חומר רקע - גורמים חיצוניים

שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il 05/05/26 י"ח באייר תשפ"ו לכבוד חברות וחברי ועדת החינוך, התרבות והספ ורט נייר עמדה בנושא תקנות זכויות הסטודנט (התאמות לסטודנטים הלומדים במכללות שבפיקוח המכון ,הממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ובמדע (מה"יט) במשרד העבודה, עקב טיפולי פוריות, היריון, לידה אימוץ, קבלת ילד למשמורת כהורה מיועד או כהורה במשפחת אומנה), התשפ"ו- 2025 שדולת הנשים בישראל והקליניקה ל משפט ו מגדר ,במכללה למנהל מתכבדות להגיש את הערותיהן לדיון בוועדת החינוך, התרבות והספורט, בעניין טיוטת תקנות זכויות הסטודנט (התאמות לסטודנטים הלומדים במכללות טכנולוגיות שב פיקוח הממשלתי להכשרה טכנולוגית במשרד העבודה), התשפ״ה– 2025 :(להלן .)טיוטת התקנות טיוטת התקנות מבקשת להסדיר התאמות לסטודנטיות וסטודנטים במכללות הטכנולוגיות עקב טיפולי פוריות, היריון, לידה, אימוץ, קבלת ילד למשמורת או אומנה. מדובר במהלך חשוב ונדרש, שמטרתו להרח יב .את ההגנות הקיימות כיום במוסדות להשכלה גבוהה גם למסגרות הלימוד הטכנולוגיות שבפיקוח מה״ט עם זאת, עיון בטיוטת התקנות מעלה כי בחלק מהנושאים ההסדר המוצע מצמצם זכויות הקיימות כיום ביחס לסטודנטיות וסטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה, ובחלק מהנושאים הוא אינו נותן מ ענה מספק למציאות החיים של סטודנטיות וסטודנטים המתמודדים עם טיפולי פוריות, הריון, לידה, אימוץ, אומנה .והורות לילדים קטנים הצורך בתקנות רחבות, ברורות ומעשיות מקבל משנה תוקף נוכח מאפייני אוכלוסיית הסטודנטיות .והסטודנטים בישראל בכלל, ובמכללות הטכנולוגיות בפרט לימודים אלו מתקיימים לא אחת בשלב חיים ,שבו סטודנטיות וסטודנטים מצויים בתחילת דרכם הבוגרת, בשנות הפוריות, בבניית זוגיות ומשפחה ,ולעיתים במקביל לטיפולי פוריות, הריון, לידה או הורות לילדים קטנים. לכן התאמות בתקופות אלה אינן הטבה חריגה או פרטנית, אלא תנאי בסיס י לשוויון הזדמנויות, למניעת נשירה, ולאפשרות ממשית להשלים מסלול לימודים והכשרה מקצועית. הדברים מקבלים חשיבות מיוחדת ביחס למכללות הטכנולוגיות שבפיקוח מה״ט. לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה1 , בשנת2023 נשים היוו36.7% מהתלמידים במוסדות של מה״ט 13,018 נשים מתוך35,397 לומדים ובאותה שנה34% ממקבלי התעודות של מה״ט היו נשים. מדובר באוכלוסייה משמעותית שיש להבטיח את יכולתה להיכנס למסלולים אלה, להתמיד בהם ולסיים אותם גם בתקופות של טיפולי פוריות, הריון, לידה והורות. לצד זאת, גם סטודנטים גברים עשויים להיות זכאים ורלוונטיים להתאמות, בפרט כבני זוג בתקופות של טיפולי פוריות, לידה, אימוץ, אומנה, קבלת ילד למשמורת או טיפול .