מחסור במטפלים זרים, אך עיקר הקושי הוא בהבאת מטפלות ישראליות לטובת שעות סיעוד. היא ציינה כי היא מעוניינת בקשר ישיר מול המוסד לביטוח לאומי בנושא זה, וציינה כי היא סבורה כי מדובר בבעיה רוחבית שנכונה ליישובים נוספים בעוטף. בעיות ביורוקרטיות של הרשויות המקומיות במיצוי תקציבים מול משרד הרווחה ומנהלת תקומה: בסוגיה זו ביקשה הוועדה לקבל עדכון בנוגע לסוגיית המיצוי המיטבי של תקציבים למען האזרחים הוותיקים, וכן בשאלת ההשתתפות העצמית של הרשויות המקומיות במימון. נציג מועצה אזורית שער הנגב, ציין בדיון כי המועצה בקשר קבוע מול משרד הרווחה וכי הבירוקרטיה מאוד השתפרה מאז הדיון הקודם. נציגת משרד הרווחה והביטחון החברתי, הבהירה בדיון כי בתקציבי מנהלת תקומה אין "מאצ'ינג", וכי בכל המקרה ההשתתפות העצמית היא לא על הרשות המקומית, אלא על צורך השירות עצמו. לדבריה, כל הרשויות המקומיות העוטף הוחרגו ממבחן ההכנסת לטובת התשלום על מרכז יום לקשיש ועל קהילה תומכת, זאת כדי למנוע בירוקרטיה נוספת. היא הוסיפה כי המשרד מבצע חשיבה מחודשת בנוגע לתשלום על השירותים החדשים, כדי לייצר מצב שבו ההשתתפות העצמית תהיה מינימלית. זמני פתיחת קופת חולים כללית בקיבוץ נירים – מנהלת הרווחה בקיבוץ נירים, בירכה על שירותי המרפאה ועבודת הצוות, אך ציינה כי היא קיבלה הבטחה מקופת חולים כללית לפתיחה של המרפאה 5 ימים בשבוע, אך כעת המרפאה פתוחה רק 3 ימים בשבוע, וגם זה לא יציב מאחר שהאח היחיד במרפאה נקרא לשירות מילואים. לדבריה, המרפאה נותנת שירותים לקיבוצים עין השלושה וכיסופים. נציגת קופת חולים כללית, ציינה בדיון כי המרפאה בקיבוץ נירים אמורה להיות פתוחה 4 ימים בשבוע בשלב זה, וכי הקופה נמצאת בהליך לקליטת אחות נוספת במרפאה לטובת הארכת ימי הפתיחה שלה. הוועדה מודה למוסד לביטוח לאומי על המהלך. בסיכום הישיבה החליטה הוועדה: הוועדה מבקשת מנציגי המועצות האזוריות בעוטף להעביר רשימה של חוסרים בעובדי סיעוד לאגף הסיעוד במוסד לביטוח לאומי. הוועדה מבקשת ממנהלת תקומה לבדוק אפשרות ליצירת תמריץ כלכלי להבאת מטפלים סיעודיים ליישובי העוטף. הוועדה קוראת לקופת חולים כללית להתחייב לפתיחה של המרפאה בקיבוץ נירים ל-4 ימים בשבוע, ולוודא כי אין חוסרים במרפאות נוספות בתקומה. הוועדה מבקשת מנציגי המועצות האזוריות בעוטף להעביר למשרד הרווחה והביטחון החברתי מקרים פרטניים של אזרחים ותיקים שמעוניינים בהארכה זמנית של סבסוד השהות בדיור המוגן. הוועדה מבקשת מנציגי מושב נתיב העשרה להעביר למשרד הרווחה של מקרים של פערים בטיפולים פסיכולוגיים פרטניים. הוועדה תשלח מכתב למטה תנופה לצפון בנוגע לסירוב של מועצה אזורית מטה אשר לשלם את ההשתתפות העצמית במודל החדש של סבסוד המגורים בדיור מוגן. יו"ר הוועדה תפעל מול רשות המיסים ואגף התקציבים להשוואת תנאיהם של נפגעי "עם כלביא" לנפגעי "7 באוקטובר, בנוגע לאפשרויות המוצעות בנושא הדיור המוגן. בכבוד רב חה"כ מירב כהן יו"ר הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה