החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה
ירושלים, י"ח אייר, תשפ"ג
9 מאי, 2023
לכבוד
חה"כ משה גפני, יו"ר ועדת הכספים
חברי ועדת הכספים
שלום רב,
הנדון: צרכים תקציביים לטובת שורדי השואה בתקציב 2023-2024
אתמול (8.5.2023) התקיימה ישיבה בוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה, במהלכה נסקרו אתגרים שונים הנוגעים לשורדי השואה, וכן נדונו סוגיות שניתנות לשינוי ולהטבת המצב על ידי הוספת תקציבים.
בהמשך לישיבה זו, אני רואה לנכון לפרוס בפניכם את הצרכים הממוקדים שהוזכרו בוועדה, על מנת שאלו יקודמו במסגרת דיוני התקציב לשנת 2023-2024, ככל שניתן.
כיום, כ-100,000 משורדי השואה מקבלים מענק שנתי, ורבים מהם נמצאים במצב כלכלי קשה שלא מאפשר להם להתקיים ולהזדקן בכבוד. מתוכם, כ-66% מתבססים על הבטחת הכנסה, וכ-50% זכאים לגמלת סיעוד מביטוח לאומי.
הגיל הממוצע של שורדי השואה הינו 85, ובכל שנה נפטרים רבים מהם, עובדה המחייבת את התערבותנו המיידית והמהירה כדי לשפר את איכות חייהם ורווחתם. הצורך המשמעותי ביותר של שורדי השואה, הינו קידום קצבה חודשית עבור כלל השורדים, לדוגמה בגובה 6,000 ₪ בחודש, עבור אלו שמקבלים היום קצבה שנתית (כ-100,000) – מהלך שעלותו כ-6.3 מיליארד ₪ בשנה.
לצערי, במהלך דיוני התקציב בממשלה לא הובאו הישגים לטובת שורדי השואה, והסכומים המשמעותיים הנדרשים להטבת מצבם לא הושגו, אולם כעת בדיונים בכנסת ניתן עדיין להביא לשיפור על ידי תוספות תקציביות במספר סוגיות משמעותיות, שניתן לקדם כבר היום והן יאפשרו מענה טוב יותר.
פירוט נוסף אודות התכניות המוצעות יישלח בהקדם, בהתאם לעדכון משרדי הממשלה.
להלן ההצעות כפי שעלו בישיבת הוועדה:
בכבוד רב,
חה"כ מירב כהן
יו"ר הוועדה המיוחדת
לטיפול בשורדי השואה
העתק: עו"ד שלומית ארליך, יועצת משפטית של הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה
מר טמיר כהן, מנהל ועדת הכספים
מטרה עלות מוערכת פירוט
הרחבת השירותים הייעודיים לשורדי שואה המתמודדים עם דמנציה 6 מיליון ₪ בשנה מתן שירותים נוספים לכ-400 שורדי שואה המאובחנים עם דמנציה, הזקוקים למענים ייחודיים.
צמצום הוועדות הרפואיות כ-128 מיליון ₪ בשנה הגדלת אחוזי הנכות של שורדי השואה עם פחות מ-50% והגדלת הקצבה עבורם בכ-4,100 ₪.
הגדלת המענקים לכ-27 אלף שורדי שואה ע"י הגדלת אחוזי הנכות וקביעת תגמול קבוע בעבור שורדי השואה בעלי 50% נכות ומטה.
מהלך זה יפשט את פעילות הוועדות הרפואיות וישפר את חייהם של רבים.
קיזוז הקצבאות מגרמניה כ- 190 מיליון ₪ בשנה כיום משרד האוצר מקזז משורדי השואה שמקבלים רנטה ישירה מגרמניה (קרן סעיף 2) את סכום ההשלמה שנחסך.
אין היגיון בכך שהכסף המקוזז משורדי השואה לא ינותב לתוכניות אחרות לרווחתם.
הרחבת ההנחות הנלוות עבור שורדי השואה הזכאים להשלמת הכנסה מקבלי המענק השנתי לא ניתנה הערכת עלות, כל תוספת תסייע כיום רק כ-50,000 שורדי שואה המקבלים קצבה חודשית, זכאים להנחות נלוות כגון הנחה בתשלומי חשמל, ארנונה וכו'.
הגדלת תקציבים תאפשר מתן הנחות אלו או חלקן, גם לשורדי השואה הזכאים לקצבה שנתית, ובפרט לכ-66,000 זכאי השלמת הכנסה.
הרחבת המחלות המוכרות במסגרת "ועדת שני" והגדלת הזכאות לתוספת קצבה לא ניתנה הערכת עלות, כל תוספת תסייע ישנם למעלה מ-18,000 הליכים בשנה בוועדות הרפואיות לצורך הכרה במחלות או הכרה בהחמרה. שורדי השואה ניגשים לועדות אלו על מנת לקבוע את אחוזי הנכות המזכים אותם בקצבה חודשית מוגדלת, על פי גובה אחוזי הנכות.
ועדת שני הגדירה בשנת 2018 את המחלות המוכרות ככאלו שנגרמו בעקבות השואה, ויש מקום לעדכן את רשימה זו.
הרחבת המענים לשורדי השואה: שירותי תיאום תורים, הוספת ביקורי בית, שירותים נוספים עד הבית, מענה ייעודי לעריריים לא ניתנה הערכת עלות, כל תוספת תסייע הגיל הממוצע של שורדי השואה הוא 85, כך שרבים מהם מתקשים לבצע פעולות שונות מחוץ לביתם, והרשות לניצולי השואה פועלת כל העת להגדלת השירותים הניתנים לשורדים בביתם. זאת ועוד, הגדלת השירות לבית תורמת להתמודד עם קשיי בדידות.
הוספת תקני כוח אדם ברשויות המקומיות לצורך איתור שורדי שואה נזקקים ומיפוי צרכים הוספת עובדים (רכזים) בכל הרשויות החסרות, מוערכת בכ-15.6 מיליון ₪ בשנה, אולם כל תוספת תקציבית תסייע במיצוי הזכויות. עבור חלק משורדי השואה יש קושי במיצוי זכויותיהם, אף במצבים בהם קיימים מענים מצד הרשויות או מצד עמותות.
כיום, מתוך כ-150 רשויות מקומיות יהודיות, רק ב-20 יש עובדים סוציאליים יעודיים מטעם משרד הרווחה הפועלים לטובת שורדי השואה.
הוספת רכזים או עובדים ועובדות סוציאליות ברשויות המקומיות, יסייעו למיפוי הצרכים, הבטחת מיצוי הזכויות, ומתן שירותים נדרשים. עלות העסקה של רכז/ת לשנה עומדת על כ-120,000 ש"ח בשנה.
השלמת פרויקט הנגשת אתר "כל זכות" לשורדי השואה דוברי הרוסית 250,000 ₪ עלות עבור תרגום של כ-280 עמודים נוספים הנוגעים לזכויות שורדי השואה.
הפרויקט מתוקצב ע"י משרד המשפטים, ומאפשר מיצוי זכויות איכותי ויעיל יותר עבור כל אזרח.