בילדים קטנים ,נייר העמדה שלהלן יציג את ההבדלים המרכזיים בין כללי זכויות הסטודנט (התאמות עקב טיפולי פוריות היריון, לידה, אימוץ או קבלת י לד למשמורת או אומנה), התשע״ב- 2012 (להלן: "כללי המל"ג") לבין טיוטת תקנות זכויות הסטודנט (התאמות לסטודנטים הלומדים במכללות טכנולוגיות שבפיקוח הממשלתי להכשרה טכנולוגית במשרד העבודה), התשפ״ה– 2025 (להלן: "טיוטת תקנות מה"ט") במסגרת זו נציג את המוצע בטיוטת התקנו ת, מהם הפערים ביחס להסדר הקיים, ומהי החשיבות של תיקון והרחבת ההסדרים כך שיתנו .מענה אמיתי לסטודנטיות וסטודנטים בתקופות חיים משמעותיות אלה כבר בראשית יוער כי אין הצדקה לקבוע לסטודנטיות וסטודנטים במכללות הטכנולוגיות רף זכויות נמוך יותר מזה הקיים במוסדות להש ,כלה גבוהה. סטודנטית בהיריון, סטודנטיות בטיפולי פוריות, לאחר לידה או לאחר תהליך אימוץ, אומנה או קבלת ילד למשמורת, מתמודד ות עם אתגרים דומים ללא קשר לשאלה אם ה ן לומד ות .באוניברסיטה, במכללה אקדמית או במכללה טכנולוגית מעבר לכך, אין להסתפק בהעתקת ההסדר הקיים בכ ,ללי המל״ג. בחלוף למעלה מעשור מאז התקנת הכללים ברור כי חלק מההסדרים הקיימים אינם מספקים עוד מענה מלא למציאות החיים של סטודנטיות ,וסטודנטים. תקופה של שבעה שבועות בלבד להגשת מטלה לאחר אירוע מזכה עשויה להיות קצרה מדי 1 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לקט נתונים לרגל יום האישה הבין־לאומי 2024, 6.3.2024, https://www.cbs.gov.il/he/mediarelease/DocLib/2024/069/11_24_069b.pdf שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il היעדרות של30% בלבד אינה מספקת במקרים של ט ,יפולי פוריות ממושכים, היריון בסיכון, לידה מורכבת פגייה או טיפול בתינוק עם צרכים רפואיים והיעדר התייחסות מספקת לבני ובנות זוג לשעבר, אינו משקף .את המציאות המשפחתית ואת הצורך לחלק את נטל ההורות והטיפול נוסף על כך, מניסיון שהצטבר בפניות שהגיעו לשדולת הנשים בישראל עולה כי היעדר מדיניות אחידה וברורה בנוגע להורות בתקופת הלימודים יוצר בפועל חוסר ודאות, תלות בשיקול דעת של מרצים או ראשי חוגים, ופערים בין מוסדות ואף בין מסלולים בתוך אותו מוסד. מצב זה פוגע בעיקר בסטודנטיות, שנושאות במקרים רבים באחריות המרכזית לטיפול בתינוקות ובילדים קטנים, ועלול להוביל להפסד שיעורים, דחיית .לימודים ואף נשירה על כן, עמדתנו היא כי על התקנות לפעול בשני מישורים: ראשית, למנוע כל פגיעה או צמצום ביחס לזכויות הקיימות כיום בכללי המל״ג ושנית, לשפר את ההסדרים כך שיהיו מעשיים, רחבים ומותאמים למצ יאות החיים של סטודנטיות וסטודנטים בשנת202 6. פערים מרכזיים בין כללי המל״ג לטיוטת תקנות מה״ט והצעות לתיקון - נושא סעיף בכללי המל"ג סעיף בטיוטת תקנות מה"ט הפער או הבעיה הצעות לתיקון הסמכה ומטרת התקנות סעיף19 ב לחוק זכויות הסטודנט - כללי המל״ג מכוחו סעיף 19 ב לחוק זכויות הסטודנט - טיוטת תקנות מה״ט מכוחו שתי המסגרות נשענות על אותו מקור חוקי. לכן אין הצדקה לרף זכויות נמוך יותר במכללות .הטכנולוגיות יש לוודא כי התקנות למכללות הטכנולוגיות לא יפחתו מן הזכויות הקבועות בכללי המל״ג וכי בכל מקרה של ספק תינתן פרשנות מר חיבה לטובת .הסטודנטית או הסטודנט הגדרת "אירוע "מזכה סעיף1 סעיף1 בטיוטת התקנות ההגדרה של "אירוע מזכה" כוללת אירועים הנוגעים לסטודנט או לבן/בת זוגו, לפי העניין. ואולם, הגדרה זו אינה נותנת מענה מלא למצבים משפחתיים שאינם מבוססים על זוגיות נוכחית, כגון בני זוג לשעבר שיש להם ילדים משותפים, הורות משותפת, או מצבים שבהם ההורה הנוסף של הילד אינו בן או בת הזוג של ,הסטודנט/ית. במצבים אלה האירוע המזכה- ,לידה, אימוץ ,קבלת ילד למשמורת או אומנה ולעיתים גם טיפול בילד בשנת חייו הראשונה, משפיע בפועל גם על ההורה האחר של הילד ועל יכולתו לעמוד בדרישות .הלימודים נבקש להרחיב את הגדרת "אירוע מזכה" כך שתכלול לא רק אירוע של הסטודנט/ית או של בן/בת זוגו/ה, אלא גם אירוע הנוגע ל"הורהו האחר ,"של הילד לרבות במקרים של בני זוג לשעבר, הורות משותפת .או מבנים משפחתיים נוספים זאת כדי להב טיח שההתאמות יחולו לפי המציאות ההורית והטיפולית בפועל, ולא רק לפי .סטטוס זוגי פורמלי רכז התאמות ותפקידיו סעיף2 סעיף2 טיוטת התקנות קובעת את ,תפקידי רכז/ת ההתאמות לרבות קביעת ההתאמות, מעקב אחר ביצוען, טיפול בתלונות סטודנטים, ותיאום מול גורמי המכללה ומה״ט . ואולם, יש להבטיח כי סטודנטית או נבקש לעגן בתקנות מנגנון ערעור ברור, נגיש ומהיר על ,החלטות רכז/ת ההתאמות לרבות זהות הגורם המוסמך לדון בערעור, לוחות זמנים קצרים למתן החלטה, וחובה לנמק בכתב החלטה הדוחה שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il נושא סעיף בכללי המל"ג סעיף בטיוטת תקנות מה"ט הפער או הבעיה הצעות לתיקון סטודנט שבקשתם להתאמות נדחתה, או שנקבעה להם התאמה שאינה נותנת מענה ממשי לצורכיהם, יוכלו לערער על ההחלטה בתוך פרק זמן קצר .וברור .בקשה להתאמות או ערעור מנגנון כזה חיוני במיוחד משום שמדובר בזכויות שתלויות בזמן אמת, בחינות, מטלות, נוכחות וקורסים מעשיים, וכל עיכוב .עלול לרוקן את הזכות מתוכן היעדרות בשל טיפול י פוריות או היריון סעיף4 )(א סעיף4 )(א בשני הנוסחים מדובר בזכאות להיעדרות של עד30% משיעורים שחלה בהם חובת ,נוכחות. בפועל, טיפולי פוריות שמירת היריון או היריון בסיכון עשויים לדרוש היעדרות .משמעותית יותר נבקש לקבוע כי30% הם המינימום ולא תקרה , וכי במקרים רפואיים מתועדים של ,טיפולי פוריות מורכבים שמירת היריון, היריון בסיכון או סיבוכים רפואיים, תינתן ,אפשרות להיעדרות רחבה יותר .