נוסח לדיון בוועדה

נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 1 :טיוטת תקנות מטעם משרד הרווחה והביטחון החברתי תקנות"שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ דו– - 2026 2024 פרק ד :'הגורם המכיר ,בקשה להכרה והטיפול בה סימן א': הגדרות – 'פרק ד הגדרות – 'פרק ד 20 . בפרק זה– ""בקשה להכרה– בקשה להכרה כזכאי ולקביעת רמת התמיכה שהאדם זקוק לה, המוגשת לפי תקנה 22 25 ; "שאלון לעניין התנהגות מאתגרת " – שאלון לעניין מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה על ביטחונו האישי של מבקש הכרה או של זולתו, כאמור בתקנה24 ()(א2 ;) "בקשה להכרה "המתבססת על הכרה קודמת במוגבלות– בקשה להכרה ולקביעת רמת התמיכה המתבססת על החלטה קודמת של גורם מוסמך ;כדין שהכיר במוגבלות נושא הבקשה, כמפורט בתוספת הראשונה "הערכה "עצמית בדבר צורכי תמיכה– הערכה עצמית שבמסגרתה המבקש מתאר את צורכי התמיכה שלו בתחומי חיים מרכזיים, כגון: תנועה וניידות, טיפול עצמי, ניהול משק בית, תקשורת, יחסים ואינטראקציות בין-אישיות, עיסוקים מרכזיים וחיי קהילה, למידה ושימוש בידע, לשם תפקוד מיטבי בתחומי ם אלה; בכל אחד מהתחומים כאמור ולגבי פעולות שונות שמבצע אדם באותו תחום, יתאר המבקש את סוג הסיוע שלו הוא נדרש, כגון: סיוע באמצעות עזרים, סיוע מילולי, סיוע ישיר או ;חלקי, באמצעות אדם אחר, וכן את התדירות שבה הוא נדרש לסיוע זה במסגרת ההערכה יבואו לידי ביטוי צו רכיו, יכולותיו וכישוריו של המבקש; נוסח שאלון להערכה עצמית לדוגמ ה .יפורסם באתר המשרד [ההגדרה הועברה 'לפרק א :הגדרות, כך שהיא חלה םג לעניין פרק זה] "פסיכולוג " – פסיכולוג מומחה, כהגדרתו בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז- 1977 1; 1 "ס 'ח התשל"ז, עמ158 . נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 2 [ההגדרה הועברה לפרק א' :הגדרות, כך שהיא חלה גם לעניין פרק זה] "רופא " – רופא בעל תואר מומחה, כ משמעו תו ב תקנה 2 ל תקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות), התשל"ג- 1973 2; סימן ב :'הגורם המכיר, כשירותו וניסיונו הגורם המכיר– כשירותו וניסיונו 21 . )(א גורם מכיר יהיה אחד מאלה ,לפי העניין ,ובלבד שמתקיימים לגביו התנאים לפי תקנות משנה )(ב ו- ,)(ג וש השר הסמיכו כגורם מכיר לפי סעיף 11 לחוק: (1) לעניין ( אוטיזם, כאמור בפסקה1 ) להגדרת "מוגבלות" בחוק– )(א פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה קלינית, שיקומית, חינוכית או התפתחותית; )(ב רופא בעל תואר מומחה בפסיכיאטריה; )(ג עובד סוציאלי; )(ד מרפא בעיסוק; (2) לעניין מוגבלות שכלית- ( התפתחותית, כאמור בפסקה2) להגדרת "מוגבלות" בחוק– )(א פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה קלינית, שיקומית, חינוכית או התפתחותית; )(ב עובד סוציאלי; )(ג מרפא בעיסוק; (3) לעניין מוגבלות קוגניטיבית- נוירופסיכולוגית, כאמור בתקנה2 לתקנות אלה– )(א פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה קלינית, שיקומית, חינוכית או התפתחותית; )(ב עובד סוציאלי; )(ג מרפא בעיסוק; (4) לעניין מוגבלות מוטורית, כאמור בתקנה3 לתקנות אלה– 2 'ק"ת התשל"ז, עמ1924 . נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 3 )(א רופא בעל תואר מומחה באורתופדיה; )(ב רופא בעל תואר מומחה ;ברפואה פיסיקלית ושיקום )(ג פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה קלינית, שיקומית, חינוכית או התפתחותית; )(ד עובד סוציאלי; )(ה מרפא בעיסוק; )(ו פיזיותרפיסט; (5) לעניין מוגבלות ראייה, כאמור בתקנה4 לתקנות אלה– )(א רופא בעל תואר מומחה במחלות ;עיניים )(ב פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה קלינית, שיקומית, חינוכית או התפתחותית; )(ג עובד סוציאלי; )(ד מרפא בעיסוק; (6) לעניין מוגבלות שמיעה, כאמור בתקנה5 לתקנות אלה– )(א קלינאי תקשורת; )(ב פסיכולוג בפסיכולוגיה קלינית, שיקומית, חינוכית או התפתחותית; )(ג עובד סוציאלי; )(ד מרפא בעיסוק; (7) לעניין עיכוב התפתחותי, כאמור בתקנה6 לתקנות אלה– )(א פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה קלינית, שיקומית, חינוכית או התפתחותית; )(ב עובד סוציאלי; )(ג מרפא .בעיסוק )(ב רופא מומחה בנוירולוגית ילדים והתפתחות הילד. נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 4 )(ב גורם מכיר יהיה בעל ניסיון מקצועי של5 שנים לפחות בתחום המוגבלות .שלגביה הוא משמש גורם מכיר, ובכלל זה ניסיון כאמור בתחום האבחון )(ג לא ישמש אדם גורם מכיר אלא אם כן עבר הכשרה מתאימה שערך משרד הרווחה או מי מטעמו ,הכוללת ,בין השאר ,היכרות עם החוק ותקנותיו, ובכלל זה נושאים אלה :הגדרת האוכלוסיות הזכאיות ,ובכלל הז אבחנה מבדלת בין סוגי מוגבלויות ;מדרג רמות התמיכה ,כמפורט בתקנות 23 ו- 24 ; אופן קביעת זכאות ורמת תמיכה למבקש; תהליכי קבלת ההחלטות בבקשה ;להכרה ובבחינה מחודשת ו .לוחות הזמנים למתן החלטה סימן ג :'בקשה להכרה ולקביעת רמת תמיכה בקשה להכרה ולקביעת רמת התמיכה , סוגי הבקשות ופרטיהן 25 22 .אדם המבקש לקבל שירותי רווחה לפי החוק ,נציגו או הגורם המטפל ,בהסכמת אותו אדם או נציגו (בסימן זה – )מגיש הבקשה, גיש י לגורם המכיר בקשה להכרה כזכאי ולקביעת רמת התמיכה. (א) רשאי להגיש בקשה להכרה כזכאי ולקביעת רמת התמיכה שהאדם זקוק לה כל אחד מאלה- האדם מבקש ה ה כרה, נציגו או הגורם המטפל, בהסכמת ( אותו אדם או נציגו להלן בתקנה זו– ;)המבקש בקשה להכרה כאמור יכול שתהיה אחת מאלה ,או שילוב שלהן ,לפי העניין: לגבי אוטיזם, מוגבלות מוטורית, מוגבלות ראייה, מוגבלות שמיעה או עיכוב התפתחותי–בקשה המתבססת על הכרה קודמת במוגבלות; לגבי כלל סוגי המוגבלויות– בקשה להכרה ולקביעת רמת התמיכה ( שאינה מתבססת על החלטה כאמור בפסקה1 ) (בתקנה זו– בקשה .)שאינה מתבססת על הכרה קודמת במוגבלות אופן הגשת הבקשה ו הפרטים שייכללו בה 23 . (אב) בקשה להכרה תוגש למשרד הרווחה באופן מקוון כפי שיפורסם באתר המשרד או באמצעות משלוח בדואר ,או בדואר אלקטרוני לכתובת שתפורסם באתר האינטרנט של המשרד, ו תכלול את הפרטים המפורטים להלן ;באתר המשרד יפורסם טופס בקשה לדוגמה: (1) פרטי המבקש :שם מלא ,מספר זיהוי ,תאריך לידה ופרטי יצירת קשר ,הכוללים כתובת ,מספר טלפון ו כתובת דואר אלקטרוני מען דיגיטלי ; (2) סוג המוגבלות ,אחת או יותר ,שלגביה מוגשת הבקשה להכרה; (3) פרטים לעניין מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה על ביטחונו האישי של מבקש ההכרה או זולתו ,ככל שישנם; נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 5 (4) (3) טיעוני המבקש לעניין הבקשה להכרה ולעניין רמת התמיכה בו ,אם ישנם; (בו) המבקש מגיש הבקשה יציין בבקשה להכרה, אם ברצונו– (1) לקבל סיוע אישי לפי תקנה37 32 ; (2) לטעון בעל-פה בפני הגורם המכיר טרם קבלת החלטה בבקשה ;להכרה (3) כי ההודעות מאת הגורם המכיר יישלחו אליו באמצעות הדואר במקום באמצעות הטלפון או הדואר האלקטרוני לקבל הודעות מאת הגורם המכיר באמצעות הדואר . מסמכים שיצורפו לבקשה 24 . )(א )(ג לבקשה להכרה יצורפו המסמכים האלה: (1) שאלון הערכה עצמית בדבר צורכי תמיכה לקטין ולבגיר ;ו שב מבקש ההכרה י תאר את צורכי התמיכה שלו בתחומי חיים מרכזיים בהתאם לגילו, לשם תפקוד מיטבי בתחו מים אלה :, כגון לעניין בגיר- – תנועה וניידות ,טיפול עצמי ,ניהול משק בית ,תקשורת ,יחסים ואינטראקציות בין- ,אישיות עיסוקים מרכזיים וחיי קהילה, ו למידה ,ושימוש בידע ולעני ןי קטין - תנועה והתניידות ,טיפול עצמי ,התנהלות יומיומית ולמידה ,שפה ותקשורת ומשחק והשתתפות חברתית ; בכל ,אחד מהתחומים כאמור ולגבי פעולות שונות שמבצע אדם באותו תחום יתאר מבקש ההכרה את סוג הסיוע שלו הוא נדרש, כגון: סיוע באמצעות עזרים או סיוע מילולי , חלקי או מלא ,באמצעות אדם אחר, וכן את התדירות שבה הוא נדרש לסיוע זה; במסגרת שאלון ההערכה יבואו לידי ביטוי צורכיו, יכולותיו וכישוריו של מבקש ההכרה ; נוסח שאלון הערכה עצמית לדוגמ ה יפורסם באתר משרד הרווחה; (2) ככל שמבקש ההכרה ציין כי יש ול מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה על יב טחונו האישי שלו או של זולתו כאמור בתקנה23 ()(א3) - – שאלון בדבר ה מאפיינים ייה חודיים כאמור שבו יתאר מבקש ההכרה את ההשפעות והמשמעויות של מאפיינים אלו כלפי מבקש ההכרה או זולתו; נוסח שאלון לעניין התנהגות מאתגרת לדוגמ ה יפורסם באתר משרד הרווחה; נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 6 (3)2) לעניין בקשה שאינה מתבססת על הכרה קודמת במוגבלות – דוח ה אבחון והערכת רמת התמיכה, אם נערכה , ;על אף האמור אולם , אין חובה לצרף לבקשה להכרה את דוח האבחון והערכת רמת התמיכה, אם נמסרו לגורם המכיר קודם לכן;. (4)3) כתב ויתור על סודיות והסכמה למסירת המידע הדרוש לשם הליך מתן החלטה בעניין הזכאות ורמת התמיכה ולשם בחינה מחודשת ביוזמת הגורם המכיר כאמור בתקנה 30 34 (להלן בפסקה זו– כתב הוויתור) ערוך לפי נוסח טופס 1 או 1 א שבתוספת השנייה;, לפי העניין כתב הוויתור יפרט את המידע שלגביו ניתנת הסכמה למסירתו ואת הגורמים שלגביהם מוותר המבקש על סודיות ונותן להם את הסכמתו .למסירת המידע כאמור (בד) נוסף על המסמכים המנויים בסעיף קטן (א,)המבקש מגיש הבקשה רשאי לצרף לבקשה להכרה, לפי בחירתו מסמך אחר הנוגע לעניין, ובכלל זה ,דוח סוציאלי, תפקודי, חינוכי פסיכיאטרי ., רפואי או תעסוקתי (גה) על אף האמור בתקנ ת משנה (א)(3) – (1) מבקש הכרה שהתקבלה בעניינו החלטה של גורם מוסמך כאמור בתקנה 8 ,א יהיה רשאי ל צרפה לבקשה להכרה במקום דוח אבחון כאמור באותה תקנת משנה לעניין בקשה המתבססת על הכרה קודמת במוגבלות – המבקש רשאי לצרף את ה מסמכים כמפורט בתוספת הראשונה , לפי סוג המוגבלות נושא הבקשה להכרה, וכן תינתן לו אפשרות לבקש במסגרת הגשת הבקשה כי הגורם המכיר יפנה במישרין לגורם המוסמך לשם קבלת ההחלטה כאמור ,בכפוף לכל דין או לבקש בכתב ש הגורם המכיר יפנה במישרין לגורם המוסמך לשם קבלת המסמכים כאמור ,בכפוף לכל דין. ;מבקש הכרה שהתקבלה בעניינו החלטה של ועדת זכאות ואפיון לעניין מוגבלות ראייה כאמור בתקנה 8 (א5 ())(ב4 )או לעניין מוגבלות שמיעה כאמור בתקנה 8 (א6 ())(ב3 ,)יצרף לבקשה להכרה גם את שאלוני רופא העיניים או קלינאי התקשורת ,לפי העניין ,לגבי חומרת המוגבלות ,שצורפו להחלטת ועדת זכאות ואפיון. נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 7 (2) לעניין מוגבלות שאינה ניתנת לאבחון במסגרת ציבורית או במימון ציבורי, כגון קופת חולים, בית חולים ציבורי או מסגרת פרטית ,במימון ציבורי מבקש הכרה שטרם נערך בעניינו אבחון בעת הגשת ,הבקשה להכרה יהיה רשאי לצרף לבקשה מסמך שיש בו מידע העשוי להעיד על קיומה של מוגבלות במקום דוח אבחון , ובכלל זה, דוח ,סוציאלי, תפקודי, חינוכי פסיכיאטרי ;, רפואי או תעסוקתי נוכח הגורם המכיר כי קיים יסוד סביר לקיומה של מוגבלות כאמור, יורה על הפניית מבקש ההכרה לביצוע אבחון במרכז אבחון והערכה לאנשים עם .מוגבלות אופן הגשת ה בקשה להכרה ניתוב בקשה להכרה לגורם מכיר 25 26. .בקשה להכרה תוגש למשרד באופן מקוון כפי שיפורסם באתר המשרד או ;באמצעות משלוח בדואר המשרד ינתב את הבקשה להכרה לגורם מכיר לפי החלטתו שיקול דעתו, ובכלל זה לפי סוג המוגבלות , זמינות הגורם המכיר ומורכבות ההחלטה בבקשה להכרה, ככל האפשר תוך התחשבות באזור .המגורים של האדם שלגביו הוגשה הבקשה להכרה סימן :'ד מדרג רמות התמיכה החלטה על רמת תמיכה ו מדרג רמות התמיכה – בגירים 23 26 . )(א הגורם המכיר יקבע את רמת התמיכה שאדם עם מוגבלות שמלאו לו16 שנים (בתקנה זו– )הבגיר זכאי לה לפי מדרג כמפורט להלן ,ולפי :תקנה זו מדרג רמת התמיכה מדרג 1 רמת תמיכה נמוכה; מדרג 2 רמת תמיכה מתונה; מדרג 3 רמת תמיכה בינונית-נמוכה; מדרג 4 רמת תמיכה בינונית-גבוהה; מדרג 5 רמת תמיכה משמעותית; מדרג 6 רמת תמיכה מוגברת; מדרג 7 רמת תמיכה מרבית; )(ב על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין מדרג3 עד7, הגורם המכיר רשאי ל החליט כי הבגיר זכאי לרמת תמיכה שתסווג " :לפי המדרג הזה3 ,"* " 4 " ,"* 5 " ,"* 6 " *" או7 ,"* בהתאמה, אם מצא כי קיימים מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה על בטחונו האישי של הבגיר או זולתו , שבשלם נדרש לערוך התאמה ייעודית ברמת התמיכה שהוא .זקוק לה (בג) מדרג רמות התמיכה כאמור בתקנ ות )משנה (א ו בתקנה 28 - )(ב יוחלט לעניין :כל אחד מתחומי החיים כמפורט להלן (בתקנה זו– :)תחומי החיים נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 8 (1) תנועה וניידות; (2) טיפול עצמי; (3) ניהול משק בית; (4) תקשורת; (5) יחסים וקשרי גומלין; (6) עיסוקים מרכזיים וחיי קהילה; (7) למידה ושימוש בידע קיים. (דג) מדרג רמת התמיכה ש עליו יוחלט יי שקף את סוג הסיוע לו נדרש הבגיר :בכל אחד מתחומי החיים, כגון סיוע באמצעות עזרים, סיוע מילולי, סיוע ישיר .או חלקי, באמצעות גורם אנושי, וכן את התדירות שבה נדרש אותו סיוע (הד) לשם קביעת מדרג רמת התמיכה יסווגו תחומי החיים יסווגו לשלושה אשכולות ,כמפורט להלן: (1) אשכול 1 – ;תנועה וניידות (2) אשכול 2 – טיפול עצמי; ;ניהול משק בית (3) אשכול 3 – תקשורת; יחסים וקשרי גומלין; עיסוקים מרכזיים ;וחיי קהילה למידה ושימוש בידע קיים . (וה) לגבי כל אשכול י חליט הגורם המכיר את צו רכי התמיכה של הבגיר על פי הרצף– .מתונים, משמעותיים, מוגברים לפי אחד מאלה: (1) העדר וצ רכי תמיכה ,צורכי תמיכה קלים או וצ רכי תמיכה מתונים (בתקנה זו– )צרכי תמיכה מתונים ; (2) צו רכי ;תמיכה משמעותיים (3) צו רכי .תמיכה מוגברים (זו) בהחלטה על רמת התמיכה ו צורכי ה תמיכה כאמור יילקחו בחשבון ריבוי סוגי מוגבלויות או שילוב של מוגבלות עם לקות או מחלה אחרים.; נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 9 (ז1ז) נוכח הגורם המכיר כי למבקש ההכרה צרכים רפואיים ייחודיים שיש בהם כדי להשפיע על מאפייני שירותי הרווחה המותאמים י שי נתנו לו כזכאי לפי סעיפים (1 )ו-(2 )לתוספת לחוק בכל הנוגע למתן שירותי בריאות יי עודיים לשם השילוב בהם ,יציין במסגרת החלטתו כי נדרשים לו צרכים רפואיים ייחודיים כאמור. )(ח רמת התמיכה תשקף שקלול של צורכי הבגיר ביחס לכל אשכול ,כמפורט להלן: נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 10 רמה 1 רמה 2 רמה 3 רמה 4 רמה 5 רמה 6 רמה 7 בשלושת האשכולות צורכי התמיכה מתונים בשני אשכולות צורכי התמיכה מתונים ובאשכול אחד צורכי התמיכה משמעותיי ם אחד מאלה: (1 )בשני אשכולות צורכי התמיכה משמעותיי ם ובאשכול אחד צורכי התמיכה מתונים אחד מאלה: (1 ) בשלושת האשכולות צורכי התמיכה משמעותיי ם אחד מאלה: (1 )בשני אשכולות צורכי התמיכה משמעותיי ם ובאשכול אחד צורכי התמיכה מוגברים בשני אשכולות צורכי התמ יכה מוגברים ובאשכול אחד צורכי התמיכה משמעותיי ם בשלושת האשכולות צורכי התמיכה מוגברים (2 )בשני אשכולות צורכי התמיכה מתונים ובאשכול אחד צורכי התמיכה מוגברים (2)באשכול אחד צורכי התמיכה מתונים , באשכול שני צורכי התמיכה משמעותיי ם ובאשכול שלישי צורכי התמיכה מוגברים (2 )בשני אשכולות צורכי התמיכה מוגברים ובאשכול אחד צורכי התמיכה מתונים החלטה על רמת תמיכה ו מדרג רמות התמיכה– קטינים ופעוטות 24 27. . )(א הגורם המכיר יחליט על רמת התמיכה שאדם עם מוגבלות שמלאו לו3 שנים וטרם מלאו לו16 שנים (בתקנה זו– קטין) זכאי לה לפי מדרג כמפורט :להלן, ולפי תקנה זו נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 11 מדרג רמת התמיכה מדרג 1 רמת תמיכה נמוכה; מדרג 2 רמת תמיכה מתונה; מדרג 3 רמת תמיכה משמעותית; מדרג 4 רמת תמיכה מוגברת; מדרג 5 רמת תמיכה מרבית. )(ב על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין מדרג2 עד5, הגורם המכיר " :רשאי להחליט כי הקטין זכאי לרמת תמיכה לפי המדרג הזה2 " ,"* 3 " ,"* 4 "* " או5*", בהתאמה, אם מצא כי קיימים מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה על בטחונו האישי של הקטין או זולתו , שבשלם נדרש לערוך התאמה יי עודית .ברמת התמיכה שזקוק לה (בג) הוראות תקנות משנה )(א ו תקנה 28 - )(ב לא יחולו על קטינים שטרם מלאו להם3 שנים והוכרו כזכאים, ורמת התמיכה שהגורם המכיר יחליט עליה לעניין מי שטרם מלאו לו3 שנים (בתקנה זו– פעוט) תהיה אחידה ותסומן .")כ"מדרג פ (פעוט (גד) מדרג )רמות התמיכה כאמור בתקנות משנה (א ו תקנה 28 - )(ב יוחלט לעניין כל אחד מתחומי החיים כמפורט להלן: (בתקנה זו– :)תחומי החיים (1) תנועה הת ו ניידות; (2) טיפול עצמי; (3) התנהלות בבית יומיומית ולמידה; (4) שפה ו תקשורת; (5) יחסים ויחסי גומלין משחק והשתתפות חברתית; (6) עיסוקים מרכזיים– ;לימודים, משחק, פנאי (7) למידה .ושימוש בידע קיים (דה) רמת התמיכה תשקף את אופן הסיוע שלו נדרש הקטין בכל אחד מתחומי החיים; לעניין זה יילקחו בחשבון: ריבוי מוגבלויות או שילוב של .מוגבלות עם לקות או מחלה אחרים נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 12 מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה על טח יב ון אישי 28 . מצא הגורם המכיר כי מבקשת הכרה והמסמכים שצורפו אליה, ובכלל זה שאלון לעניין התנהגות מאתגרת, עולה כי למבקש ההכרה מאפיינים ייחודים הנוגעים לשמירה על ביטחונו האישי של מבקש ההכרה או זולתו המשפיעים באופן משמעותי על – (1) אחד או יותר מתחומי חייו של מבקש ההכרה– יוסיף * לרמת התמיכה שנקבעה לו לפי מדרג רמות התמיכה כאמור בתקנה26(א) לעניין בגיר ובתקנה 27 ;(א) לעניין קטין (2) מרבית תחומי חייו של מבקש ההכרה– יקבע את רמת התמיכה גם .בהתאם למאפיינים אלו ,)על אף האמור בתקנת משנה (א לעניין מדרג3 עד7, הגורם המכיר רשאי להחליט כי הבגיר זכאי לרמת תמיכה שתסווג לפי המדרג הזה" : 3 " ,"* 4 ,"* " 5 " ,"* 6 " *" או7 ,"* בהתאמה , אם מצא כי קיימים מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה על בטחונו האישי של הבגיר או זולתו, שבשלם נדרש לערוך התאמה ייעודית ברמת התמיכה שהוא זקוק לה . במקרים בהם נוכח הגורם המכיר כי המאפיינים הייחודיים כאמור משפיעים על מרבית תחומי חייו של מבקש ההכרה או הזכאי לפי העניין, יציין זאת במסגרת רמת התמיכה שיקבע. סימן ה:' החלטת הגורם המכיר התנאים להכרה 29 ...2 2. הוגשה בקשה להכרה והגורם המכיר מצא כי האדם שלגביו הוגשה הבקשה להכרה עומד בתנאי ההגדרה "מוגבלות" לפי החוק ותקנות אלה, לפי סוג המוגבלות הנוגע לעניין, יכיר בו הגורם המכיר כזכאי וי חליט לגביו את רמת התמיכה שהוא ,זקוק לה כמפורט בתקנה , 26 23 או 24 27 או28 ,, לפי העניין ובכפוף לתקנה29 27 . החלטת הגורם המכיר 7 30. 2. )(א הגורם המכיר יחליט בבקשה להכרה לפי סעיף14 לחוק לאחר שבחן את ,כלל חומרי הבקשה, המידע והמסמכים שנמסרו לו והטיעונים שהועלו בפניו אם הועלו , ובכלל זה תביעות קודמות שהוגשו למוסד לביטוח לאומי בעניין סוג המוגבלות שבשלה הוגשה הבקשה ו.מידע שקיבל לפי כל דין נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 13 )(ב ,)בלי לגרוע מתקנת משנה (א על אף האמור בתקנת משנה ,)(א גורם מכיר יראה החלטה של גורם מוסמך המנויה בתקנה 8 א כאילו היא תוצאות אבחון, לפי סוג המוגבלות ,אלא אם כן ,במקרים חריגים, נוכח הגורם המכיר כי הת קיים אחד מאלה: לעניין בקשה המתבססת על ה חלטה של גורם מוסמך כאמור בתקנה 8א המתבססת על הכרה קודמת במוגבלות, הגורם המכיר רשאי לבסס את ההכרה יכיר במבקש כזכאי בהתבסס על החלטה קודמת של גורם מוסמך, כמפורט בתקנה 8א לפי סוג המוגבלות , אלא אם כן נוכח הגורם המכיר כי התקיים אחד מאלה:כדין שהכיר במוגבלות נושא הבקשה להכרה, כמפורט בתוספת הראשונה ;ככל האפשר ,ייתן הגורם המכיר העדפה לביסוס ההכרה על החלטה קודמת של גורם מוסמך כאמור . (1) מבקש ההכרה אינו עומד ב הגדרת ה מוגבלות לפי ,החוק שבשלה הוגשה הבקשה להכרה; (2) החלטת הגורם המוסמ ך ניתנה על יסוד מידע כוזב, חלקי, שגוי או מטעה. )(ג לעניין רמת התמיכה שלה זקוק המבקש ,הגורם המכיר יחליט מהי רמת התמיכה ,כמפורט בתקנה 26 , 27 או 28 או27 3 2 או 24, לפי העניין, תוך מתן ,משקל ראוי לצורכיו יכולותיו וכישוריו של ה מבקש , כמפורט בהערכה העצמית בדבר צורכי תמיכה שצור פה לבקשה; נוכח הגורם המכיר לדעת כי צורכיו של המבקש לפי ההערכה העצמית כאמור תואמים את הממצאים לפי מסמכי ;הבקשה, יחליט על רמת התמיכה לפי ההערכה העצמית נוכח הגורם המכיר כי צורכיו של המבקש כ אמור בהערכה העצמית אינם תואמים את הממצאים לפי מסמכי הבקשה, יפעל לשם בירור העניין בטרם תתקבל החלטתו, לרבות בדרך של החזרת העניין לגורם מאבחן לשם ביצוע הערכת רמת תמיכה או הוראה להשלמת מידע, לפי סעיף16 לחוק, וכן רשאי הוא לזמן לפניו את המבקש לשם התרשמות אישית .ממצבו, בתוך פרק זמן סביר (וד) ציין המבקש בבקשתו להכרה כי הוא מבקש להישמע בפני הגורם המכיר בעל- פה, כאמור בתקנה23 25 (וב)(2) ,יזמן אותו הגורם המכיר או מי מטעמו להשמעת טענותיו ,בתוך 30 ימים מיום קבלת הבקשה. (הח) החלטת :הגורם המכיר תהיה מנומקת ומפורטת ותכלול את כל אלה (1) החלטה ;האם המבקש מוכר כזכאי והחלטה על סוג המוגבלות (2) אם ( המבקש הוכר כזכאי כאמור בפסקה1 ) – החלטה בדבר רמת ;התמיכה שהמבקש זקוק לה נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 14 (3) יידוע מבקש ההכרה בדבר זכותו לערור על החלטת הגורם המכיר בתוך45 ימים מיום קבלתה וכן על אופן הגשת הערר . (וט) החלטת הגורם המכיר בבקשה להכרה תתקבל בתוך30 ימים מיום קבלת בקשה מלאה ותקינה לפי תקנת משנה (א) או מיום שמיעת המבקש ( כאמור בתקנת משנה ו ); על אף האמור, אם הגורם המכיר הורה כאמור בתקנת משנה (ג) או (ז), לפי העניין, תינתן החלטתו בבקשה במועד מבין המועדים :המפורטים להלן, לפי המאוחר מביניהם (1) בתוך 22 ימים מהיום שבו פגש את המבקש, לשם התרשמות ;אישית ממצבו (2) בתוך 22 ימים מהמועד האחרון למסירת הודעת המבקש לפי תקנת משנה ;)(ז (3) אם המבקש הודיע על רצונו להעביר התייחסות או מידע נוסף לפי ()תקנת משנה (ז1 ) – בתוך22 ימים מהמועד האחרון למסירת התייחסות ;או המידע (4) אם המבקש הודיע על רצונו להשמיע את טענותיו בעל-פה לפי ()תקנת משנה (ז2 ) והגורם המכיר זימן אותו לשם כך– בתוך22 ימים .מיום שמיעת המבקש (זי) על אף האמור בתקנה זו ,הגורם המכיר רשאי ,בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את המועדים המנויים בה ,בתקופה נוספת ,אחת או יותר ,ובלבד שסך כל התקופות לא יעלה על 22 ימים. החזרת עניין לגורם מאבחן והוראה להשלמת מידע 31 . (אד) הוגשה לגורם המכיר בקשה להכרה וסבר הגורם המכיר כי חסרים בה פרטים, מידע או מסמכים הדרושים לשם מתן החלטה בבקשה לזכאות או לקביעת רמת התמיכה, יורה למבקש על ההשלמה הנדרשת כאמור בסעיף16 (2) .לחוק, בציון המטרה שלשמה היא נדרשת (בה) הורה הגורם המכיר על ביצוע בדיקה נו ספת כאמור בסעיף16 (1 ,) לחוק והבדיקה אינה ניתנת לביצוע במסגרת ציבורית, כגון קופת חולים או בית חולים ציבורי, יוכל המבקש לבצעה במרכז אבחון והערכה לאנשים עם .מוגבלות נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 15 )(ג נוכח הגורם המכיר כי צורכיו של המבקש כאמור בהערכה העצמית אינם תואמים את הממצאים לפי מסמכי הבקשה, יפעל לשם בירור העניין בטרם תתקבל החלטתו, לרבות בדרך של החזרת העניין לגורם מאבחן לשם ביצוע הערכת רמת תמיכה או הוראה להשלמת מידע, לפי סעיף16 לחוק, וכן רשאי הוא לזמן לפניו את המבקש לשם התר שמות אישית ממצבו ,בתוך פרק זמן סביר ; גורם מאבחן רשאי להעריך את רמת התמיכה שאדם עם מוגבלות זקוק לה לבקשת גורם מכיר כאמור או לבקשת האדם עם המוגבלות או נציגו הגורם המטפל ,בהסכמת האדם או נציגו ,ובלבד שהתקיימו לגביו כל אלה: (1) הוא פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה התפתחותית ,חינוכית, קלינית או שיקומית ,או עובד סוציאלי או מרפא בעיסוק; (2) הוא עבר הכשרה מתאימה שערך משרד הרווחה או מי מטעמו בעניין הערכת תפקוד או רמות תמיכה ,בנושאים המפורטים בתקנה 23 ו- 24 ,או שהוא בעל הכשרה אחרת שמשרד הרווחה אישר כי היא דומה מבחינת מהותה ,היקפיה ותחומיה. )(ד )(ז הורה הגורם המכיר, מכוח סמכותו לפי סעיף16 לחוק, על החזרת העניין לגורם מאבחן או על השלמת מידע, רשאי המבקש להודיע בתוך10 ימים מיום שנמסרו לו הערכת הגורם המאבחן או המידע המשלים, לפי העניין– (1) על רצונו להעביר את התייחסותו בכתב, בין השאר לעניין הערכת הגורם המאבחן או המידע המשלים, לפי העניין, או להעביר מידע נוסף מטעמו; הודיע המבקש כאמור, יעביר את התייחסותו או מידע נוסף כאמור בתוך14 ימים מיום הודעתו, אלא אם כן הגורם המכיר אישר מועד אחר בהחלטה מנומקת ;בכתב (2) על רצונו להשמיע בפני הגורם המכיר, בעל-פה, את טענותיו, בין ;השאר לעניין הערכת הגורם המאבחן או המידע המשלים, לפי העניין הודיע המבקש כאמור, יזמן אותו הגורם המכיר או מי מטעמו להשמעת טענותיו, בתוך30 ימי ם מיום קבלת ההודעה , אלא אם כן הגורם המכיר .סבר שהדבר אינו נדרש בנסיבות העניין תקופת ההכרה ורמת התמיכה 28 32. . )(א החליט הגורם המכיר לפי תקנה27 30 להכיר במבקש כזכאי ומהי רמת התמיכה שהמבקש זקוק לה, יציין בהחלטתו אם ההכרה ורמת התמיכה הן לצמיתות או לתקופה קצובה, כפי שיורה, ויכול שיחליט על תקופות תוקף שונות להכרה ולרמת התמיכה; בלי לגרוע מכלליות האמור, הגורם המכיר יקצוב את תקופת ההכרה במקרים ש בהם נוכח לדעת כי קיימת ה י תכנות לכך שהמבקש לא .יוכר כזכאי לאחר סיום התקופה הקצובה שהורה נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 16 )(ב בכפוף לתקנת משנה (א) ותקנות29 ו- 33 30 ו- 34, התוקף של הכרה ורמת .תמיכה לא יפקע רק בשל כך שזכאי שהוכר בהיותו קטין, הפך לבגיר )(ג בלי לגרוע מתקנת משנה (א), הוכר אדם עם עיכוב התפתחותי כזכאי לפני שמלאו לו9 שנים, תימשך תקופת תוקפה של ההכרה עד למועד הבחינה המחודשת, כאמור בתקנה33 29(ב), שבמסגרתה תיבחן מחדש ההכרה בו כזכאי .ורמת התמיכה לה הוא זקוק בקשה לבחינה מחודשת ביוזמת המבקש 29 33. . )(א הזכאי , מבקש ההכרה או נציגם, או הגורם המטפל בהסכמת אותו אדם או נציגו (בתקנה זו– המבקש), רשאי להגיש לגורם מכיר בקשה לבחינה מחודשת לפי סעיף15 לחוק (בתקנה זו– .)בקשה לבחינה מחודשת )(ב בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א), על המבקש להגיש בקשה לבחינה מחודשת לע ניין קביעת רמת התמיכה שהוא זקוק לה, אם מתקיים לגביו אחד מאלה, ובלבד שהוא מעוניין לקבל שירותי רווחה נוספים על אלה שקיבל טרם :הבקשה לבחינה מחודשת או במקומם (1) קטין שהוכר כזכאי טרם מלאו לו16 שנים; הבקשה לבחינה מחודשת תוגש לאחר שמלאו לו16 שנים, אך לא י אוחר מגיל24 ; (2) זכאי שהוכר ולא קיבל שירותי רווחה כאמור במשך 7 שנים ברציפות. )(ג בקשה לבחינה מחודשת לפי סעיף 15 לחוק תוגש בכתב ;ה בקשה תוגש ;באופן מקוון כפי שיפורסם באתר המשרד או באמצעות משלוח בדואר המבקש יפרט בבקשתו את המידע הנוגע לעניין ואת טענותיו ויצרף לה מסמכים התומכים בטענותיו; המבקש רשאי לציין בבקשה אם ברצונו לקבל את החלטת .