חומר רקע - גורמים חיצוניים

שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il 27/04/26 'י באייר תשפ"ו לכבוד חברות וחברי הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי הנדון: עמדת שדולת הנשים בישראל בנוגע לאירועי הדרה שהתקיימו לאחרונה כלפי חיילות ולוחמות בשבועות האחרונים אנו עדות לרצף אירועים שאינו יכול עוד להיתפס כאוסף מקרים נקודתיים. מדובר ברצף מדאיג של הדרת חיילות ושחיקה במעמדן במרחב הצבאי. מהתמקדות מחמירה בלבוש ובנראות, דרך מסרים סטריאוטיפיים על תפקידן של נשים, ועד מצבים שבהם שיקולים זרים גוברים על שיקולי בטיחות ומובילים לפגיעה בתפקודן ואף בביטחונן של לוחמות בשטח. ההצטברות הזאת מעידה לא רק על אכיפה .מחמירה יותר, אלא על שינוי מדאיג באופן שבו מיושם השירות המשותף בפועל ועל מעמדן של נשים בצבא לצד אירועים חמורים אלו, מצטרפים גם אמירות של גורמים קיצוניים המנסים לדחוק את החיילות והלוחמות בצה״ל, באופן שמעמיק את המגמה ומחזק את החשש מ פני פגיעה הולכת וגוברת של השירו ת .המשותף, עקרון השוויון ובכבודן ומעמדן של חיילות צה״ל :כאמור, לאחרונה התפרסמו מספר מקרים המעוררים חשש זה ,בשבוע שעבר פורסם כי משוחררות טריות ,ששירתו כמכ"יות הועמדו לדין משמעתי ביום שחרורן בשל לבוש ,"אזרחי שהוגדר כ"לא צנוע ובכלל זה גופיות, חולצות בטן וחצאיות כאשר בפועל הן כבר מצויות במעבר .מסטטוס של חיילות לאזרחיות1 מן הפרסומים עלה כי הן הציעו להתכסות או לשנות לבוש, אך עדיין הוחלט " להעמידן לדין דווקא ביום האחרון לשירותן. עוד פורסם כי במהלך ההליך נאמרו להן אמירות כגון תראו איך אתן לבושות" ו"מה אם היה עובר פה חייל דתי ורואה אותכן ככה", לצד הבעת אכזבה ובושה. האמירות ,מחדדות כיצד זה איננו דיון טכני על משמעת אלא בהתייחסות החורגת מהפרת נהלים ומשקפת שיח מבזה .המתמקד בגופן ובנראותן של החיילות במקרה נוסף, שתי לוחמות ושני לוחמי ם, חובשות וחובשים קרביים במג"ב, נשפטו ונשלחו לעונש מחבוש של21 ."ימים, לאחר שקיימו פעילות "על האש" בבסיס ביום שישי, בטענה כי הדבר "פגע ביהדות ובדת2 הגם אם מדובר בהתנהלות בניגוד לנהלים, העונש שניתן אינו פרופורציונלי ואינו מידתי, ואף הופחת לאחר ביקורת ציבור ית .לשבוע בלבד, באופן שמעלה חשש לשקילת שיקולים שאינם רלוונטיים לענישה משמעתית בהקשר זה חשוב לציין כי שיקולים ערכיים דתיים בהחלטות מסוג זה עלולים ,להשפיע ביתר שאת על חיילות .ועל האופן שבו מתעצב המרחב המשותף בשירות גם באירוע מרתון ירושלים נחשפה אכיפה שאינה ש וויונית: לפי הפרסומים, ביום שרבי במיוחד נדרשו .חיילות לרוץ במכנסיים ארוכים, בעוד שלחיילים הותר לרוץ במכנסיים קצרים3 באירוע כזה, נוצר ה בפועל הבחנה מגדרית ברורה ללא כל הצדקה, הפוגעת בעקרון השוויון ומשדרת לחיילות כי גופן ונראותן כפופים לכללים שונים מאלה החלי .ם על חיילים אירוע נוסף מצטרף לכך, קליפ שיצא מטעם הצבא, אשר כוונותיו היו חיוביות כהוקרה לנשות .המילואימניקים, אך בפועל כלל מסרים ותכנים סטריאוטיפיים מגדריים המרדדים את תפקידן של נשים4 הקליפ כלל אמירות כגון "אני קולע במטווח, ואת קולעת צמות" ו"אני טוען ."תותח, ואת טוענת קניות בנוסף, הקליפ התעלם לחלוטין ממשרתות מילואים נשים ומבני זוגן, אף שנשים מהוות כ־21% מהכוח 1 ( .גנות, ג18.04.26 .)ביום השחרור :חיילות עלו למשפט ונקנסו בגלל "לבוש לא צנוע" . YNET 2 ( .גורדון, ל., תורג׳מן, מ). " 16.04.26במג"ב שלחו ל- 3 שבועות בכלא לוחמים שהדליקו מנגל בשבת - וקיצרו לשבוע אחרי ביקורת.״YNET 3 ( .פעילן, מ18.04.26 .)בשיא השרב :החיילים הורשו לרוץ עם מכנסיים קצרים ,החיילות נדרשו ללבוש ארוך. N12 4 ( .פריד, ש10.04.26 .) "אני קולע במטווח ,ואת קולעת צמות :"השיר בהגדה לחיילים ,והביקורתYNET . שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il הלוחם בצה״ל. בכך מתחדד הפער בין המציאות המבצעית שבה גם נשים נושאות בנטל הלחימה, לבין האופן שבו הן מוצגות. הקליפ הוסר בהמשך על ידי צה״ל בעקבות הבי .קורת הציבורית ההידרדרות אינה נעצרת במישור הסמלי או המשמעתי, ואנו רואות החמרה עד לכדי פגיעה ממשית .בביטחונן של לוחמות בשטח ואף פגיעה ביכולת המבצעית של צה״ל כך, פעילות מבצעית שתוכננה לצאת לפועל טרם הפסקת האש בלבנון בוטלה, לאחר שצוות לוחמות יהל״ם סורב להיכנס למוצבים שבהם שוהים לוחמי חטיבת ׳החשמונאים׳. חמור אף יותר הוא המקרה הנוסף שתואר, שבו לוחמות בעזה לא הורשו להיכנס למבנה שבו שהו לוחמים ממסלול ישיבות הסדר ("ביינשים") והן נאלצו לפעול מחוץ למבנה באזור מאוים, אף שהייתה אפשרות לבצע את המשימה מתוכו ולצמצם את הסיכון לחייהן, בטענה כי נוכחותן "לא ."מכבדת5 מקרים אלו מתארים איך שיקולים זרים שאינם מקצועיים משפיעים בפועל על לוחמות, מסכנים .את ביטחונן, ופוגעים בכשירות המבצעית וביכולת של צה״ל לפעול באופן מיטבי ולממש את משימותיו .התפתחויות אלו אינן מתקיימות בחלל ריק ,בתקופה האחרונה אנו עדות לשיח ציבורי ופוליטי הולך ומקצין הכולל מכתבים והתבטאויות של רבנים נגד שירות משותף של לוחמות ולוחמים, וכן אמירות מצד גורמים פוליטיים בציונות הדתית הקוראות להשוות את תנאי השירות של חיילים דתיים לאומיים לאלו של חיילים חרדים- מהלך שמש.מעותו בפועל הינו צמצום נוכחותן של נשים במרחבים מבצעיים6 לכך מצטרף גם קמפיין תקשורתי שהובל בין היתר בערוץ14 תחת המסר "שוויון או נטל ", אשר הציג את שילוב הלוחמות כפגיעה בכשירות המבצעית. החשש הוא כי שיח זה יחלחל בפועל אל תוך הצבא וישפיע על האופן שבו ,מפקדים .חיילים וחיילות מפרשים את הפקודות ומקבלים החלטות בשטח בפברואר2026 פורסמה פקודת מטכ״ל המסדירה את שירותם של חיילים חרדים בצה״ל. לצד החשיבות בגיוס חרדים לצבא, יש להבטיח כי יישום הפקודה לא יבוא על חשבון שירותן, מעמדן ושילובן של נשים בצה״ל. אופיים של ההסדרים ,הנקבעים במסגרתה, ובפרט היבטים של הפרדה והגבלות על שירות משותף כבר באים לידי ביטוי בפועל ומעוררים קושי ממשי. כפי שעולה גם מהמקרה שבו לוחמות יהל״ם לא הורשו להיכנס למוצבים במסגרת פעילות מבצעית, בהם היו חיילים מיחידת ׳החשמונאים׳. מציאות זו פוגעת בשוויון ההזדמ נויות של חיילות, מצמצמת את אפשרויות השירות והקידום שלהן, ואף עלולה להשפיע על .אופן ביצוע משימות מבצעיות 'בהקשר זה יש להתייחס גם להצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס26) (שילוב תלמידי ישיבות), התשפ"ב- 2022 ("חוק הגיוס") אשר בנוסחה העדכני המקודם כיום שונה באופן מ הותי מהנוסח שקודם בעבר על ידי יו"ר ועדת .חוץ ובטחון דאז, חה״כ יולי אדלשטיין בעוד שבנוסח הקודם נכללו מנגנונים מפורשים שנועדו להבטיח שמירה על שירותן, מעמדן ושילובן של נשים בצה״ל, בנוסח המעודכן המקודם בראשות יו"ר ועדת חוץ וביטחון חה״כ ביסמוט, הוסרו ,סעיפים מרכזיים אלו, ובכך נחלשו באופן משמעותי מנגנוני ההגנה הבקרה והפיקוח. כך למשל, בנוסח חה"כ אדלשטיין נכללה הוראה מפורשת שלפיה יישום החוק לא יביא לצמצום מסגרות השירות, הקידום והפיקוד הפתוחות לנשים; מנגנון לקביעת יעדים שנתיים להגדלת ייצוג נשים בכלל דרגות הפיקוד; וכן חובת דיווח מגדרי שנתית ומפורטת לוועדת החוץ והביטחון ולוועדה לקידום מעמד האישה. מנגנונים אלו נועדו להבטיח כי הרחבת בסיס הגיוס לא תבוא על חשבון נשים, וכי ניתן יהיה לזהות בזמן אמת פגיעה אפשרית ולפעול לתיקונה. לעומת זאת, בנוסח המעודכן הוסרו הוראות אלו, באופן ,שמצמצם את היכולת לפקח על השפעות יישום החוק בפועל, ומעלה חשש ממשי לפגיעה בהיקף השירות במסלולי הקידום ובנגישות של נשים לתפקידי ליבה ופיקוד. משכך, יש חשיבות רבה להשבת ההסדרים .שנכללו בנוסח הקודם עוד יש לציין כי ביום13.04.26 ניתן פסק דין היסטורי- בג״ץ הלוחמות (בג״ץ3227/20 ואח׳), אשר קובע כי נקודת המוצא היא שוויון הזדמנויות מלא לנשים ולגברים בשירות הצבאי, לרבות בתפקידי לחימה. בית המשפט קבע כי מניעת גישה של נשים לתפקידי לחימה מחייבת הצדקה קונקרטית, וכי אין להסתמך על 5 ( .גנות, ג19.04.26 .)נאסר על לוחמות מיהל"ם להיכנס למוצב עם חרדים - והפעילות המבצעית בוטלה לאותו יום . YNET 6 ( .אטינגר, י18.2.26 .)רבנים מהציונות הדתית במכתב לרה "מ " : עצור את שילוב הלוחמות בצבא." כאן11 שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il .הנחות כלליות או שיקולים רחבים עוד נקבע כי על צה״ל לפעול באופן אקטיבי לפתיחת תפקידי לחימה .לנשים, לרבות בחי״ר ובשריון לאור האמור לעיל, שדולת הנשים בישראל פועלת למניעת הדרה של חיילות, לקידום שילובן של נשים בכלל התפקידים בצה״ל ובפרט בתפקידי לחימה ופיקוד ולהבטחת שירות שוויוני ובטוח לכלל ה .נשים בצבא ,במסגרת זו, החלה השדולה להפעיל קו ייעודי לפניות של חיילות, במסגרתו ניתן לדווח על מקרים של הדרה הפליה, אמירות פוגעניות או פגיעה בזכויות במהלך השירות הצבאי. בנוסף, השדולה פועלת גם במישור המשפטי והציבורי לקידום זכויותיהן של נשים בצבא, ובכלל זה נטלה ,חלק בהליכים משפטיים עקרוניים לרבות כידידת בית המשפט בבג״ץ הלוחמות. לצד זאת, השדולה מובילה יוזמות הסברה והנגשה, ובהן פרסום "זכותון" ייעודי לחיילות, המפרט את זכויותיהן בצבא ואת דרכי הפעולה במקרה של פגיעה או הפליה .במהלך השירות לסיכום, נשים מהוות חלק משמעו תי מהשירות בצה״ל, הן במערך הלוחם, שבו הן מהוות כיום כ־21% מהכוח הלוחם, והן במגוון רחב של תפקידים נוספים, מבצעיים, מקצועיים ופיקודיים. בשנים האחרונות ,נרשם גם ביקוש שיא מצד מלש״ביות, חילוניות ודתיות כאחד, להשתלב בתפקידי שירות משמעותיים .לרבות בתפקידי לחימה .אין מדובר רק בסוגיה של שוויון מגדרי כאשר מתקבלת בפועל מציאות שבה נשקלת הפרדה מגדרית על פני שיקולים מבצעיים, חתירה לניצחון ושמירה על חיי הלוחמות, נפגעת לא רק זכותן של נשים לשירות שוויוני, אלא גם יכולתו של צה״ל לפעול באופן מיטבי, ובסופו של דבר נפגע גם ביטחו .נה של מדינת ישראל ,שדולת הנשים בישראל לא תשלים עם מצב שבו חיילות ולוחמות מודרות .נדחקות לשוליים או נאלצות לפעול מחוץ לגדר, תוך חשיפה להדרה או לסיכון, בשל עמדות קיצוניות חיילות, לוחמות, מפקדות ומילואימניקיות הוכיחו את עצמן באירועי השביעי באוקטובר, בכל התפק ידים .ובכל הלחימה שהתרחשה מאז והן מהוות חלק בלתי נפרד מהיכולת של צה״ל להגן על אזרחי מדינת ישראל אנו נמשיך להיאבק על זכותן של נשים לשרת, להוביל ולהיות נוכחות בכל צומת הכרעה, בצה״ל ובכל מרחב .ציבורי במדינת ישראל לאור כל האמור, להלן המלצותינו בנושא לצה"ל:ולגורמים הרלוונטיים 1. ,אמירה פיקודית חד־משמעית של הרמטכ״ל בדבר מחויבות מלאה לשוויון מגדרי ולשירות משותף .ולמניעת כל פגיעה, ישירה או עקיפה, בשירותן של חיילות 2. טיפול מערכתי בתופעות של הדרה ופגיעה, לרבות הנחיות ברורות למפקדים ואכיפה אחידה, על מנת למנוע .פרשנויות מקומיות הפוגעות בחיילות 3. הבטחת מנגנון ברור, נגיש וידוע לפניות ולתלונות של חיילות, תוך יידוע כלל המשרתות בדבר .זכויותיהן והגורמים אליהם ניתן לפנות 4. יישום מלא של פסק הדין בבג״ץ הלוחמות, לרבות הצגת תכנית סדורה לפתיחת כלל תפקידי הלחימה לנשים, כולל בח י״ר ובשריון. אנו ממליצות לקיים על כך דיון משותף של ועדת חוץ וביטחון .יחד עם הוועדה לקידום מעמד האישה ולשווין מגדרי 5. השבת מנגנוני ההגנה על נשים במסגרת חוק הגיוס ובפרט הסעיפים שנכללו בנוסח הקודם ואשר נועדו להבטיח כי יישום החוק לא יבוא על חשבון שירותן, קידומן .ושילובן של נשים בצה״ל 6. קיום דיון שנתי קבוע בוועדה לקידום מעמד האישה בשיתוף ועדת חוץ וביטחון בנושא שירות נשים בצה״ל, בהשתתפות ראש אכ״א ויועצת הרמטכ״ל לענייני מגדר, במסגרתו יוצגו נתונים עדכניים על שילוב נשים, מסלולי שירות, קידום, תלונות והדרה, לצד צעדים שנ .נקטו לשיפור המצב בברכה, רחלי סונגו, עו"ד מנהלת קשרי ממשל שדולת הנשים בישראל