ללא פגיעה בזכויות הלימודיות היעדרות ,לאחר לידה ,אימוץ משמורת או אומנה סעיף 4(א1) סעיף4 )(ב בכללי המל״ג קיימת זכאות להיעדרות מהשיעורים שחלה בהם חובת נוכחות- של30% לתקופה של15 שבועות מיום הלידה, האימוץ או קבלת הילד למשמורת או אומנה או סטודנטית שילדה זכאית להעדרות חלופית של שישה שבועות מיום הלידה (לפי שיעור ההעדרות הגבוה). בטיוטת תקנות מה״ט הנוסח דומה- הוא מתייחס לסטודנטית ש ילדה כזכאית להיעדרות חלופית או היעדרות של30% מכלל השיעורים בכל קורס שחלה בו חובת נוכחות (אך בלי תיחום בזמן), או היעדרות מכלל השיעורים לתקופה של שישה שבועות מיום הלידה, לפי שיעור ההיעדרות הגבוה מביניהם. אלא שבפועל מדובר בבחירה שאינה נותנת מענה אמיתי: אי אפ שר לצפות מסטודנטית שילדה לחזור ללימודים מלאים מיד בתום שישה שבועות, ולכן במקרים רבים החלופה של30% היעדרות מהשיעורים אינה מעשית. הסטודנטית נותרת למעשה רק עם חלופה של ,היעדרות מלאה לשישה שבועות ,שגם היא אינה חלופה מעשית שכן שישה שבועות הם תקופת משכב לידה מי נימלית בלבד ואינם פרק זמן מספיק להתאוששות, טיפול בתינוק .וחזרה הדרגתית ללימודים יש לקבוע זכאות להיעדרות מלאה לאחר לידה לתקופה המקבילה לחופשת הלידה ,בישראל15 שבועות לפחות . ככל שהצעה זו לא תתקבל, יש לקבוע לכל הפחות כי בתקופה שבין תום ששת השבועות שלאחר הלידה ועד תום15 שבועות ממועד הלידה, תהיה סטודנטית זכאית להיעדרות מוגברת של50% מכלל השיעורים בכל קורס שחלה בו חובת נוכחות. בנוסף, יש לקבוע כי במקרים של סיבוכים לאחר לידה, קשיים רפואיים של ,הסטודנטית או של התינוק אשפוז, פגות או נסיבות רפואיות/טיפוליות חריג ות אחרות, ייקבע לסטודנטית הסדר פרטני ומותאם, לרבות ,הארכת תקופת ההיעדרות ,דחיית מועדים, השלמות למידה מרחוק או התאמות נוספות לפי הצורך. כמו כן, יש לנסח את סעיף4 באופן ברור ומובנה, ולהבהיר במפורש את היחס בין הזכויות: היעדרות של30% , ההיעדרות המלאה לאחר הליד ה, וההיעדרות הנוספת בשנת החיים .הראשונה שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il נושא סעיף בכללי המל"ג סעיף בטיוטת תקנות מה"ט הפער או הבעיה הצעות לתיקון היעדרות נוספת לטיפול בתינוק בשנת החיים הראשונה סעיף 4(א2) סעיף4 )(ג בכללי המל״ג נקבעה זכאות להיעדרות נוספת של10% . בטיוטת תקנות מה״ט נכתב "עד 10% ", תוך מתן שיקול דעת רחב .יותר למכללה "נבקש למחוק את המילה "עד ולקבוע זכאות של30% לפחות מכלל השיעורים בכל קורס שחלה בו חובת נוכחות, בעבור טיפול בתינוק בשנת חייו הראשונה. זאת כדי לאפשר מענה מציאותי לצורכי טיפול בשנה הראשונה, למנוע נשירה או דחיית לימודים, ולאפשר לסטודנטיות וסטודנטים שהם הורים להמשיך במסלול הלימודים בלי להיענ ש בשל ,אחריות הורית בסיסית. בנוסף יש לאפשר הגדלה של שיעור ההיעדרות במקרים של הורות ,יחידנית, לידה מרובת עוברים פגות, תינוק עם צרכים רפואיים, שירות מילואים של אחד ההורים וכן מקרים .מיוחדים נוספים מטלות סעיף5 סעיף5 בכללי המל״ג נקבע כי סטודנט שנעדר בשל אירוע מזכה במועד שנקבע להגשת מטלה או בסמוך לו, יוכל להגיש את המטלה או מטלה חלופית, בהתאם להחלטת המרצה, בתוך שבעה שבועות .