החלטות ועדה
ירושלים, ט' אדר, תשפ"ג
2 מרץ, 2023
לכבוד
שר התקשורת, חה"כ שלמה קרעי
מר יעקב מרגי, שר הרווחה והבטחון החברתי
מ"מ מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי, גב' ירונה שלום
מכובדיי,
הנדון: הנגשת שירותים בשפה הרוסית לשורדי השואה
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה, קיימה דיון ביום שני, ו' באדר התשפ"ג, (27 בפברואר 2023) בנושא שבנדון, במטרה להאיר את צרכיהם של שורדי השואה דוברי השפה הרוסית, יוצאי ברית המועצות בהיבט ההנגשה השפתית בכל המישורים.
הדיון התקיים בהשתתפות נציגי משרדי הממשלה: התקשורת, הרווחה, הפנים - רשות האוכלוסין, הבריאות, המוסד לביטוח לאומי, הרשות לזכויות ניצולי השואה, מט"ב, יד ושם – רשות הזכרון לשואה ולגבורה, לובי המיליון, ארגון כל זכות, , ארגונים ועמותות למען ניצולי השואה ועוד.
עפ"י נתוני "הקרן לרווחת נפגעי השואה", שהוצגו בדיון, מוכרים כיום כ- 55,000 ניצולי שואה דוברי רוסית מארצות חבר העמים לשעבר, כאשר רובם המכריע עלה לארץ בשנות ה-90. כאמור, מרבית הניצולים בקבוצה זו המקבלים מענק שנתי, חיים מקצבת זקנה והשלמת הכנסה בלבד.
בדיון למדה הוועדה כי קבוצת שורדי השואה יוצאי ברית המועצות, מופלים על-ידי המדינה במספר מישורים, כגון: שירותים באתרים ממשלתיים, ציבוריים ומסחריים; וכן בחלק מהעמותות המעניקות שירותים.
כאמור, חסרים אלו בממשקי ההנגשה השפתית, מקשים על אוכלוסייה זו למצות את זכויותיהם ומתוך כך מופלים לרעה, הן בהיבט השירותים והן בהיבט ההנצחה הזיכרון והתיעוד של קבוצה זו בשפה הרוסית.
בנוסף, הוצגו בדיון נתוני סקרי אינטרנט וטלפון, שהתבצעו ע"י "לובי המיליון", המלמדים כי מעל 80% מקרב דוברי השפה הרוסית, מעידים על רמת שליטה חלשה בכתיבה ובקריאה בשפה הרוסית. 76% מהם מעדיפים למצות זכויותיהם בשפה הרוסית.
כמו כן, סקרים אלו מלמדים כי אין תקציב שיווק ייעודי לפרסום באמצעי התקשורת הפונים לדוברי השפה הרוסית וכי ערוץ התקשורת המרכזי הוא ערוץ 9.
עוד הוצג כי 19.7% מקרב האזרחים הוותיקים דוברי השפה הרוסית, נמצאים בסיכון לחוות בדידות וההסתברות של אזרח כזה להיות בסיכון בממד השייכות החברתי, הינו 16.8% לעומת 12% באוכלוסייה הוותיקה הכללית.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה:
הוועדה מבקשת משר התקשורת:
לבצע בחינה מחודשת לעניין הסדרה שתחייב את חברות התקשורת לתרגם אתרי השירות עבור ניצולי השואה דוברי השפה הרוסית. הוועדה תקיים דיון בנושא, לאחר פגרת הפסח.
לפעול לתקציב שיווק יעודי לפרסום באמצעי התקשורת עבור קהל הפונים דוברי השפה הרוסית ולהרחיב שירות זה מעבר לשירות הקיים במסגרת ערוץ 9.
הוועדה מבקשת משר הבריאות, לבחון דרכים להנגשת מידע רפואי קריטי כגון עלוני תרופות, לשפה הרוסית. עוד מבקשת הוועדה לבחון מה היצע הפסיכולוגים דוברי הרוסית הפועלים מטעם משרד הבריאות, והאם מספרם עונה על הצורך הקיים. יתקיים דיון מעקב בנושא זה לאחר פגרת הפסח.
הוועדה מבקשת משר הרווחה והבטחון החברתי, לבחון סוגיית ההנגשה השפתית בשפה הרוסית בשירות הניתן ע"י העובדים הסוציאליים מטעם הרווחה ברשויות המקומיות ובמועצות האזוריות.
הוועדה תקיים דיון באשר להיצע הקיים ולצרכים בסוגיית ההנגשה השפתית ע"י העובדים הסוציאליים, לאחר פגרת הפסח.
הוועדה מבקשת מממלאת מקום מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי לפעול לחיבור העמותות הפועלות בשטח למען שורדי השואה, אל המוקד של המוסד לביטוח לאומי ולייצר שיתופי פעולה וסנכרון המידע הן ברמת השירותים ככלל והן ברמת ההנגשה השפתית לשפה הרוסית בפרט.
הוועדה מבקשת מאתר מהנהלת אתרי "כל זכות" ומ"ישראל אחרת דיגיטלית" להיערך לדיון מעקב שיתקיים בנושא לאחר הפגרה, שיתמקד, בין היתר, בנושא תרגום המסמכים באתר והנגשתם לשפה הרוסית.
הוועדה תקיים דיון נפרד בסוגיית התמיכות של המשרדים הממשלתיים בעמותות וארגונים הנותנים שירותים לשורדי השואה או עוסקים בתיעוד וזיכרון השואה.
הוועדה תקיים דיון ממוקד בשיתוף כלל הארגונים החברתיים נותני השירותים וגורמי הממשלה במטרה לחבר ולייצר ממשקי עבודה מקצועיים, ברמה הכללית וברמת ההנגשה השפתית בכלל ולדוברי השפה הרוסית בפרט.
ב ב ר כ ה,
חה"כ מירב כהן
יו"ר הוועדה המיוחדת
לטיפול בשורדי השואה