פרוטוקול ועדה

הכנסת העשרים-וחמש מושב רביעי פרוטוקול מס' 888 מישיבת ועדת הכספים יום ראשון, י"ט באדר התשפ"ו (08 במרס 2026), שעה 14:40 סדר היום: << הצח >> פרק ב' (מיסוי של קופות גמל) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו-2026 << הצח >> נכחו: חברי הוועדה: חנוך דב מלביצקי – היו"ר ולדימיר בליאק נאור שירי מוזמנים: רותי לירז שפירא – עוזרת ליועץ משפטי, רשות המסים, משרד האוצר אביאל מגנזי – דובר הוועדה מוזמנים באמצעים מקוונים: עדן ביטקובר – יועץ למנהל, רשות המסים, משרד האוצר אביטל שוקרון – עו"ד, לשכה משפטית, רשות שוק ההון אבי נוימן – רו"ח, לשכת רואי החשבון ייעוץ משפטי: שלומית ארליך אמיתי כהן-סגן מנהל הוועדה: טמיר כהן ליאת קרפטי-סגנית רישום פרלמנטרי: מעיין שבתאי, איטייפ רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << הצח >> פרק ב' (מיסוי של קופות גמל) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו-2026 << הצח >> << יור >> היו"ר חנוך דב מלביצקי: << יור >> שלום. אנחנו בפרק ב', מיסוי קופות גמל. << דובר >> רותי לירז שפירא: << דובר >> רותי לירז שפירא מרשות המסים. << יור >> היו"ר חנוך דב מלביצקי: << יור >> בבקשה גבירתי. << דובר >> רותי לירז שפירא: << דובר >> אנחנו מקריאים את הנוסח? << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> הקראנו כבר את הנוסח. << דובר >> רותי לירז שפירא: << דובר >> המעודכן? << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> אמרנו את התיקונים. אקריא רק את התיקונים שאליהם התייחסנו בישיבה הקודמת. מיסוי קופות גמל. בסעיף 2. בפסקה (1) בהתאם לבקשה של לשכת רואה החשבון אבי נוימן, מחקנו את המילים "העוסק בעסק". בפסקה (2). << דובר >> רותי לירז שפירא: << דובר >> שלומית, חשוב לנו להבהיר שזה לא תיקון מהותי, זו התאמה לנוסח שקיים היום בפסקה (3) ואין פה שינוי מהותי של התיקון. << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> אתה רוצה להתייחס אבי? << דובר >> אבי נוימן: << דובר >> לא הבנתי אם זה מקובל או לא מקובל, המחיקה. << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> המחיקה מקובלת. הם אומרים שזו התאמה של הנוסח, לא תיקון ברמה מהותית. ברגע שזה מותאם לסעיף 3. בלוגיקה, מה הפרשנות של סעיף4? אני לא נכנס לזה עכשיו. << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> פסקה (2). פה התווסף בהתאם להערת רשות שוק ההון, גם סעיף 39. כך שיהיה. תיקון פקודת מס הכנסה 2. (2) מכוח הוראות לפי סעיפים 4(א)(3), 26 ו-39 לחוק הפיקוח על קופות גמל. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> מה זה סעיף 39? << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> סעיף 39 מדבר על תשלומים לקופת גמל בהתאם - - - << דובר >> אביטל שוקרון: << דובר >> אני אוסיף, הכוונה 39(ב) שמדבר על סמכות הממונה לקבוע הוראות בסמכות כללית של הממונה. אני אגיד שהערנו בדיון הקודם, אביטל, רשות שוק ההון, לגבי סעיף 4(א)(3) שהוא סעיף הסמכה שפחות מתאים במקרה הזה, הוא עוסק בהסמכת הממונה לקבוע הוראות לעניין הון עצמי של חברה מנהלת. אלה כספי נוסטרו, לא כספי קופת הגמל. היות שסעיף 9 פקודת מס הכנסה עוסק בכספי קופת גמל, סעיף 4(א)(3) לא רלוונטי. 26 ו-39 הם הסעיפים הרלוונטיים. << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> רשות המסים והגופים, אתם רוצים להתייחס לזה? << קריאה >> קריאה: << קריאה >> מבחינת איגוד בתי ההשקעות, העמדה של רשות שוק ההון מקובלת עלינו. << דובר >> רותי לירז שפירא: << דובר >> אנחנו צריכים לבדוק את זה ולהתייחס. << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> אנחנו נמשיך בינתיים הלאה. ברמה הניסוחית תיקנו כך שיהיה. תיקון פקודת מס הכנסה 2. (2) כפי שהיו ביום תחילתו של חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו– 2026. המשמעות היא