החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה
מספר פנימי: 2210474
ירושלים, י' בחשוון התשפ"ד
25 באוקטובר 2023
לכבוד
חה"כ יואב גלנט, שר הביטחון – מפקד פיקוד העורף/ רשות החירום הלאומית
סגן השר, הרב אורי מקלב, משרד ראש הממשלה
מר יעקב מרגי, שר הרווחה והביטחון החברתי
חה"כ משה ארבל, שר הפנים – רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול
מר יצחק גולדקנופ, שר הבינוי והשיכון
גב' רונית רוזין, מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה
מכובדיי,
הנדון: עבודת הרשות לזכויות ניצולי השואה שבמשרד ראש הממשלה
על רקע מצב החירום והמלחמה
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה קיימה דיון דחוף, ביום שלישי, ט' בחשוון התשפ"ד (24 באוקטובר 2023) בנושא שבנדון, במטרה לסקור את מצבם של שורדי השואה ששהו בחזית המלחמה וניצלו, כמו גם אלו שנמצאים בעורף ונדרש עבורם מענים ייעודיים שמצב החירום הקשה עליהם יותר.
הדיון התקיים בהשתתפות סגן השר, הרב אורי מקלב, (מחזיק תיק הרשות) ובהשתתפות מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה, נציגי משרדי הממשלה: רשות החירום הלאומית, הרווחה והביטחון החברתי, רשות האוכלוסין וההגירה, העלייה והקליטה, הבינוי והשיכון, הנגב הגליל והחוסן הלאומי, הבריאות, המוסד לביטוח לאומי, מרכז הארגונים, הקרן לרווחת נפגעי שואה, ועידת התביעות, ארגוני סיוע ועמותות למען שורדי השואה וארגוני החברה האזרחית.
בדיון הדגיש סגן השר כי יש להגדיל באופן משמעותי את מעטפת הסיוע לאוכלוסיית הקשישים ושורדי השואה, ודיווח כי בכוונתו לפעול מול משרד האוצר לתקצוב "תכנית חירום" לאוכלוסיית שורדי השואה.
בדיון דיווחו נציגי הרשות כי בוצעו שיחות לאיתור צרכים לכ- 558 שורדי שואה באזור עוטף עזה, כאשר 170 מהם פונו לבתי מלון ו- 93 נשארו בביתם מתוך בחירה, וכי יתר השורדים שוהים אצל בני משפחתם. עוד הוסיפו כי איתור הצרכים באופן זה מתבצע בשלב גם לשאר הישובים באזור הדרום ובמקביל גם לאזור הצפון, וכי ההערכה היא שמדובר בכ-40,000 איש.
מר יריב מן, ראש מינהל אזרחים ותיקים במשרד הרווחה והביטחון החברתי, דיווח כי המשרד אמון על מעטפת המענים הסוציאליים למפונים וכי בשלב זה, אין בידו נתונים מפורטים על השוהים במלונות. הוא הוסיף כי המשרד זיהה את הקשיים והמענים במלון רויאל ב"ים המלח" ומתוך כך פעל למינוי פרויקטור ייעודי לנושא, ובכוונתו לפעול בצורה דומה בשאר המלונות בהם יש ריכוז גדול של אוכלוסייה מבוגרת.
מר משה נקש, סמנכ"ל בכיר סיעוד ברשות האוכלוסין וההגירה, דיווח לוועדה כי אין נהירה לחו"ל בתחום הסיעוד וכי מתוך 62,000 עובדים חוקיים, עזבו את הארץ 1,297 עובדים זרים, אך במקביל הגיעו כ- 1,400 חדשים וביניהם גם עובדים ששבו מחופשה. עוד הדגיש, כי באשר לסוגיית החוסר שנוצר במטפלים סיעודיים, פועלת הרשות להקלות באישור השהייה לעובדים, שתוקף עבודתם פג ודיווח כי ביום הדיון, פורסם מסמך מעודכן בנושא.
מר יניב מויאל, מנהל תחום הפעלת תכניות הסיוע במשרד הבינוי והשיכון, דיווח לוועדה כי לשורדי השואה המתגוררים בדיור הציבורי הוארך תוקף ההנחה בתשלומי שכר הדירה עד לתאריך 31.12.23 וכי ניתנה עדיפות בתור הממתינים לשורדי שואה שאושרו לדיור בבית גיל הזהב ועד לקבלת דירה עומד לרשותם סיוע בגובה 2200 ₪. עוד הוסיף כי אכלוס בדירה ציבורית יעוכב בהסכמת הזכאי וככל שהתנאים לא יאפשרו אכלוס, כל מקרה יבחן לגופו. כמו כן ציין כי בימים אלה נערך המשרד להארכת תוקף הזכאות בשכר דירה לכל מי שפג התוקף ב- 1.10.23 ולא הספיק לחדשה.
גב' רות מדר דיין, מנהלת אזרחים ותיקים, אוכלוסיות מיוחדות ושורדי שואה, מרכז שלטון מקומי, הדגישה את הצורך ההכרחי בתקציבים לצורך מתן מענים רגשיים לטווח ארוך.
