החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה
ירושלים, ד' תשרי, תשפ"ה
18 דצמבר, 2024
לכבוד
מר בצלאל סמוטריץ', שר האוצר
חה"כ אוריאל בוסו, שר הבריאות
מר יעקב מרגי, שר הרווחה והביטחון החברתי
חה"כ מאי גולן, השרה לשוויון חברתי וקידום מעמד האשה
חה"כ משה גפני, יו"ר ועדת הכספים
עו"ד רונית רוזין, מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה
מכובדיי,
הנדון: זקנים ושורדי שואה בעוני - לציון יום המאבק בעוני
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה התכנסה לישיבה מיוחדת ביום שלישי, ט' בכסלו התשפ"ה, (10 בדצמבר 2024), בנושא שבנדון, לציון יום המאבק בעוני לבקשת חה"כ אתי חוה עטיה, הפורום למאבק בעוני ורשת הפעילים למען חיים בכבוד.
בדיון השתתפו נציגי הרשות לזכויות ניצולי השואה, נציגי משרדי הרווחה והביטחון החברתי, הבריאות, האוצר, השוויון החברתי, העלייה והקליטה, העבודה, המוסד לביטוח לאומי, נציגי קופות חולים, וכן הפורום למאבק בעוני, ג'וינט-אשל, עמותת "כן לזקן", ההסתדרות החדשה, "נקודת מפנה" – לקידום מדיניות של רווחה, איגוד העמותות לזקן, הפורום הישראלי לתזונה בר קיימא, איגוד העובדים הסוציאליים וארוגני הסיוע למען שורדי השואה.
בבסיס הדיון הודגשה חובת המדינה ככלל לדאוג שאף אדם במדינת ישראל לא יישאר רעב או ללא קורת גג, ושלזקנים בכלל ולשורדי שואה בפרט תהיה הזכות להזדקן בכבוד.
יודגש כי מלחמת "חרבות ברזל" החמירה את מצב העוני במדינה ויצרה משבר כלכלי שהשפיע באופן ישיר על קשישים ושורדי שואה, שנמצאים בסיכון מוגבר כתוצאה מעוני בשל גילם המתקדם מאוד.
בדיון הציגו נציגי "הפורום למאבק בעוני", את דוח העוני לשנת 2022 של המוסד לביטוח לאומי, שמציין כי בשנה זו חיו במדינת ישראל כ- 152.5 אלף אזרחים ותיקים עניים. הווה אומר שנכון לשנת 2022, אחד מכל 8 אזרחים ותיקים חי בעוני.
עוד עלה בדיון כי סקר שערכה הקרן לרווחת נפגעי השואה לקראת יום השואה 2024, מעלה כי לכמחצית משורדי השואה יש קושי בכיסוי ההוצאות החודשיות של משק הבית ו- 36% מהשורדים זקוקים לסיוע ברכישת מצרכי מזון לביתם. עוד עלה כי 27% מהשורדים נאלצו לוותר על מזון, עקב קושי כלכלי או בעיות ניידות, וכי 7.5% מהשורדים נאלצו לוותר על תרופות. עוד הודגש כי אחוז גבוה מהעוני בקרב שורדי שואה, מצוי בקרב הזכאים למענק השנתי, ולא בקרב מקבלי הקצבה החודשית.
נציג המחלקה המשפטית ברשות לזכויות ניצולי השואה, ציין בדיון כי בקרב שורדי השואה מקבלי הקצבה החודשית אין ניצולי שואה מתחת לקו העוני וכי אין חוסר בביטחון תזונתי מסיבות כלכליות. עוד הוסיף כי בקרב מקבלי המענקים השנתיים ישנם 37,857 מקבלי הבטחת הכנסה.
כמו כן, הדגיש נציג הרשות כי הרשות מזהה צורך גובר לסיוע לשורדי שואה בתחום הסיעוד.
נציגת עמותת "כן לזקן" הדגישה בדיון, כי קיימת בעיה קשה בקרב זקנים שמרוויחים מעט יותר משכר המינימום, ולכן נשללות מהם הטבות מסוימות מהמדינה – ובפועל הם מרוויחים פחות מזקנים שזכאים לקצבת השלמת הכנסה.
נציגת איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים סיפרה בדיון, כי ישנם זקנים רבים שנאלצים לבחור בין קניית תרופות לבין קניית אוכל. היא ציינה לדעתה כי יש צורך לנקוט בגישה דיפרנציאלית שתיקח בחשבון מבחני הכנסה, גם בנוגע לטיפולים רפואיים.
רפרנט רווחה באגף התקציבים במשרד האוצר, ציין כי שנת 2025 היא שנה מאתגרת תקציבית ובהתאם לכך לא צפויים גידולים בהוצאה הממשלתית מלבד צרכי ביטחון. אולם, הנציג ציין גם כי גם בתקציב הדו-שנתי 2024-2023, שעבר לפני פרוץ מלחמת "חרבות ברזל", לא הוקצו תקציבים נוספים למען הזקנים ושורדי השואה. עוד הוסיף כי בתקציב 2025 לא תהיה פגיעה בתקציב הרשות לזכויות ניצולי השואה ובפעולות שמפעילה הרשות למען שורדי השואה.
מנהל תחום פניות ציבור ומידע באגף התזונה במשרד הבריאות, ציין כי עובדתית יש עלייה דרמטית במחירי המזון הבריא. כתוצאה מכך, אדם החי בעוני שידו אינה משגת לרכוש מזון בריא, בהכרח יחלה יותר ועלות הטיפול בו תהיה גבוהה יותר למערכת הבריאות.
עוד ציין כי במשרד הבריאות יש כוונה לקדם הוצאת מזון לא בריא מחוק הפיקוח על המחירים ולכלול בו מזונות בריאים כגון לחם מלא.
חה"כ מטי צרפתי הרכבי הדגישה בדיון, את הסכנה שנשקפת לזקנים החיים בעוני כתוצאה מהעלאת המע"מ ל-18% החל מינואר 2025. עוד היא קראה לבטל את המע"מ על מוצרי יסוד בסיסיים בריאים.
יו"ר הוועדה סיכמה את הדיון:
הוועדה תגיש מסמך לוועדת הכספים של הכנסת, שיכלול תמחור של צרכים תקציביים של זקנים ושורדי שואה. זאת לקראת דיוני ועדת הכספים שנוגעים להכנת חוק תקציב המדינה לשנת 2025 לקריאה שנייה ושלישית.
הוועדה תקיים דיון המשך בנושא פיקוח מחירים וביטול המע"מ על מוצרים בריאים, לטובת בריאותם של הזקנים ושורדי השואה.
הוועדה מבקשת ממשרד הבריאות לבחון הכללת מבחני תמיכה לקופות החולים לטובת איתור וטיפול בזקנים החיים בעוני או בחוסר ביטחון תזונתי.
הוועדה מבקשת לקבל עדכון מארגון "חזית הכבוד" בנוגע לבעיות הבירוקרטיות שהארגון נתקל בו בתהליך קבלת כרטיסי מזון דרך משרד הרווחה.
בכבוד רב
חה"כ מירב כהן
יו"ר הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי