חומר רקע - גורמים חיצוניים
'רח השיש30
., ת.ד13045, אזה"ת הדרומי, נתניה ,
4237990
[email protected]
|
'טל09-8622616
|
.פקס09-8625106
:תאריך18
בינואר2026
לכבוד: ח"כ אתי חוה עטייה יו"ר הוועדה המיוחדת לעובדים זרים כנסת ישראל
הנדון: נייר עמדה מטעם הלשכות הפרטיות–
כשלי מנגנון המיון והשיבוץ של עובדים זרים בחקלאות והצורך ברפורמה תפעולית
1. פתח דבר.
הלשכות הפרטיות לטיפול בעובדים זרים בענף החקלאות מהוות את החוליה
המקשרת בין החקלאי בשטח לבין מערך הגיוס הבינלאומי. כמי שנמצאות בקו הראשון מול
המעסיקים, אנו מתריעים כי המנגנון הנוכחי של גיוס ושיבוץ עובדים לוקה בכשלים מבניים
,חמורים. חוסר ההתאמה בין מאפייני העובד לצורכי המשק גורם לאובדן פריון פגיעה
.בבטיחות ויצירת עומס ביורוקרטי וחיכוכים מיותרים שניתן למנוע מראש
2
". ליבת הבעיה: שיטת "השיבוץ העיוור.
כיום, תהליך הגיוס במדינות המוצא מתעלם
לחלוטין מפרמטרים תפקודיים בסיסיים, תחת ההנחה המוטעית כי מדובר ב-"
Non
Qualified Workers
"
א. חוסר התאמה פיזיולוגית:
השיבוץ הממוחשב והאקראי יוצר מצבים אבסורדיים
בהם עובדים בעלי מבנה גוף גדול משובצים לענפים הדורשים עבודה על הקרקע
(תותים, פרחים), ואילו עובדים קטני קומה נשלחים לעבודה פיזית מאומצת
.)בגובה (בננות, מטעים
ב.
היעדר בדיקת סף אוריינית
: לא מתבצעת בדיקת יכולת הבנה וקר יאה מינימלית
(אפילו בשפת האם). מצב זה מסכן את העובד והסביבה, שכן הוא מקשה על הבנת
.הדרכות בטיחות, קריאת תוויות חומרים וניהול סדר יום תקין
ג.
כשלי ניוד ורישיונות נהיגה ,: למרות הצורך הקריטי של משקים בעובדים ניידים
אין יכולת לבקש עובד בעל רישיון נהיגה מראש. יתרה
מכך, דרישות משרד
התחבורה להמרת רישיון מחייבות ותק של שנה–
נתון שאינו נבדק או משוקלל
.בשלב המיון בחו"ל
3. הפגיעה המקצועית והכלכלית .
א.
:קריסת היעילות במשקים קטנים
משק קטן המעסיק1-2
עובדים תלוי
ו בו
רסטיליות של העובד. בניגוד למשקים גדולים שיכולים לבצע חלוקת ת פקידים
פנימית ("שיבוץ מחדש"), משק קטן שקיבל עובד שאינו מתאים פיזית או קוגניטיבית
.נותר ללא מענה וסופג הפסדים כלכליים כבדים
ב.
:אובדן זמן יצרני
תקופת העבודה של עובד זר בישראל היא קצובה. כל זמן שמושקע
בשיבוצים חוזרים, מעברים בין משקים והכשרה סיזיפית של עובדים חסרי פוטנציאל
.תפקודי, בא על חשבון התוצרת החקלאית וביטחון המזון הלאומי
ג.
עובדים מגיעים ללא תיאום ציפיות לגבי אופי המשק (גודל, מיקום, סוג משימ .)ות
חוסר המידע גורם לתסכול הדדי, נטישת משקים ומעברים תכופים המכבידים על
.המערכת כולה
'רח השיש30
., ת.ד13045, אזה"ת הדרומי, נתניה ,
4237990
[email protected]
|
'טל09-8622616
|
.פקס09-8625106
4. הצעות הלשכות הפרטיות לתיקון המצב
:אנו קוראים לוועדה לאמץ את הצעדים הבאים לשיפור הליך הגיוס
א.
:קיום מבדק תפקודי בסיסי במדינת המוצא
הוספת מבחני הבנה וקואורדינציה
בסיסיי.ם והערכה פיזית ראשונית כחלק מתנאי הסף
ב.
( מעבר לשיטת שיבוץ מבוססת התאמהMatching
:)
פיתוח ממשק שיאפשר
לחקלאי להגדיר דרישות סף (גובה, מאמץ, צורך ברישיון) והצלבתן מול נתוני העובד
.שנאספו בחו"ל
ג.
תיע
ד
וף ואימות רישיונות נהיגה
: בדיקת ותק הנהיגה בחו"ל מראש, כדי להבטי ח
שיבוץ של בעלי רישיון בר-
.המרה במשקים הזקוקים לכך
ד.
שקיפות ותיאום ציפיות : העברת דף מידע לעובד על אופי המשק אליו הוא משובץ
.טרם הגעתו, במטרה להפחית את אחוזי הנטישה
5. סיכום
הלשכות הפרטיות ערוכות לסייע ביישום פתרונות אלו, שישפרו את איכות כוח
האדם המגיע לישרא ל. אנו מאמינים כי מעבר למיון תפקודי מינימלי יביא
לייצוב הענף, להגברת הפריון ולשיפור משמעותי ביחסים שבין החקלאי לעובד
.הזר
.נשמח להציג את עמדתנו בהרחבה ולהציג נתונים נוספים בדיוני הוועדה
,בכבוד רב גבי בורנשטיין בשם
הלשכות הפרטיות לתיווך כוח אדם בחקלאות