חומר רקע - גורמים חיצוניים

דוד המלך13 , ירושלים9410125 '| טל02-6203323 | פקס02-6256260 | irac.org | [email protected] התנועה הרפורמית- )יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר ו 'אייר תשפ " ו 23 אפריל 2026 נייר עמדה בעניין אכיפת יתר לא שוויונית של חוקי הלבוש בצה"ל כלפי חיילות המרכז הרפורמי לדת ומדינה, הזרוע המשפטית והציבורית של התנועה הרפורמית- ,יהדות מתקדמת בישראל :מתכבד להגיש את עמדתו בנדון 1. במהלך השבוע יים האחרו נים התפרסמו מקרים חמורים ומקוממים של אכיפת יתר לא שוויונית של חוקי הלבוש בצה"ל המהווה פגיעה בוטה וקשה בזכות לכבוד ולשוויון. באחד המקרים שהתפרסמו, הועמדו לדין משמעתי חיילות אשר סיימו את שירותן כמ"כיות בבסיס הטירונים מגל והגיעו לבסיס ביום האחרון לשירותן הצבאי בלבוש אזרחי שכלל גופיות או חולצות בטן. בגין לבושן שנטען כי אינו ,צנוע הועלו החיילות למשפט במהלכו נאלצו לספוג הערות משפילות מבזות ופוגעניות מצד הקצינה ביחס לאופן לבוש ן ו אף הוטל עליהן קנס . מקרה אחר יא רע במרתון ירושלים שהתקיים ביום17.4.26 עת חרף השרב הכבד ששרר, חיילות שהשתתפו במרתון נדרשו ללבוש מכנסיים ארוכים בעוד שחיילים גברים הורשו ללבוש מכנסיים קצרים .ב פרסומים בתקשורת צוין כי בצבא טענו כי "אין הבדל בין חיילים לחיילות בקוד הלבוש הנדרש "וכי "אם בוצעה אפליה כלשהי באכיפת הנהלים הנושא ייבדק ." 2. מקרים אלה הם חלק מ רצף של מקרים ה מסמן מגמה מדאיגה ביותר בצה"ל של אכיפת כללי צניעות על חיילות ואף הדר תן המוחלטת מ בסיסים ומ מתחמים שלמים אליהם נ אסרת כניסתן אך בשל מינן על רקע גיוס חרדים ,לצה"ל והכל באופן העולה כדי פגיעה בוטה ובלתי מידתית בזכויות יסוד חוקתיות של חיילות לכבוד, לשוויון ולחופש מדת, והנוגד את רוח צה"ל ואת ערכי היסוד הדמוקרטיים של מדינת ישראל שלהם מחויב צה"ל. והכל .כפי שיפורט להלן פגיעה בזכות לכבוד ולשוויון 3. ,הזכות לכבוד האדם המעוגנת .בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, כוללת בחובה את הזכות לשוויון ולאי הפליה 4. עקרון השוויון הוא מערכי היסוד של שיטתנו המשפטית: "נשמת אפו של המשטר החוקתי שלנו כולו" (השופט מ' לנדוי בבג"ץ98/69 ברגמן נ' שר האוצר(, כז1 ) 693 , 698 .) 5. כך נכתב על :הנזק הנגרם מפגיעה בעיקרון השוויון "אין לך גורם הרסני יותר לחברה, מאשר תחושת בניה ובנותיה כי נוהגים בהם איפה ואיפה. תחושת חוסר השוויון היא מהקשה שבתחושות. היא פוגעת בכוחות המאחדים את החברה. היא פוגעת בזהותו העצמית של האדם( ". בג"ץ1/88 , 953/87 פורז נ' ראש עיריית תל - א ביב יפו , פ"ד (מב2 ) 309 , 332 .) 6. שוויון פירושו מתן יחס שווה לאנשים שאין ביניהם שונות רלבנטית (ד"נ10/69 בורנובסקי נ' הרב הראשי לישראל (, פ"ד כה1 ) 7 , 35 .) בית המשפט העליון קבע זה מכבר כי בהפליה על רקע קבוצתי- כמו הפליה מחמת מין- :טמונה השפלה עמוקה לקורבן ההפליה, ומכאן שהיא עומדת בסתירה לחוק היסוד "סגירת מקצוע או תפקיד בפני אדם מחמת מינו... משדרת מסר כי הקבוצה שעמה הוא נמנה היא נחותה, ובכך נוצרת לבנות הקבוצה ולבניה תדמית נמוכה. כך מתהווה מעגל קסמים המנציח את ההפליה. התדמית הנמוכה, שיסודה בשונות הביולוגית או הגזעית, גורמת להפליה, וההפליה מאששת את הסטריאוטיפים המשפילים בדבר נחיתות דוד המלך13 , ירושלים9410125 '| טל02-6203323 | פקס02-6256260 | irac.org | [email protected] התנועה הרפורמית- )יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר המופלה. על-כן, היסוד המרכזי בהפליה מחמת מין...