צילום הצו ליום תחילתו של החוק הזה של התיקון הזה. יתר התיקונים נותרו כפי שהיו. נשאר רק עניין ההסמכה. מבחינתכם רשות שוק ההון, 39(ג) לא רלוונטי? << דובר >> אביטל שוקרון: << דובר >> אני אסתכל. לא, זה 39(ב). << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> איפה זה היה בתחילת הדרך, איך זה התעורר עכשיו? << דובר >> אביטל שוקרון: << דובר >> זה חידוד שראינו תוך כדי הדיונים. << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> אתה רוצה לחכות לתשובת רשות המסים? << יור >> היו"ר חנוך דב מלביצקי: << יור >> אני לא רוצה לחכות לתשובת רשות המסים. אני לא מבין למה אין תשובה עכשיו. עוד כמה זמן אתם רוצים ללכת ולשחק עם הזמן? זה מסתיים. אי אפשר פה כל דבר להתקטנן על קוצו של יוד. זה לא לעניין, לא רציני. אין לכם תשובה? << דובר >> רותי לירז שפירא: << דובר >> אנחנו לא הספקנו לבדוק את זה ומעדיפים לא להוריד נכון לעכשיו. << יור >> היו"ר חנוך דב מלביצקי: << יור >> לבדוק את מה? << דובר >> רותי לירז שפירא: << דובר >> הרלוונטיות של סעיף 4(א)(3) שנכנס בתחילת העבודה על החוק. << דובר >> עדן ביטקובר: << דובר >> עדן מרשות המסים. מבחינתי אם רשות שוק ההון אומרת להוריד סעיף, זה אומר שלא יינתן בגינו הפטור. אם הגופים מסכימים אני לא חושב שצריכה להיות לנו בעיה עם זה. להוסיף את 39 זה משהו שהוסף בנוסח הקודם. ראינו את זה. אם ההתייחסות שהיועצת המשפטית מבקשת והיושב-ראש זה לגבי ההורדה של סעיף 4(3)(א), מבחינתנו בטח לא צריכה להיות בעיה עם זה. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> מה המשמעות שלו? << דובר >> עדן ביטקובר: << דובר >> אני לא יודע. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> מי יודע? << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> סעיף 4 כולו מתייחס למצב של רישיון חברה מנהלת. סעיף (א)(3) מתייחס להון עצמי. 4. (3) "... שלא כך שלא יהיה קטן מסכום שקבע השר בתנאים שקבע ואולם בחברה מנהלת רק קופות גמל ענפיות לא יידרש הון עצמי אלא בחברה מנהלת שנוטלת סיכון פיננסי אשר עלול לסכן את יכולתה לעמוד בהתחייבויותיה לעמיתים בהיעדר הון עצמי. שר האוצר קבע באישור ועדת הכספים כי בשל סיכון כאמור קיים צורך בדרישת הון עצמי בסכומים ובתנאים שייקבע לעניין זה. סיכון פיננסי שהוא במסגרת הפעילות הקיימת בקופות גמל ענפיות במועד תחילת החוק לא ייחשב כסיכון שמצריך דרישת הון עצמי..". זו הוראת החוק. השאלה לאן כיוונתם? << דובר >> אביטל שוקרון: << דובר >> בסופו של הסעיף יש בדיוק את ההוראה הרלוונטית להסמכה. (א) (3) "....הממונה רשאי לאחר התייעצות עם הוועדה, לתת הוראות בדבר דרכי השקעת ההון העצמי הנדרש לפי פסקה זו, כולו או חלקו;" זה סעיף שעוסק בהוראות, בסמכות הממונה לתת הוראות לגבי השקעה של כספי הנוסטרו, לא כספי קופת הגמל. מכאן חשבנו שהוא לא רלוונטי בתוך הסעיף. הפטור עוסק בכספי קופת גמל. << יור >> היו"ר חנוך דב מלביצקי: << יור >> בואו נתקדם, אני לא רוצה להתעכב על זה. אנחנו נוריד את זה, אם יהיה לכם אירוע עם זה תבוא ותסבירו למה. הלאה. << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> זהו, אין הלאה. << קריאה >> קריאה: << קריאה >> אדוני היושב-ראש, מוסיפים כבקשת רשות שוק ההון את 39(ב). זה מתווסף נכון? << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> כן. << קריאה >> קריאה: << קריאה >> תודה. מבחינת בתי ההשקעות כפי שאמרתי, זה מקובל. << יור >> היו"ר חנוך דב מלביצקי: << יור >> סיימנו? הקראנו הכול? << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> כן. << יור >> היו"ר חנוך דב מלביצקי: << יור >> מצוין, תודה רבה. סיימנו לדון באירוע הזה. אנחנו נעבור לפרק ערב, רוח מדרגות מס הכנסה. << קריאה >> קריאה: << קריאה >> תודה רבה אדוני היושב-ראש. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 14:50. << סיום >>