החלטות ועדה
הכנסת
1
ירושלים , י
"ב שבט, תשפ"ה
19
,פברואר2025
לכבוד
חה"כ מאי גולן השרה לשוויון חברתי
וקידום מעמד האשה
סגן השר הרב אורי מקלב, הרשות לזכויות ניצולי השואה במשרד ראש הממשלה
חה"כ גדעון
סער, שר החוץ
עו"ד רונית רוזין, מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה
, משארד ראש הממשלה
,שלום רב
:הנדון
עיכוב התמיכות של המשרד לשוויון חברתי לארגונים
ה מסייעים לשורדי
השואה
והשפעתו על קבלת קצבאות ממדינות שאינן גרמניה
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה קיימה דיון( ביום שלישי, כ"ג בכסלו התשפ"ה24
בדצמבר2024
),
.בנושא שבנדון
בדיון השתתפו נציגי הרשות לזכויות ניצולי השואה, מ שרד החוץ, המשרד לשוויון חברתי, הרווחה והביטחון
החברתי, העלייה והקליטה
, מרכז הארגונים לניצולי השואה, ה תאחדות עולי רומניה, עמותת ברית ותיקי
,מלע"מ השנייה.נציגי הארגונים והעמותות המסייעים לשורדי השואה ועוד
הדיון התקיים בעקבות פניות ציבור שהובאו לפתחה ,של הוועדה ממשפחות ניצולי
ה שואה וממרכז
הארגונים לניצולי השואה , המעלות
תמונה של סחבת ועיכובים
:בשני נושאים
1.
טיפול בבקשות
זכאות ל פנסיה של ניצולי
ה
שואה מרומניה;
2.
עיכוב בהעברת כספי
ה
תמיכות
לארגונים המסייעים לשורדי השואה
בקבלת
פיצויים משורה של
.מדינות אחרות או עוסקים בתיעוד והנצחה של השואה
:טיפול בבקשות זכאות לפנסיה של ניצולי שואה מרומניה
בדיון הלינו הארגונים והעמותות המסייעים לניצולי השואה כי שורדי שואה רבים נתקלים בקשיים במימוש
זכאות.ם לקבלת פנסיות מרומניה
מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה, השיבה , לוועדה
כי ישנן מספר מדינות
ה מעניקות פיצויים או סיוע
,לניצולי השואה :ובכללם
גרמניה, הולנד, ר
ומניה, פולין
ועוד וזאת בנוסף לסיוע שניתן מגרמניה באמצעות
ועידת התביעות. עוד הוסיפה, כי ביחס לרוב המדינות, מדובר בהסדרים ארוכי שנים ו
על
כן לא עלה צורך
מהשטח בסיוע במיצוי זכויות מול או
ת
ן מדינות,
:מלבד שני הסדרים מהשנים האחרונות
1.
תשלום פנסיה מגרמניה בגין( עבודה בגטוZRBG
)
–
בסוגיה
זו
הובהר כי
מזה מספר שנים
הרשות
מסייעת לניצולים במילוי טפסים, ועפ"י הצורך אף מלווה ו מסייעת בהשלמות מסמכים ובהבהרות
.ובהתאם לצורך מתכתבת עם פקידים בגרמניה
כן ציינה ,
כי ברשות הוקם מערך סיוע לניצולים אלו ובמסגרת פעולות הרשות, דיווחה כי טופלו כבר
מאות ניצולי שואה מול רשויות גרמניה לעניין זכאותם זו, שמתווספת כאמור לקצב ת הזכאות
.החודשית
2.