הוא השפלת הקורבן... חוק היסוד מגן מפני פגיעה בעקרון השוויון כאשר הפגיעה גורמת להשפלה, כלומר לפגיעה בכבוד האדם באשר הוא אדם. וכך הוא כאשר אישה מופלית לרעה בשל מינה" (בג"ץ4541/94 מילר נ' שר הבטחון(, פ"ד מט4 ) 94 , 130 ) " :(להלן עניין מילר)" . 7. הטלת איסור על חיילות ללבוש מכנסיים קצרים במרתון בשעה שלגברים הדבר מותר , אכיפת כללי צניעות ביחס ל לבושן האזרחי של חיילות בשעה שדרישות כאמור אינן מופנות כלפי חיילים ובהתאם אינן נאכפות עליהם - עולים כדי פגיעה בזכות לשוויון ו אף יש בה כדי לפגוע באוטונומיה של חיילות ובביטחון העצמי שלהן ו להעביר להן מסר כי הן נחותות .לעניין זה יפים הדברים שאמר בית המשפט ביחס לתליית שלטי צניעות בעיר בית שמש: " ..."שלטי צניעות" מהווים חלק מהתופעה הקשה של הדרת נשים מן המרחב הציבורי השלטים ... ,מכריזים, לכאורה, על הכללים הנהוגים במקום... כללים אלה מקבלים גושפנקא כתובה מטעם אנשי המקום .מוסדות ובעלי תפקידים בעיר מדובר בדרישה המופנית לנשים בלבד ,ומתייחסת למראה החיצוני הנדרש מהן , או למקום בו אסור להן להתעכב. ה שלטים מציבים, כתנאי למעבר במקומות שבהם הם מוצבים, דרישה מפורשת, המטילה על נשים חובה להתלבש בהתאם לקוד לבוש מסוים, ולמעשה ניתן לומר שיש בהם משום ,הפקעת רשות הרבים מן המגזר הנשי והפיכתה לרשות הפרט תוך הפעלת לחץ חברתי ופגיעה באוטונומיה ובביטחון של נשים . ע"פ5338/17 משה אבוטבול– ראש עיריית בית שמש נ' נילי פיליפ). 8. אכיפת קוד לבוש על נשים בלבד כתנאי להשתתפותן בפעילות כמו במרתון או ל כניסתן לבסיס לצורך שחרור ן מצה"ל עולה כדי הדרת נשים אסורה, החוברת למופע נוסף של הדרת נשים הפושה גם הוא לאחרונה בצה"ל – מניעת כניסתן של חיילות ל בסיסים או ל מרחבים בהם משרתים חיילים דתיים או חרדים או סילוקן ממרחבים אלה אך בשל מינן ועל רקע פקודה לשילוב חרדים בצה"ל שפורסמה לאחרונה המבטיחה לחיילים חרדים שירות צבאי ללא נוכחות של נשים מתחילתו ועד לסופו . רק לפני מספר ימים פורסם באתרnet Y 1 כי פעילות מבצעית שתוכננה ע"י יהל"ם (יחידה הנדסית למשימות מיוחדות) בתחילת החודש, בוטלה מאחר שלוחמות היחידה לא הורשו להיכנס למוצב שבו משרתים לוחמים חרדים בחטיבת החשמונאים. זהו אינו המקרה הראשון של הדרת חיילות ממתחמים צה"ליים בשל נוכחות של יחידות חיילים חרדים. כך למשל, לאחרונה פנה המרכז הרפורמי לשר הביטחון ולרמטכ"ל, בעקבות ידיעה ש התפרסמה ביום12.3.24 באתר החדשותN12 לפיה קצינות וחיילות מגדוד מילואים קרבי לא הורשו להיכנס למחנה תרצה שבבקעת הירדן בטענה שבמקום נמצאים חיילים מגדוד נצח יהודה החרדי, זאת אף שבאותו הזמן האזור כולו היה נתון לאיומי ירי טילים ואזעקות רבות . 2 9. ,כאמור התופעה של אכיפת כללי צניעות והדרת חיילות הינה חלק מהתופעה הפסולה והנפסדת של הדרת נשים במרחב הציבורי בישראל המתקיימת מזה שנים ארוכות ושבגינה הקים היועץ המשפטי לממשלה צוות לבחינת התופעה ש הגיש מסקנותיו במאי2013 במסגרת דו"ח הצוות המשרדי לבחינת תופעת הדרת נשים במרחב הציבורי . 3 ב דו"ח נכתבו דברים אלה ביחס להדרת נשים : "התופעה שחלק ממופעיה מכונה לעתים "הדרת 1- military/Israel_iran_war/Article - https://www.mako.co.il/news e0d35c88a12ec91026.htm?utm_source=AndroidNews12&utm_medium=Share 2 https://www.ynet.co.il/news/article/by3jwdm6zx?utm_source=ynet.app.android&utm_medium=social&utm_c ampaign=general_share&utm_term=by3jwdm6zx&utm_content=Header 3 http://index.justice.gov.il/Pubilcations/Articles/Documents/DochHadaratNasim.pdf דוד המלך13 , ירושלים9410125 '| טל02-6203323 | פקס02-6256260 | irac.org | [email protected] התנועה הרפורמית- )יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר נשים" במרחב הציבורי היא תופעה חמורה המתאפיינת בהפלייתן של נשים באשר הן נשים. הפליה זו יורדת לשורשו של עניין ומערערת את הנחות היסוד עליהן מושתת המשטר הדמוקרטי במדינת ישראל, המכיר בערכו ...האנושי של האדם באשר הוא אדם ביחס לכל אחד מההקשרים שנבחנו על ידינו, אין שוני רלוונטי הנובע מאופיים וממהותם של השירותים הציבוריים הנדונים המצדיק הפרדה בין נשים לגברים, או כל צורה אחרת של הבחנה על בסיס מין. מכאן, שהמשך קיומה של הפרדה או הבחנה כאמור מביא לפגיעה קשה בזכות היסוד לכבוד האדם ולשוויון" . 10 . כך נכתב בפסק דין קול ברמה שעסק בתח נ ת רדיו חרדית ש לא אפשר ה לנשים להשמיע קולן בשידור הן כקרייניות ומראיינות והן כמרואיינות (רע"א6897/14 רדיו קול ברמה בע"מ נ' קולך– פורום נשים דתיות ) : ,]"מצאתי לנכון להביע כבר בפתח הדברים את תחושת המיאוס ושאט הנפש מקיומה של תופעה זו [הדרת נשים אשר נדמה שרק הולכת ומתרחבת, באותם מקרים שבהם היא עולה כדי הפליה אסורה. מדובר בתופעה פסולה ונפסדת, שכבר נאמר לגביה שהיא "פוצעת אנושות בכבוד האדם"... ופוגעת באופן בו טה בזכויות גרעיניות ובסיסיות של נשים. מעבר לכך, בהדרת נשים יש גם כדי להשריש תפישה שלפיה החיים הציבוריים שייכים ,מטבעם "לגברים בלבד", וכפועל יוצא מכך כדי להנציח פערי מעמדות מגדריים והתנהגויות שמטבען הן מבזות משפילות ומנמיכות נשים". פגיעה בחופש מדת 11 . אכיפת כללי צניעות על חיילות ה יא ביטוי מובהק לפגיעה בחופש הדת של החיי לות .חופש הדת הוא זכות יסוד במשפט הישראלי . זכות זו , שהובטחה עוד בהכרזת העצמאות ,נגזרת כיום מהזכות החוקתית של כבוד האדם וחירותו ( א 'ברק ,פרשנות במשפט (כרך ג )'בע ' 430 .)הפסיקה קבעה כי בתוך המושג של חופש הדת והמצפון , מקופלת גם הזכות לחופש מדת .מעיקרון זה נגזר כי אין כופים - לא במישרין ולא בעקיפין - מצוות דת על מי שאינם שומרי מצוות ,ואינם מעוניינים לקיים את מצוות הדת .בעניין זה ציין הנשיא ברק: "אכן, בעיניי, חופש מדת אף הוא היבט של כבוד האדם. הנה- כי-כן, כנגד חופש הדת של האחד עומד החופש של השני לפעול על- פי האוטונומיה של הרצון הפרטי. זהו החופש של הפרט שלא לראות עצמו מחויב באיסור דתי שהוא אינו מאמין בו. זהו החופש של הפרט לנהל את דרכו – בחייו ובמותו– על - ".פי השקפתו(בג "ץ6024/97 שביט נ' חברה קדישא גחש"א ראשל"צ(, פ"ד נג3 ) 600 , 650 ) . 12 . כפיה של כללי צניעות על חיילות ב ,צה"ל פוגעת באוטונומיה של החיילות, בביטחון העצמי שלהן ב יכולתן לקבל תפקידים בצה"ל כמו גברים ו .בזכותן להרגיש שוות בכל הבסיסים והמרחבים של צה"ל שיהיו פתוחים בפניהן 13 . ,כאמור לאחרונה פורסמה פקודת מטכ"ל ייחודית לבני הציבור החרדי המשרתים בצה"ל במסלולי השירות הייעודיים לחיילים חרדים (פ"מ31.0902 - )"שירות בני הציבור החרדי בצה"ל המבטיחה לבני הציבור החרדי מסלולים נפרדים ב .מתחמים ללא נשים פקודה הפוגעת פגיעה אנושה בזכויות יסוד חוקתיות לכבוד ולשוויון .של חיילות צה"ל מקרי הדרת הנשים האחרונים ש אירועו בצה"ל כמפורט לעיל, ל צד פרסום הפקודה- מהווים תמרור אזהרה ליכולתן של חיילות לשרת בצה"ל באופן שוויוני ומכבד בהתאם לזכויות היסוד החוקתיות שלהן ובהתאם לערכי צה"ל .רצף המלחמות האחרונות ה וכיח ביתר שאת את תרומתן של חיילות צה"ל גם בלחימה ו ב שדה ה קרב באופן שאינו נופל מ זה של חיילים גברים. ,בפרט בנסיבות אלה אין להשלים עם התנהלות מפלה ומשפילה .כלפיהן