החלטות ועדה
הכנסת
1
ירושלים , י
"ב שבט, תשפ"ה
20
ב ,פברואר2025
לכבוד,
סגן השר הרב אורי מקלב, הרשות לזכויות ניצולי השואה במשרד ראש הממשלה
חה"כ יריב לוין– שר המשפטים
חה"כ משה ארבל– שר הפנים
מר גבי פורטנוי– ראש מערך הסייבר הלאומי
מר אייל סיסו– מנכ"ל רשות האוכלוסין וההגירה
עו"ד גלעד סממה– מנכ"ל הרשות להגנת הפרטיות
עו"ד רונית רוזין, מנכ"לית הרשות לזכויות ניצולי השואה
עו"ד ציונה קניג-יאיר, סגנית נשיא ועידת התביעות בישראל
גב' קולט אביטל, יו"ר
מרכז הארגונים לניצולי השואה
,שלום רב
:הנדון בחינת החובה לזיהוי פנים ביישומון לצורך קבלת רנטות לשורדי שואה מגרמניה
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה קיימה דיון ביום( רביעי, כ"א בשבט התשפ"ה19
בפברואר
2025
,)
בנושא שבנדון.
בדיון השתתפו ,נציגי ועידת התביעות
נצ
יגי הרשות לזכויות ניצולי השואה ו מערך הסייבר הלאומי במשרד
רוה"מ, ייעוץ וחקיקה ו
הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים
, רשות האוכלוסין וההגירה , משרד
,הרווחה והביטחון החברתי, משרד העלייה והקליטה, המוסד לביטוח לאומי, עמותת אביב לניצולי השואה
ה
קליניקות לפרטיות ולסיוע לזקנים ולשורדי
שואה
באוניברסיטת ת"א
, נקודת מפנה-
המרכז לקידום
.מדיניות של רווחה ועוד
בדיון שמעה הוועדה אודות תלונות של שורדי שואה הנתקלים בקשיים פעם אחר פעם בניסיון לבצע הליך
של זיהוי פנים
ואימות תעודת זהות באפליקציית"
PANEEM" של
,ועידת התביעות
שבאמצעותה הם
נדרשים להוכיח
החל מ-
2025
כי הנם בחיים-
.לצורך הזכאות לקבלת הקצבאות מגרמניה
:הוועדה למדה על קשיים מסוגים שונים בביצוע ההליך
חלק מהשורדים חסרים כישורים טכנולוגיים
לשימוש באפליקציה, שסובלת גם משורה של תקלות טכניות
, חלקם סיעודיים
או סובלים מדמנציה ולכן
זיהוי הפנים הוא כמעט בלתי-אפשרי עבורם ,וחלקם ללא בני משפחה שיכולים לעזור להם
ונאלצים להגיע
פיזית למשרדים של ועידת התביעות בת"א לצורך קבלת עזרה בתהליך האימות -
קשיים אשר מותירים
בקרבם חששות ואי שקט.באשר למימוש זכאותם לקצבאות
סגנית
נשיא ועידת
התביעות בישראל , דיווחה לוועדה כי מבחינתם יש חשיבות רבה לתהליך זיהוי
שורדי
השואה לצורך אימות זהותם של הזכאים וציינה כי הליך זה הוא גם חלופה ליציאה פיזית של
השורד
מהבית
לצורך מילוי טפסים, באמצעות נוטריון. עוד הוסיפה כי עברו רק34
ימי עבודה מתחילת
התהליך וכי נרשמו
כבר
כ-
64%
הצלחה-
.אחוזי הצלחה גבוהים ביחס לעולם עוד הדגישה כי כמובן הם מכירים בעובדה שמדובר
בתהליך מאתגר, אך הם נכונים וערוכים להעניק את כל הסיוע הנדרש לכלל
השורדים המתקשים ו יפעלו
.ביתר שאת לסגירת הפערים לדבריה, ועידת התביעות מבצעת גם ב יקורי בית לטובת עזרה עם האימות, וגם
.מעבירה הדרכות לשימוש באפליקציה בקופות החולים, לטובת סיוע לשורדי שואה עריריים
סגנית הנשיא ציינה כי בשבוע הבא ייצא מכתב הבהרה לשורדים, בו יובהר כי לא יישללו קצבאות מאף שורד
שזכאי להן בעקבות השינוי-
ובעצם יבוטל המועד ,האחרון לזיהוי באמצעות האפליקציה למקבלי פנסיות
שלפי המכתב הראשון שנשלח לשורדים הוגדר ל-
15
האחרון. עוד ביקשה סגנית הנשיא לבחון את יישום
השימוש באפליקציה בישראל עד1
במרץ, כדי להבין האם יש צורך לאפשר גם את ההליך הקודם של אימות
חיים באמצעות מילוי מסמכים. אם י היה צורך, ציינה סגנית הנשיא, היא תפנה לוועד המנהל של ועידת
התביעות העולמית כדי לאפשר זאת. לדבריה, בשאר המד ינות בעולם האפשרויות קיימות זו לצד זו, אך95%
.מהשורדים בוחרים לעשות שימוש באפליקציה
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי הש
אה ו
24/12/2024
2
יו"ר מרכז הארגונים לניצולי השואה ציינה כי המהלך של ועידת התביעות
לעניין המעבר לשימוש
באפליקציה היה בסך הכול נכון, אך הדגישה כי במרכז התקבלו פניות רבות מצד שורדים על קשיים
בתפעולה. לכן, היא המליצה לאפשר גמישות לטובת שורדי השואה שאינם יכולים לבצע הליך זיהוי בכלי
.המוצע, ומצד שני לעודד את אלו המסוגלים לכך לעשות זאת
בנוס
ף, היא קראה לרשות האוכלוסין וההגירה לפעול לתיקון הצו להגנת הפרטיות
)(קביעת גופים ציבוריים
כך שתתאפשר
העברה
של המידע הרלוונטי על כל שורדי השואה לוועידת התביעות, ובכך יתייתר הצורך
.בשימוש באפליקציה לטובת אישור חיים
מנהל מערכות מידע ברשות האוכלוסין וההגירה
, ציין כי תיקון צו הגנת הפרטיות
דורש תיקון חקיקה
שנמצאת באחריות שר המשפטים, באישור ועדת החוקה של הכנסת. לדבריו, הבעיה בהעברת המידע היא רק
חוקית ולא טכנית. הוא הוסיף כי הרשות חשה חוסר נוחות מכך שוועידת התביעות אוחזת בידה מאגר עם
מידע ביומטרי, וכי האחריות המ.לאה על שמירת המאגר נמצאת בידיה של ועידת התביעות
נציגת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים
הוסיפה כי תיקון זה אכן יאפשר העברת סוגים רבים של מידעים
ועשוי בהחלט להוות פתרון באשר להעברת מידע מרשות האוכלוסין לוועידת התביעות. היא ציינה כי המשרד
מתכוון לבחון תיקון זה.בחיוב
,הממונה על היישומים הביומטריים במערך הסייבר הלאומי
הדגישה כי השימוש באפליקציה מעלה
חששות רבות לפגיעה באוכלוסיית
שורדי השואה והדגישה כי מ דובר
באוכלוסיי
ה
מוחלשת. מתוך כך, היא
קראה
לאפשר חלופות לשימוש באפליקציה,
כפי שנעשה בחקיקות ממשלתיות דומות. עוד הוסיפה כי יש
לתת את הדעת ל חשיפת המסמכים האישיים של
שורדי
השואה, בשל אי היכולת לעקוב אחר תפוצתם מעבר
.לייעודם הרלוונטי
:בסיום הישיבה החליטה הוועדה
1.
הוועדה רשמה לעצמה את
התחייבויות
:סגנית נשיאת ועידת התביעות בישראל
א.
הזכאות לפנסיה מגרמניה לא
תישלל משורדים
שלא יבצעו את הליך
ה זיהוי באמצעות
אפליקציית"PANEEM"
עד ה-
15.3.25
.
ב.
ועידת התביעות בישראל תפעל להגברת הסיוע עד הבית עבור שורדי שואה המתקשים
.בביצוע הליך הזיהוי
ג.
ועידת התביעות
בישראל תעדכן עד1.3.25
אם בכוונתה לפנות להנהלה של ועידת התביעות
.העולמית לבקשת אישור לאפשר לשורדים לבחור את הליך הזיהוי
ד.
ועידת התביעות תעדכן
עד שבוע הבא בנוגע להיתכנות של תיקון צו הגנת הפרטיות
(קביעת
גופים ציבוריים), והאם התיקון ייתר את השימוש באפליקציה לט.ובת אישור חיים
2
.
הוועדה קורת לוועידת התביעות, הרשות לזכויות ניצולי שואה, ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים ורשות
האוכלוסין וההגירה לפעול לתיקון הצו להגנת הפרטיות כדי לאפשר העברה של מידע נרחב על שורדי
השואה מרשות האוכלוסין לוועידת.התביעות
3.
הוועדה
קוראת לוועידת התב יעות לשתף פעולה עם מערך הסייבר הלאומי ועם הרשות להגנת
הפרטיות במשרד המשפטים, כדי לשפר את חווית המשתמש באפליקציה וכדי להסיר את החששות
.בנוגע לפרטיות ולשמירת המידע הביומטרי שעלו במהלך הדיון
בכבוד רב
חה"כ מירב כהן
יו"ר הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי