חומר רקע
דוד המלך
13
,ירושלים
9410125
|טל '
02-6203323
|פקס
02-6256260
|
irac.org | [email protected]
התנועה הרפורמית-
)יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר
י"ב אייר"תשפ ו
29
אפריל
2026
לכבוד
הועדה לענייני ביקורת המדינה
,שלום רב
:הנדון העמדת
פתרונות מיגון ל תושבי
מזרח ירושלים -
נייר עמדה מטעם המרכז לנפגעי גזענות
לקראת דיון שתקיים הועדה ביום30.4.26
בנושא מיגון ומקלוט ברשויות המקומ
ות י
1.
במזרח ירושלים מתגוררים כ-
400
אלף
תושבי
ם פלסטינים המהווים כ -
38%
מאוכלוסיית העיר . רוב
רובם סובלים מהעדר כמעט מוחלט של אמצעי מיגון זמין
נגד מתקפות טילים .
2.
מ צב דברים חמור זה משקף פערי מיגון דרמטיים
ביחס למצב המיגון במערב העיר
,ירושלים
אש ר
מתעצמים ב יתר שאת
ב
יחס לכ-
150
אלף תושבי מזרח ירושלים הפלסטינים המתגוררים בשכונות
הכלולות בשטחה המוניציפלי של ירושלים א ך ממוקמות מעבר לגדר ההפרדה , הסובלים מ
העדר מוחלט
של
מיגון.
3.
מנתונים שמפרסמת עיריית ירושלים עולה כי מתוך כלל551
המרחבים המוגנים הפזורים ברחבי העיר ,
בכללם מקלטים ציבוריים, מקלטים בבתי ספר ו חניונים תת־קרקעיים ממוגנים1 -
54
מקלטים בלבד
ממוקמים
ב
שכונות פלסטיניות במזרח ירושלים ,
כולם
בבתי ספר .
2
,זאת
כאשר מרבית המבנים במזרח
ירושלים נעדרי מרחבים מוגנים כגון ממ"ד או מקלט
ו רבים מתושבי מזרח העיר הפלסטינים
מתגורר ים
במרחק גיאוגרפי
מ-
54
המקלטים האמורים
אש ר
אינו מאפשר
להם
י הג ל ע אליהם בזמן
ה הגעה למרחב
מוגן
על פי הוראות פיקוד העורף , שכן מדובר ב מקלטים
ש אינם מפוזרים באופן שוויוני בכלל שכונות
מזרח העיר.
אף לו היה ניתן להגיע
ל-
54
מקלטים אלה בזמן
הנקוב בהנחיות פיקוד העורף
, הרי ש מדובר
ב מעט מקלטים ביחס לגודל אוכלוסיית מזרח העיר וברי כי הם
אינם יכולים להכיל
ה .
4.
,כך תושבי מזרח ירושלים הפלסטינים נאלצים להתמודד עם מצב דברים בלתי מתקבל על הדעת של
העדר כמעט מוחלט של מיגון ו סיכון ממשי לחייהם
נוכח מ צבי מלחמה חוזרים ונשנים הכוללים
מ.תקפות טילים
5.
הפגיעה החמורה הנגרמת
לתושבי מזרח העיר
ירושלים עקב מצב דברים חמור זה
של פערי מיגון
דרמטיים
כאמור ,
בזכויות היסוד החוקתיות שלהם לחיים לשלמות הגוף לכבוד
ולשוויון,
מחייב
ת
העמדת פתרונות מיגון
מיידיים ראויים ומספקים עבורם .
6.
מ
תחילת מלחמת חרבות ברזל
נשלחו מספר פניות אל עיריית ירושלים ואל פיקוד העורף בדרישה לדאוג
לקיום מרחבים מוגנים בשכונות מזרח העיר, בין אם בפתיחת כלל מוסדות החינוך ומבני הציבור שבהם
1
https://www.jerusalem.muni.il/he/residents/security/spaces/list
/
2 -
hanina,beit
-
tor,beit
-
tur,abu
-
https://www.jerusalem.muni.il/he/residents/security/spaces/list/?cats=a
jarrah
-
amud,shufat,sheikh
-
el
-
tuba,ras
-
um
-
baher
-
guz,silwan,easwieh,tsur
-
mukber,vadi
-
zafafa,jabel
דוד המלך
13
,ירושלים
9410125
|טל '
02-6203323
|פקס
02-6256260
|
irac.org | [email protected]
התנועה הרפורמית-
)יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר
יש מקלטים או מרחבים מוגנים, בין באמצעות הצבת אמצעי מיגון יבילים או בכל דרך אחרת. ואולם ,
,עד כה
.דבר לא נעשה
7.
,מצב הדברים החמור המתואר לעיל פוגע באופן עמוק בזכויות יסוד חוקתיות של תושבי מזרח העיר
לחיים לשלמות הגוף לכבוד ולשוויון, לוקה בחוסר סבירות קיצוני, ומחייב העמדת פתרונות מיגון
מיידיים ראויים ומספקים עבורם.
8.
יודגש , כי תושבי מזרח ירושלים הפלסטינים
זכאים למיגון מפני ירי טילים המכוון לעברם בדיוק כמו
תושב
י מערב העיר ירושלים. אין כל שוני רלבנטי בין האוכלוסיות שיצדיק את יחסן השונה של הרשויות
אליהן בנוגע להעמדת אמצעי מיגון . כולם תושבי העיר ירושלים, אזרחי ותושבי מדינת ישראל, עליהם
מחויבות עיריית ירושלים ומדינת ישראל להגן מפני ירי טילים המופנ
ה
לעברם, להציל את חייהם
ולצמצם הפגיעה בהם. על עיריית ירושלים ועל פיקוד העורף חלה חובה לפעול ללא דיחוי
ולנקוט בכל
האמצעים הנדרשים על מנת להעמיד מענה מיגוני הולם ו בכמות מספקת לתושבים אלה
בדגש על
השכונות בהן פערי המיגון הם החמורים ביותר כמפורט להלן :
שכונה מספר תושבים
מספר מרחבים ציבוריים מוגנים
השכונות הפלסטיניות שמעבר
:לגדר ההפרדה שכונת ,כפר עקב
ושכונת
מחנה הפליטים שועפ
א ט
(הכוללת
אף את השכונות
ראס
,ח'מיס ראס שחאדה
ו
דחיית א -
סלאם)
כ-
150,000
0
שיח ג'ראח כ-
15,000
0
ואדי ג'וז כ-
17,000
1
א טור כ-
36,000
2
ראס אל עמוד כ-
23,500
2
סילוואן כ-
20,000
3
עיסוויה כ-
21,000
4
בית צפאפא כ-
18,000
4
שועפאט כ-
38,000
5