תשלום פנסיה מרומניה -
בסוגיה זו הבהירה כי
מדובר בחוק שנחקק ברומניה
בשנת2000, והדגי שה
.כי מימוש הזכויות באמצעותו היה מורכב במיוחד
ב משך השנים
נ עשה תיקון לחוק ,זה שלאחריו
חתמה הרשות בשנת2022
על מזכר הבנות מול בית הפנסיה הרומני,
שעניינו הכרה באישור רשמי
של הרש
ות בניצול, באופן שנועד לחסוך בי)רוקרטיה (באמצעות הבאת עדים או ראיות . מהלך זה
כאמו
ר
הקל על הניצולים בהוכחת נרדפותם–
.אך מימוש הזכות לפנסיה עדיין נותרה מורכבת
עוד ,הוסיפה כי מרכז הארגונים הוא הגוף שמרכז את הסיוע לניצולים מול רשויות רומניה ומפנה
.לרשות את התיקים בהם נדרש להוציא אישור הכרה רשמי של הרשות
לדבריה, גם משרד החוץ
מעורב בהליך."אישור הזכאות מול רומניה במסגרת הנפקת מסמך ה"אפוסטיל
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי הש
אה ו
24/12/2024
2
מנכ"ל מרכז הארגונים לניצולי השואה,
הבהיר לוועדה כי מרכז הארגונים
פועל בנושא מימוש הזכאות
לפנסיות עבור
שורדי השואה
הזכאים ילידי1934-1944. לדבריו, הבקשות מטופלות במרכז הארגונים
בסדר
,כרונולוגי לפי שנת הלידה של השורדים
וכי כרגע מטופלות בקשות
של שורדים
ילידי1939
. עוד דיווח כי
כיום
מתוך כ-
7000
,פניות1500
ניצולים מקבלים פנסיות מרומניה ו הדגיש כי ההליך כרוך בטיפול מספר
גורמים לבחינת
הכרה כניצול שואה ע"י הרשות לזכויות נצל"ש , עד
אי שור
לקבל
ת אישור רשמי ב.משרד החוץ
יו"ר מרכז הארגונים,
הוסיפה כי מדובר בהליך מורכב של מילוי הטפסים מצד
השורדים ובני משפחותיהם
-הן בשל קשיי שפה והתנהלות מול רומניה והן
בשל היעדר תקציב מותאם וכוח אדם מיומן ומותאם לבחינה
ולטיפול ב.כלל הבקשות
,לדבריה
במר
כז
ישנם3 עובדים ש
מטפלים בבקשות,
ואין תקציב נוסף להגדלת
.מספר העובדים
לדבריה, עיכוב קבלת התמיכות מהמשרד לשוויון חברתי הכניס את המרכז למצוקה
תקציבית גדולה אף יותר–
.מה שמקשה על המרכז עוד יותר לטפל בבקשות בנוגע לפנסיה ברומניה
כן דיווחה, כי התקבל ו בסה"כ
22
אלף
בקשות לקבלת פנסיה מרומניה ,ו
מתוכן טופלו עד כה כ-
5,000
.
,לדבריה
מספר הממתיני
ם לקבלת פנסיות עומד כיום על כ-
12
אלף, היות וחלק מהשורדים נפטרו בזמן
.ההמתנה. עוד ציינה כי המרכז לא מטפל בבקשות לפנסיות מצד יורשים של שורדי שואה שנפטרו
עיכוב התמיכות של המשרד לשוויון חברתי לארגונים
ה:מסייעים לשורדי השואה
מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה,
הבהירה לוועדה כי הרשות אינה מעניקה תמיכות לארגונים
שמסייעים
לשורדי
.השואה מול מדינות חו"ל וכי הנושא מצוי תחת אחריותו של המשרד לשוויון חברתי
כן ציינה כ
י
,הרשות אינה מתקצבת תרגום מסמכים הנדרשים לסיוע לשורדי השואה מול מדינות חו"ל ואף
לא נתקלה בבקשות מ.סוג זה
לדבריה, הקול הקורא לשנת2024
יצא במאי אשתקד, אך רק בסוף השנה החלו
.להשיב על הבקשות עוד
ציינה , כי
הרשות מקווה שכספי התמיכות י
וש למו על ידי המשרד לשוויון חברתי
כמה שיותר מהר.
,יו"ר מרכז הארגונים לניצולי השואה
הזהירה כי המרכז נמצא בסכנת סגירה כתוצאה מעיכוב התמיכות של
.המשרד לשוויון חברתי
מנכ"ל מרכז הארגונים,
ציין כי
ב-
2024
המרכז קיבל רק מקדמות, ורק עבור פעילויות שקשורות לסיוע
לשורדי שו אה בקבלת פיצויים. לדבריו, לא יצאו התחייבויות על
פרויקטים שקשורים ל
הנצחה ב-
2024
, וכל
הארגונים שעוסק
ים בהנצחה לא קיבל
ו כסף.