לאחר תום תקופת ההיעדרות בטיוטת תקנות מה״ט מופיע הסדר דומה, אולם נוסף תנאי מצמצם: כאשר ההיעדרות ,הייתה בסמוך למועד ההגשה הזכות קיימת רק אם תקופת ההיעדרות עלתה על20 ימי לימודים. תנאי זה עלול לשלול התאמות מסטודנטיות וסטודנטים שנעדרו לתקופה קצרה יותר, אף שההיעדרות פגעה בפועל ביכולת להשלים את המטלה. בנוסף, גם ההסדר הקיים של שבעה שבועות לאחר תום תקופת ההיעדרות אינו ,מספק תמיד מענה מתאים במיוחד ,כאשר מדובר בלידה טיפולי פוריות, מצב רפואי מורכב, אימוץ, אומנה או טיפול .בתינוק נבקש להאריך את תקופת ההגשה ל־12 שבועות לפחות מתום האירוע המזכה או מתום תקופת ההיעדרות, לפי המאוחר. בנוסף, נבקש למחוק את תנאי20 ימי הלימודים , שכן גם היעדרות קצרה סמוך למועד הג שה עלולה לפגוע .ביכולת להשלים מטלה ,מעבדות ,סדנאות סיורים והכשרה מעשית סעיף6 סעיף6 ההסדר מאפשר השלמה, פטור או השתתפות במועד מאוחר יותר, אך הנוסח עמום ואינו קובע מנגנון ברור או לוחות .זמנים שיבטיחו פתרון מעשי נבקש לקבוע חובה למכללה לבחון תחילה את כלל האפשרויות להשלמה מעשית של הקורס , לרבות קבוצה ,חלופית, סיור חלופי שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il נושא סעיף בכללי המל"ג סעיף בטיוטת תקנות מה"ט הפער או הבעיה הצעות לתיקון קיים חשש כי בשל אופיו המעשי ,של הקורס מוסדות יראו בהיעדרות עילה לדחייה אוטומטית של הקורס או לעיכוב הלימודים, במקום לבחון תחילה .פתרונות השלמה ממשיים ,סימולציה, עבודה חלופית השלמה פרטנית, למידה מרחוק כאשר הדבר אפשרי או התאמה אחרת. יש להבהיר כי היעדרות בשל אירוע מזכה אינה יכולה לשמש עילה גורפת לדחיית לימודים או לעיכוב מסלול הלימודים, אלא רק כמוצא אחרון לאחר שנבחנו ומוצו ,אפשרויות ההשלמה הסבירות .וללא תשלום נוסף חומרים מסוכנים במעבדות סעיף6 )(ב סעיף6 חומרים על מידע פרסום מסוכנים לנשים בהיריון או מניקות הוא חשוב, אך אינו .מספיק כשלעצמו נבקש לחייב את המכללות אקטיבית התאמה לבצע או בהיריון לסטודנטיות מניקות, לרבות שיבוץ במעבדה ,השתתפות דחיית חלופית, פטור או חלופה לימודית, ללא פגיעה במשך הלימודים או .בציון בחינות ומועד נוסף סעיף7 סעיף8 בכללי המל״ג נקבע כי סטודנט שנעדר מבחינה בשל אירוע מזכה זכאי להיבחן במועד נוסף אחר במסגרת המועדים המקובלים במוסד. בטיוטת תקנות מה״ט מופיע הסדר דומה, אולם בשונה מכללי המל״ג נוסף הניסוח שלפיו המועד הנוסף ייקבע .""במועד המוקדם ככל האפשר ניסוח זה אינו מופיע בכללי המל״ג, והוא עמום ומשאיר מקום רב לפרשנות. בפועל, הוא עלול ליצור פתח לפרשנות מצמצמת, לקביעת מועדים שאינם מותאמים למצב הסטודנטית או הסטודנט, או להפעלת לחץ להיבחן במועד שאינו מאפשר היערכות ס בירה .לאחר אירוע מזכה נבקש למחוק את המילים ,""במועד המוקדם ככל האפשר ולהותיר את ההסדר כפי שהוא מנוסח בכללי המל״ג, זכאות למועד נוסף במסגרת המועדים ,המקובלים במוסד. לחלופין ככל שמבקשים לקבוע הוראה ,מפורשת בעניין מועד הבחינה יש לקבוע כי המועד הנוסף ייקבע במו ,עד סביר ומתואם שיאפשר לסטודנטית או לסטודנט היערכות ממשית לבחינה, ובהתחשב במשך ההיעדרות, באופי האירוע ,המזכה ובמצב הרפואי ,המשפחתי או הטיפולי. בנוסף נבקש לקבוע זכאות ליותר ממועד נוסף אחד כאשר יש נסיבות חריגות המצדיקות זאת, לרבות אירוע מזכה מתמשך, לידה מורכ בת, אשפוז ,של הסטודנטית או התינוק ,טיפולי פוריות, שמירת הריון .אימוץ או אומנה יציאה לשירותים בבחינה לסטודנטית בהיריון סעיף7 )(ג תקנה8 )(ב בטיוטת תקנות מה״ט נוסף כי היציאה תיעשה "בליווי מערך ההשגחה כמקובל". הדבר עלול לפגוע בפרטיות ובכבוד .הסטודנטית נבקש לקבוע שהיציאה לשירותים תיעשה תוך שמירה ,מלאה על כבוד הסטודנטית פרטיותה וסודיות מצבה הרפואי ושלא ייקבע נוהל ליווי משפיל, חודרני או כזה שעלול שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il נושא סעיף בכללי המל"ג סעיף בטיוטת תקנות מה"ט הפער או הבעיה הצעות לתיקון להרתיע סטודנטיות ממימוש .זכותן זמן תוספת בבחינה לסטודנטית בהיריון סעיף7 )(ד סעיף8 )(ג תוספת של25% היא מינימום חשוב, אך אינה תמיד מספקת ,במקרים של היריון מתקדם בחילות, כאבים, צורך בהפסקות .או מצב רפואי נבקש לקבוע כי25% הם מינימום בלבד, ולאפשר תוספת זמן רחבה יותר במקרים רפואיים חריגים או הפסקות במהלך הבחינה לפי צורך רפואי או הצהרה מתאימה, מבלי לפגוע בזמ .ן הבחינה נטו היעדרות או מבחינה מטלה המהווה דרישה מוקדמת סעיף8 סעיף7 בכללי המל״ג הזכות ללמוד על תנאי חלה במקרה של היעדרות מבחינה או אי־הגשת מטלה .המהווה דרישה מוקדמת בטיוטת מה״ט נראה שההתייחסות מצומצמת יותר .לבחינה פנימית נבקש לקבוע במפורש שהזכות ללמוד על תנאי תחול על כל דרישה מוקדמת- ,בחינה הכשרה פרויקט, מטלה, מעשית, מעבדה או סדנה ולא .רק על בחינה פנימית פרויקט גמר אין סעיף ;ייעודי עשוי להיכנס תחת ""מטלה סעיף9 קיומו של סעיף ייעודי לפרויקט גמר הוא חיובי, אך יש לוודא ,שהוא מעניק הגנה רחבה דיה שכן פרויקט גמר הוא לעיתים .תנאי מרכזי לסיום הלימודים נבקש לקבוע כי אירוע מזכה יאפשר הארכת מועדים, דחיית הגשה, שינוי מתכונת, החלפת רכיב בפרויקט או התאמה אחרת , ללא תשלום נוסף וללא פגיעה בזכאות לסיום הלימודים הארכת לימודים סעיף9 סעיף10 בכללי המל״ג קיימת זכאות להאריך לימודים בשני ,סמסטרים בלי שהסטודנט יחויב בשכר לימוד או בכל תשלום נוסף בשל הארכה זו . בטיוטת תקנות מה״ט הזכות מצומצמת יותר: היא מותנית בהיעדרות העולה על20 ימי לימודים, מתייחסת להשלמת הקורסים שמהם נעדר הסטודנט .בלבד נבקש להשוות לכל הפחות ל ,הסדר הקבוע בכללי המל״ג ולקבוע זכאות להארכת ,לימודים של שני סמסטרים ללא שכר לימוד או כל תשלום ,נוסף בשל הארכה זו. בנוסף נבקש למחוק את תנאי20 ימי הלימודים , שכן גם היעדרות קצרה יותר בשל אירוע מזכה עשויה לפגוע באופן ממשי ביכולת להשלים קורסים ולעמוד בדרישות ה .לימודים חניה סעיף10 סעיף11 טיוטת תקנות מה״ט מאמצת בעיקרה את ההסדר הקיים בכללי המל״ג: חניה מהחודש השביעי להיריון ועד חודש לאחר ,הלידה. הסדר זה מצומצם מדי משום שהצורך בנגישות עשוי להתעורר כבר מהשליש השני ,להיריון, בשל קושי פיזי, עייפות מגבלות תנועה, צור ך בהגעה ,לבדיקות או מצבים רפואיים ,וחודש לאחר לידה אינו מספיק שכן מדובר בתקופה של התאוששות, טיפול בתינוק .וחזרה הדרגתית ללימודים נבקש להרחיב את תקופת הזכאות לחניה מהשליש השני להיריון, החל משבוע14 , ועד שישה חודשים לאחר הלידה , במקרים שבהם קיימת חניה לסטודנט ים במוסד. לכל הפחות, יש לקבוע זכאות עד15 שבועות לאחר הלידה, ובהמשך לקדם תיקון מקביל גם בכללי .המל״ג שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il נושא סעיף בכללי המל"ג סעיף בטיוטת תקנות מה"ט הפער או הבעיה הצעות לתיקון תשתיות- היריון, הנקה והחתלה סעיף12 סעיף12 טיוטת תקנות מה״ט מאמצת בעיקרה את ההסדר הקיים בכללי המל״ג, אך יש לוודא כי מדובר בחובה מעשית ולא בהצהרה כללית בלבד. בנוסף, יש לוודא שמספר החדרים והמיקומים שלהם מותאמים לגודל הקמפוס, למספר הסטודנטיות והסטודנטים .ולפריסת הלימודים נבקש לקבוע סטנדרט מינימלי ,ברור ומחייב לחדרי הנקה שאיבה והחתלה , הכולל מספר חדרים מספק בהתאם לגודל ,המוסד והיקף הסטודנטים פרטיות, ניק יון, מקרר, שקע חשמל, כיסא מתאים, כיור ,נגיש ושילוט ברור. בנוסף נבקש לוודא כי לצד חדרי הנקה ושאיבה, יהיו גם מרחבי החתלה וטיפול בתינוקות הנגישים גם לסטודנטים ,אבות כך שגם אבות ובני זוג יוכלו לממש בפועל את .אחריותם ההורית בקמפוס ,פרסים מלגות ומענקי הצטיינות סעיף14 סעיף13 טיוטת תקנות מה״ט מאמצת בעיקרה את ההסדר הקיים בכללי המל״ג, שלפיו כאשר אמת המידה להענקת פרס, מלגה או מענק הצטיינות היא משך תקופת הלימודים, יש לחשב את זכאות הסטודנטית או הסטודנט בהפחתת תקופת ההיעדרות בשל .אירוע מזכה נבקש להבהיר בנוסח התקנות כי אירוע מזכה לא יפגע ,בזכאות לפרסים, מלגות מענקי הצטיינות, דירוגים פנימיים או מסלולי המשך, וכי תקופת ההיעדרות תנוכה מכל חישוב של משך לימודים או .רציפות לימודים צילום סעיף15 סעיף14 בכללי המל״ג הזכות היא ל־20 צילומים או הדפסות בעד כל יום היעדרות. בטיוטת מה״ט הזכות ניתנת רק אם ההיעדרות עולה על20 ,ימי לימודים. בנוסף ההסדר אינו מותאם במלואו .ללמידה דיגיטלית נבקש למחוק את תנאי20 ימי הלימודים ולקבוע כי כל סטודנטית או סטודנט שנעדרו בשל אירוע מזכה יהיו זכאים להשלמת חומרי הלימוד שהוחמצו. בנוסף, נבקש להרחיב את ה הסדר כך שיכלול לא רק צילומים והדפסות, אלא גם סיכומים, מצגות, הקלטות שיעורים, גישה לחומרי הוראה ,דיגיטליים ולמערכות מקוונות וכל חומר לימודי אחר שנדרש .לצורך השלמת הפערים פטור מתשלום סעיף2 )(ד סעיף15 בכללי המל״ג קיימת זכאות ברורה להאריך את הלימודים בשני סמסטרים, בלי שהסטודנט יחויב בשכר לימוד או בכל .תשלום נוסף בשל הארכה זו בטיוטת תקנות מה״ט קיימת הוראה חיובית בסעיף15 , שלפיה סטודנט שקיבל התאמות לפי ,התקנות פטור מתשלום בעבורן ובכלל זה פטור מתשלום שכר לימוד בעד הארכת לימודיו. לכן מבחינת התשלום עצמו יש מענה בטיוטה. עם זאת, הפער הוא בהיקף הזכאות: בכללי המל״ג נבקש להשוות לכל הפ חות ,להסדר הקבוע בכללי המל״ג ולקבוע זכאות ברורה להארכת ,לימודים של שני סמסטרים ללא שכר לימוד או כל תשלום ,נוסף בשל הארכה זו. בנוסף נבקש למחוק את תנאי20 ימי הלימודים, שכן גם היעדרות קצרה יותר בשל אירוע מזכה עשויה לפגוע באופן ממשי ביכולת להשלים קורסים ולעמו .ד בדרישות הלימודים שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il נושא סעיף בכללי המל"ג סעיף בטיוטת תקנות מה"ט הפער או הבעיה הצעות לתיקון הזכאות להארכת לימודים היא רחבה וברורה, ואילו בטיוטת מה״ט הזכות להשלמת לימודים מצומצמת יותר, מותנית בהיעדרות העולה על20 ימי לימודים, ומתייחסת להשלמת הקורסים שמהם נעדר הסטודנט .בלבד פרסום הזכויות סעיף16 סעיף16 .פרסום באתר בלבד אינו מספיק סטודנטיות רבות אינן יודעות ,בזמן אמת מה זכויותיהן במיוחד סביב היריון, טיפולי .פוריות או לידה נבקש לחייב פרסום יזום ונגיש של הזכויות, ,בתחילת כל שנה ,באתר, במערכת הלמידה בתקנון, ביום אוריינטציה ,ובהודעות ייעודיות. בנוסף נבקש לחייב את המכללות לשלוח הודעות יזומות בנושא ,לסטודנטיות ולסטודנטים לרבות בדואר אלקטרוני או בהודעת טלפון/מסרון, ולפרסם באופן ברור את פרטי רכז/ת ההתאמות והדרך להגשת .בקשה להתאמות הכנסת תינוקות לשיעורים ע יוניים לא מוסדר במפורש לא מוסדר במפורש היעדר הסדרה יוצר חוסר ודאות, שונות בין מוסדות ותלות בשיקול דעת של מרצים או ראשי מסלולים. שדולת הנשים בישראל קיבלה פניות מסטודנטיות בנושא, ומבדיקה ,שערכה עלה כי לעיתים כל מוסד חוג או מסלול קובע לעצמו את הכללים— ולעית ים ללא נוהל כתוב וברור. מצב זה יוצר אי־ שוויון בין סטודנטיות וסטודנטים במוסדות שונים ואף ,בין חוגים שונים באותו מוסד ובפועל עלול להעמיד סטודנטיות וסטודנטים לאחר לידה בפני בחירה בלתי אפשרית בין נוכחות חובה בשיעור לבין טיפול .בתינוק נבקש לעגן בתקנות מתווה אחיד להכנסת תינוקות לשיעורים עיוניים, לפחות עד .גיל שייקבע בתקנות במסגרת זו, יש לקבוע כי הכנסת תינוקות לשיעורים עיוניים תותר ככלל, כי סטודנטית או סטודנט המגיעים עם תינוק ,לשיעור יישבו, ככל הניתן בסמוך לדלת, וייצאו מן השיעור במקרה של בכי או הפרעה לשיע ור, וכי ההחלטה בעניין לא תיוותר לשיקול דעת פרטני ובלתי מוסדר של כל .מרצה, חוג או מסלול ,בברכה ,רחלי סונגו, עו"ד מנהלת קשרי ממשל שדולת הנשים בישראל מרים זלקינד, עו"ד ,מנהלת הקליניקה למשפט ומגדר ,מרכז משנה המכללה למנהל