נציגת אגף הרווחה בעיריית אופקים, דיווחה לוועדה כי באופקים כ-540 ניצולי שואה, כאשר 191 מהם, שוהים במסגרות השונות הקיימות בעיר (קהילה תומכת, קפה אירופה, מועדון ומרכז יום) + 52 בדיור מוגן, ו- 457 מקבלי גמלת סיעוד. היא הוסיפה כי בהיבט המלחמה ומצב החירום, התקיימו, במסגרת אגף הרווחה, שיחות עם כלל שורדי השואה לאיתור הצרכים והמענים, שמהם עלתה סוגיית היעדר המיגון בשכונות הוותיקות, כמו גם הקושי בהתניידות למקלטים ציבוריים, בשל מצבים רפואיים שונים. עוד ציינה כי האגף פעל להוצאת אזרחים ותיקים להפוגה ל- 5-6 ימים וכן לפינויים לתקופה ארוכה יותר לבתי אבות, אך לא ידוע כמה מהם שורדי שואה.
נציין כי במהלך הדיון התקבלה הודעה מאגף הרווחה בעיריית נתיבות, שהלינה על כך שהעיר ממוקמת 7.6 ק"מ מעזה ואינה נכללת ביישובי העוטף, והוסיפה כי בעיר מספר ניצולי השואה עומד על 500, כאשר חלקם שוהים ללא מיגון.
נציגי ועידת התביעות, דיווחו לוועדה כי עם פרוץ המלחמה, הוקמה קרן חירום בסכום של כ- 30 מיליון ₪ שיועדה לסיוע נפשי, תרופות ומזון, לשורדי שואה בעוטף עזה ובצפון שבחרו שלא להתפנות.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה:
הוועדה מודה לסגן השר הרב אורי מקלב על כיבוד הוועדה בנוכחותו ועל עבודת הרשות לזכויות ניצולי השואה, בימי שגרה ככלל ובימי חירום בפרט ועל הרצון לשיתופי פעולה עם הוועדה בכנסת.
הוועדה מברכת על הודעת סגן השר בדיון בדבר כוונתו לפעול מול משרד האוצר, לתקצוב תכנית חירום לשורדי שואה ומבקשת לקבל עדכון בהקדם באשר להתקדמות הטיפול בנושא.
הוועדה מבקשת מסגן השר לפעול באופן מיידי מול הגורמים הרלוונטיים, במרכז הסיוע לאזרח בפיקוד העורף ורשות החירום הלאומית, ליצירת "ניהול מרכזי" של כלל מערך המפונים לבתי מלון ולמרכזים נוספים, בדגש על קשישים ושורדי שואה.
הוועדה קוראת למפקד פיקוד העורף ולראש רשות החירום הלאומית, לפעול לניהול מרכזי ולמינוי גורם מקצועי לתכלול כלל מערך המפונים לבתי מלון ולמרכזים השונים, הליך שיאפשר מידע זמין, נגיש ושוטף של השוהים במקום ושימנע כאוס מיותר.
הוועדה מבקשת ממשרד הרווחה והביטחון החברתי ומהרשות לזכויות ניצולי השואה להעביר לידה פילוח עפ"י ישובים של מספר שורדי השואה המפונים לבתי המלון ולמרכזים השונים, בדרום ובצפון, כמו כן מאזורים נוספים.
הוועדה מבקשת ממשרד הרווחה והביטחון החברתי להעביר לידה נתונים על מספר האזרחים הוותיקים שפונו מבתיהם מהצפון והדרום, תוך פילוח לפי יישובים.
הוועדה מבקשת מהרשות לזכויות ניצולי השואה לבחון אפשרות למתן סיוע כספי לשורדי שואה סיעודיים הזכאים למימון העסקת מטפל שבשל השלכות מצב החירום, נותרו מסיבות שונות ללא מטפל.
הוועדה מבקשת מהסיוע המשפטי במשרד המשפטים לבחון אפשרות להענקת סיוע משפטי ללא עלות וללא מבחן הכנסה לכל תושבי עוטף עזה והדרום שפונו מבתיהם, ולפעול להקמת עמדות פיזיות בכל בתי המלון אליהם פונו. בנוסף, מבקשת לוודא שכל האתרים העוסקים במיצוי זכויות מתורגמים גם לשפה הרוסית.
הוועדה מבקשת מרשות האוכלוסין, להעביר לוועדה את המסמך בנוגע להקלות באישורי השהייה של מטפלים סיעודיים השוהים בארץ ולעדכן את הוועדה בכתב על התקדמות בנושא.
10. הוועדה מבקשת מהרשות לזכויות ניצולי השואה לבחון תקצוב עמותות הפעילות למתן טיפולים נפשיים לשורדי השואה, שאינן מקבלות תקצוב בשגרה.
אודה על עדכון הוועדה בהתאם.
בכבוד רב
חה"כ מירב כהן
יו"ר הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה
העתק: גב' רות מדר דיין, מנהלת אגף אזרחים ותיקים, אוכלוסיות מיוחדות ושורדי שואה,
מרכז השלטון המקומי
אגף הרווחה, עיריית אופקים
אגף הרווחה, עיריית נתיבות