יו"ר עמותת חזית הכבוד לניצולי השואה,
ציין בפני הוועדה כי העמותה הגישה למשרד לשוויון חברתי
בקשה לתקצוב של פרו" יקט
אנציקלופדי ית
פליטי השואה"
,
אך עוד טרם התקבל תקציב של10,000
₪
עבור
שנת2023
.
עוד הוסיף כי עבור שנת2024
.הועברה מקדמה, אך טרם התקבלה התחייבות
כן הדגיש כי העיכוב
בהשלמת התקציבים החסרים מעכב העברת תשלומים למרצים העוסקים בתחום וכן לגורמים שפועלים
.לקידום הנושא
נציגת עמותת
ברית ותיקי מלחמת העולם השנייה נגד הנאצים, דיווח
ה
כי בשנים2022
ו-
2023
, הועברו
כספי התמיכות, אך עבור שנת2024
טרם הועברו התחי
יבויות ומקדמות.
נציג
עמותת ילדי השואה
דיווח לוועדה כי לא התקבלו תמיכות לעמותה משנת2022
והדגיש כי אין אפשרות
.לקבל מענה מהמשרד לשוויון חברתי
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי הש
אה ו
24/12/2024
3
:בסיום הישיבה החליטה הוועדה
:טיפול בבקשות זכאות לפנסיה של ניצולי שואה מרומניה
1.
הוועדה קוראת למשרד
לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה לרכז מאמצים ב עניין הפנסיות
מרומניה ו.לפעול להעברה מהירה של כספי תמיכות לשם זירוז הטיפול בנושא
2.
הוועדה מברכת את יו"ר ומנכ"ל מרכז הארגונים לניצולי השואה, על כלל הפעולות המבוצעות לטובת
סיוע מיטבי לניצולי השואה במיצוי כלל זכויותי.הם
3.
הוועדה מבקשת ממרכז הארגונים לפעול לאיגום המשאבים ולריכוזם לשם הגדלת כוח האדם
.שעוסק בטיפול בבקשות לפנסיה ברומניה
4.
.הוועדה מבקשת ממרכז הארגונים לעדכן תוך שלושה חודשים בהתקדמות הטיפול בבקשות
5.
הוועדה קוראת לרשות לזכויות ניצולי השואה
ולמשרד החוץ לפעול למימוש
סופי של "מזכר
ההבנות" שנחתם מול ממשלת רומניה לביטול הצורך באפוסטיל, באופן שיקצר את ההליך
.הבירוקרטי לקבלת הזכאות לפנסיות מרומניה
:עיכוב התמיכות של המשרד לשוויון חברתי לארגונים שמסייעים לשורדי השואה
1.
:בדיון שמעה הוועדה
-
בעבור שנת2024
לא הועברו כספי התמיכות מהמשרד לשוויון חברתי אל הארגונים העוסקים
.בהנצחה ותיעוד, כמו גם לא הועברו התחייבויות של המשרד
-
הוועדה רשמה לעצמה כי מספר ימים לאחר הדיון ,
דווח לוועדה(טלפונית)
ע"י יו"ר מרכז
הארגונים
לניצולי השואה,
כי
הוצאו כתבי התחייבות ע"י המשרד לשוויון חברתי.
2.
הוועדה קוראת
למשרד
לשוויון חברתי וקידום מעמד
האיש
ה,
לפעול לשחרר
ה חסם בסוגיית
התמיכות לארגונים בדחיפות,
,לפעול להשלמת כלל התחייבויות הכספיות ולגשר על הפערים במיצוי
.בזכויות של ניצולי השואה בנושאים אלו
3.
הוועדה תקיים דיון המשך על חלוקת הסמכויות בין המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
.והרשות לזכויות ניצולי השואה בכל הנוגע לתמיכות בארגונים שמסייעים לשורדי השואה
בכבוד רב
חה"כ מירב כהן
יו"ר הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי