החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה
מספר פנימי: 2210474
ירושלים, ט"ז כסלו, תשפ"ד
29 נובמבר, 2023
לכבוד
סגן השר, הרב אורי מקלב, משרד ראש הממשלה
מר יעקב מרגי, שר הרווחה והביטחון החברתי
גב' רונית רוזין, מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה
מכובדיי,
הנדון: השלכות מצב החירום והמלחמה על הידרדרות במצבם של שורדי השואה
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה קיימה דיון, ביום שלישי, ט"ו בכסלו התשפ"ד (28 בנובמבר 2023) בנושא שבנדון, על מנת לבחון מצבי היפגעות פיזית, נפשית וקוגניטיבית, כמו גם החמרה במצב הפיזי והסיעודי, בקרב שורדי השואה עקב הימשכות מצב החירום והמלחמה, לצד מענים ופעולות מניעה לטיפול בנושא.
הדיון התקיים בהשתתפות סגן ראש המערך הממשלתי למפונים במשרד רוה"מ, מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה, נציגי משרדי הרווחה והביטחון החברתי, נציגות משרד הבריאות, נציגי משרד העלייה והקליטה, נציגת האגף לאזרחים ותיקים במשרד הנגב והגליל והחוסן הלאומי, נציגי רשויות מקומיות במרכז השלטון המקומי, נציגי ביה"ס למדיניות ציבורית וממשל באונ' העברית,
ארגוני סיוע ועמותות למען שורדי השואה וארגוני החברה האזרחית.
בדיון הציג ד"ר אליקים כסלו, סקר שבוצע בביה"ס למדיניות ציבורית וממשל באוניברסיטה העברית שעסק במיפוי צרכים של אוכלוסיית הגיל השלישי בעקבות מלחמת "חרבות ברזל", ממנו עולה כי הקשיים המרכזיים המאפיינים את אוכלוסיית הגיל השלישי בתקופה זו הם: ירידה בתחושת השייכות - עקב סגירת מועדונים חברתיים, מרכזים קהילתיים, סגירת חוגים והיעדר חלופות פלטפורמות מקוונות מותאמות; אתגרי בריאות ונפש – תחושות בדידות וחרדה, רגשות שליליים, אשמה; בעיות נגישות - קושי בהגעה למחרבים מוגנים, צורך בשירותי הסעות, קושי פיזי בעת אזעקה; חוסר תמיכה משפחתית – חוסר זמינות של בני משפחה, נטישה של עובדים זרים ועוד.
עוד עולה, כי 54% מהנשאלים לא הגיעו למועדונים החברתיים ולמרכזי היום והדגישו את היעדר חלופות מקוונות וכי כשליש מהעונים לסקר הביעו חשש וחרדה ביציאה למקומות ציבוריים לצורך ביצוע שירותים חיוניים והדגישו את הקושי בהיעדר שירותי הסעות והחשש מהגעה למרחבים מוגנים.
ד"ר כסלו ציין כי הסקר מלמד כי יש לפעול לפתיחה מחודשת של מרכזי היום במקומות בהם יש הגנה של מרחבים מוגנים ולפעול לקבוצות לתמיכה וירטואלית מקומית, כמו גם לפעול לחיזוק התמיכה המשפחתית בהיעדר בני משפחה מסיבות שונות.
מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה, דיווחה לוועדה כי הרשות פועלת מול הסניפים ומוקדי המידע לטיפול בפניות ולמיצוי זכויות ניצולים באופן שוטף וכי 21 מרכזים ניידים הקיימים ברחבי הארץ, חזרו לפעול. כמו גם ציינה כי פעילויות להפגת בדידות מול עמותת מטב, הכוללת כ- 3500 מתנדבים, חזרה לביקורים פרונטאליים וכן פעילויות המועדונים ומערך ביקורי השטח. עוד דיווחה כי מתוך 1,415 שורדי שואה השוהים באזורי קו העימות בצפון, בוצעו שיחות ל-1,300 שורדים באמצעות שאלון מובנה לבדיקת מצבם ולבחינת הטיפול המתאים, מהם השיבו 665.
עוד דיווחה, כי עפ"י המידע הקיים ברשות, 115 שורדי שואה מאזורי קו העימות בצפון, פונו ל-58 מלונות ו- 237 שורדים ביישובי העוטף, פונו ל- 83 מלונות, אך הדגישה כי קיים קושי לקבל נתונים מדויקים אודות מקומות גדולים, כגון קריית שמונה, לעומת ישובים וקיבוצים, בהם קהילות קטנות ומוגדרות יתר.
סגן ראש המערך הממשלתי למפונים למלונות, שהוקם בעקבות מלחמת "חרבות ברזל" ופועל במסגרת משרד ראש הממשלה, עדכן כי המערך פועל באמצעות 12 מנהלי אזורים במלונות המפונים במטרה לאתר קשיים וצרכים ולוודא שיש מענה ממשלתי מלא ולפעול לפתרונות באופן שוטף.
כן הוצגו לוועדה תוצאות שאלון שבוצע ע"י עמותת עמדא בקרב חולי דמנציה אלצהיימר ומחלות דומות בקרב בני משפחה של אנשים עם דמנציה, ממנו עולה כי מאז פרוץ המלחמה, בקרב 43% חלה החמרה במחלת הדמנציה, 36% התקשו להכניס אדם עם דמנציה לממ"ד בעת אזעקה, 26% ציינו את ההשפעה השלישית של סגירת מרכזי היום בשל שיבוש סדר היום השגרתי. עוד עלה, כי בקרב 13% נרשמה נטישה של מטפל/ עובד זר ובקרב 12% דיווחו על המתנה ארוכה לאבחון או לרופא מומחה.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה:
הוועדה קוראת לרשות לזכויות ניצולי השואה ולמשרד הרווחה והביטחון החברתי, לפעול בשיתוף הרשויות המקומיות הרלוונטיות, ליצירת קבוצות תמיכה ביתיות המותאמות לקבוצות קטנות, מעבר לקבוצות הקיימות ע"י הרשות במקומות גיאוגרפיים קבועים, במטרה לאפשר מפגשים אינטימיים להורדת לחץ וחרדות בקרב ניצולים.
הוועדה קוראת לראש המערך הממשלתי למפונים במשרד רוה"מ, לרשות לזכויות ניצולי השואה ולמשרד הרווחה והביטחון החברתי ולנציגי הרווחה ברשויות ובמועצות הרלוונטיות:
לפעול להצבת נציג קהילה/ תומך קהילתי במלונות המפונים, בדגש על שורדי השואה, מעבר לנציגי משרדי הממשלה הפועלים למתן פתרונות לצרכים העולים, במטרה לתכלל את כלל הצרכים השוטפים ולהנגיש את המידע והשירותים בצורה מיטיבה.
לפעול להרחבת פרויקט "שכונה תומכת" ברחבי הארץ, על פי הצורך המקומי.
לפעול לביצוע סקר צרכים רחב בקרב בני הגיל השלישי המפונים והלא מפונים, על מנת לדייק את המענים הניתנים.
הוועדה קוראת לרשות לזכויות ניצולי השואה לבצע בדיקה בנוגע להערכת העלויות של ביטול קיזוז קצבאות הביטוח הלאומי מגמלת שורדי השואה
בכבוד רב
חה"כ מירב כהן
יו"ר הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה
העתק: מרכז השלטון המקומי