חומר רקע - גורמים חיצוניים

15 ,אפריל2026 כ"ח ניסן תשפ"ו :לכבוד מר ישראל אוזן , מנכ"ל הגב' דרורית שטיינמץ, מ"מ מנכ"ל משרד הפנים משרד רוה"מ נכבדי ,שלום רב :הנדון בקשה להארכת תקופת שהייתם והעסקתם של עובדים זרים מהפיליפינים בענף המלונאות בשנתיים נוספות . התאחדות בתי המלון בישראל פונה בבקשה לבחינת הארכת תקופת שהייתם והעסקתם של עובדים זרים מהפיליפינים בענף המלונאות בשנתיים נוספות מעבר לתקופה הקבועה בנוהל, וזאת נוכח הנסיבות החריגות שאפיינו את שנות העסקתם בישראל. במהלך השנה הקרובה צפויה לפוג תקופת חמש השנים שבהן מותר, על פי הנוהל, להעסיק עובדים זרים בענף המלונאות. ואולם, תקופה זו התאפיינה באירועים חריגים וחסרי תקדים אשר פגעו באופן עמוק ומתמשך בפעילות הענף, ובראשם משבר הקורונה ולאחריו מלחמת "חרבות ברזל" והשלכותיה על ענף התיירות והמלונאות. בפועל, חלק ניכר מתקופת העסקתם של העובדים התנהל בתנאים של פעילות מצומצמת, סגירת מלונות, ירידה חדה בתיירות ובהכנסות, והתמודדות מתמשכת עם מצבי חירום לאומיים. בנסיבות אלה, תקופת חמש השנים לא שיקפה תקופת פעילות רגילה ורציפה של הענף, אלא תקופה רצופה במשברים אשר הגבילו את יכולת הענף לפעול באופן מלא ולהפיק את מלוא התועלת מהשקעתו בהכשרת כוח האדם. יודגש כי הבקשה המובאת לפניכם נשענת על נסיבות חריגות מאוד, אשר אינן מאפיינות את פעילות המשק בשגרה ואינן תלויות בהתנהלות המעסיקים בענף. מדובר ברצף אירועים יוצאי דופן בקנה מידה לאומי - מגפת "הקורונה, מלחמת "חרבות ברזל" ולאחרונה מבצע "שאגת הארי - אשר פגעו באופן עמוק ורב־שנתי בענף המלונאות. בנסיבות חריגות אלה, יש מקום להפעלת שיקול דעת מנהלי גמיש ומידתי, המאפשר התאמה של ההסדרים הקיימים למציאות החריגה שנוצרה. עוד יודגש כי ענף המלונאות מתמודד עם מחסור משמעותי ומתמשך בכוח אדם ישראלי, מחסור אשר גדל עוד יותר בעקבות מבצע "שאגת הארי" והשלכותיו על שוק העבודה. במציאות זו, שמירה על העובדים הזרים שכבר הוכשרו וצברו ניסיון מקצועי בענף תוכל להקל, ולו במעט, על מכלול האתגרים התפעוליים והניהוליים העומדים בפני המלונות בתקופה מורכבת זו. יודגש כי כלל ההכשרה המקצועית של עובדים אלה בוצעה בישראל, על ידי המלונות עצמם, תוך השקעה משמעותית של זמן, משאבים וניסיון מקצועי. עובדים אלו צברו מיומנות, היכרות עם נהלי העבודה בענף המלונאות בישראל ויכולת תפעולית גבוהה, המהווה נכס משמעותי לענף בתקופה רגישה ש ל התאוששות. בנוסף, חשוב להדגיש כי ענף המלונאות טרם חווה התאוששות מלאה מהמשברים האחרונים, והתאוששותו צפויה להתרחש בעיכוב ,ביחס לשאר ענפי המשק. זאת, בשל תלותו הישירה בענפי התעופה והתיירות הנכנסת אשר רק עם חזרתם לפעילות מלאה ושגרתית ניתן יהיה לצפות לחזרה הדרגתית של הביקושים ולשיקום פעילות הענף. במצב הנוכחי, שבו ענף המלונאות מצוי בתהליך התאוששות מורכב לאחר תקופה ממושכת של משברים, עזיבה כפויה של עובדים מנוסים והחלפתם בעובדים חדשים תחייב תהליך גיוס, הכשרה והטמעה ממושך, אשר עלול לעכב את חזרת הענף לפעילות מלאה ולהכביד על יכולתו להתאושש מהשלכות המלחמה. לאור האמור לעיל, ובהתחשב בנסיבות החריגות שאפיינו את תקופת העסקתם של העובדים- ,משבר הקורונה מלחמת "חרבות ברזל" והאירועים הביטחוניים הנלווים- אנו מבקשים לאפשר הארכה חד־פעמית של תקופת שהייתם והעסקתם של עובדים זרים מהפיליפינים בענף המלונאות בשנתיים נוספות מעבר לתקופה הקבועה בנוהל. נדגיש כי מדובר בבקשה מידתית, נקודתית ומוגבלת בזמן, שנועדה לתת מענה לנסיבות חריגות בלבד, ולאפשר לענף המלונאות לשמר כוח אדם מיומן בתקופה קריטית של התאוששות, וזאת מבלי לפגוע במדיניות הכוללת של העסקת עובדים זרים במשק. נבקש את בחינת הבקשה ואת קידום ההסדר המבוקש בהקדם האפשרי, על מנת לאפשר לענף להיערך כראוי לשנת הפעילות הקרובה ולחזק את יציבותו התפעולית בתקופת ההתאוששות. בברכה, אלי כהן נשיא התאחדות המלונות :העתקים מר חיים כץ- שר התיירות הגב' אתי עטיה- יו"ר הוועדה לעובדים זרים ,כנסת ישראל מר מיכאל יצחקוב - מנכ"ל, משרד התיירות מר משה נקש - ראש מינהל עובדים זרים, רשות האוכלוסין וההגירה הגב' שירלי ריסיין - מנהלת האגף להסכמים בילטרליים , רשות האוכלוסין וההגירה הגב' שרון אמי ר- מנהלת אגף מגזר עסקי , רשות האוכלוסין וההגירה 'הגב הגר שרן, מנכ"לית, התאחדות המלונות מר איל הננברג - סמנכ"ל משאבי אנוש, התאחדות המלונות