הגורם המכיר באמצעות הדואר )(ד על בקשה לבחינה מחודשת והחלטת הגורם המכיר תחול תקנה 25 , בשינויים המחויבים ובשינוי זה :במקום "הבקשה להכרה "יבוא "הבקשה לבחינה מחודשת." בחינה מחודשת ביוזמת הגורם המכיר 30 34. . )(א הגורם ,המכיר רשאי לערוך בחינה מחודשת של החלטה בבקשה להכרה :בהתקיים אחד מאלה (1) קיים מידע הנוגע לעניין שלא נמסר לגורם המכיר טרם קבלת החלטה בבקשה להכרה או שנוצר לאחר שהתקבלה החלטה כאמור, ובלבד שיש באותו מידע כדי להשפיע על ההכרה באדם כזכאי או על קביעת רמת התמיכה שהוא זכאי לה; נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 17 (2) הזכאות או רמת התמיכה נקבעו לתקופה קב וצה קצובה; (3) טעם .סביר אחר )(ב החליט הגורם המכיר לערוך בחינה מחודשת לפי תקנת משנה (א), יודיע על כך לזכאי, למבקש ההכרה או לנציגם, או לגורם המטפל בהסכמת אותו אדם .או נציגו )(ג לאחר קבלת הודעה לפי תקנת משנה (ב), רשאי מי שקיבל את ההודעה להודיע לגורם המכיר על רצונו לקבל הודעות מאת הגורם המכיר באמצעות הדואר או על רצונו להישמע בפני הגורם המכיר בעל- .פה )(ד על בחינה מחודשת ביוזמת הגורם המכיר והחלטת הגורם המכיר ת חול הוראות תקנה25, בשינויים המחויבים ובשינוי ים אלה : במקום "הבקשה " להכרה" יבוא ה בחינה מחודשת" ובתקנת משנה (ו), במקום "בבקשתו" יבוא "בה."ודעתו ביטול הכרה אחרי בחינה מחודשת 31 35. . )(א גורם מכיר רשאי לבטל הכרה של זכאי, אחרי שערך בחינה מחודשת בעניינו לפי תקנה29 33 או 34 30 ,אם מתקיים אחד או יותר מאלה: (1) ההכרה ניתנה על יסוד מידע כוזב ,חלקי ,שגוי או מטעה; (2) חל שינוי במצבו של הזכאי וחדלו להתקיים בו התנאים להכרה כאמור בתקנה29 22 ; (3) הזכאי או נציגו, או הגורם המטפל בהסכמת הזכאי או נציגו (בתקנה זו– ,הזכאי) לא השלים מידע או מסמכים או לא ביצע בדיקות בניגוד להוראת הגורם המכיר לפי סעיף16 לחוק, חרף שלוש התראות .בכתב שנשלחו אליו )(ב לא יבטל הגורם המכיר הכרה כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן נתן .לזכאי הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו המצאת החלטות הגורם המכיר 32 36. . )(א החלטת הגורם המכיר בבקשה להכרה לפי תקנה27 או בבחינה מחודשת לפי תקנה29 או30 או החלטת הגורם המכיר לבטל הכרה לפי תקנה31 (ב תקנה זו– ההחלטה), תומצא למען דיגיטלי של המבקש כמשמעותו בתקנה24(ב) או 28 (ג) או של נמען ההודעה כאמור בתקנה29(ב); על אף האמור, ההחלטה תומצא בדואר רשום עם אישור מסירה למען, אם ביקש זאת מי מהאמורים .לעיל נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 18 )(ב לעניין המצאה למען דיגיטלי ,יראו את ההחלטה כאילו הומצאה בתום שבעה ימים מיום משלוח המסר ,והכל אלא אם כן הוכיח הנמען שלא קיבל את המסר מסיבה שאינה תלויה בו ולא בשל סירובו לקבל את המסר או הימנעותו מכך. )(ג המצאת ההחלטה תיעשה בתוך10 .ימים מיום מתן ההחלטה מתן סיוע אישי 33 37. .זכאי או מבקש הכרה יוכל לקבל סיוע אישי בתהליך ההכרה וההחלטה על רמת התמיכה שהוא זכאי לה; הסיוע האישי יינתן באמצעות רשות מקומית או גורם אחר שאישר המשרד ושפרטיו פורסמו באתר המשרד, ויסופק בדרך של מפגש .פנים אל פנים, באופן טלפוני או מקוון ועדת אבחון לפי חוק הסעד כגורם מכיר 34 38. .על אף האמור בתקנות אלה– (1) גורם מכיר לעניין מוגבלות שכלית-התפתחותית יכ ול שיהיה ועדת אבחון ;הפועלת לפי חוק הסעד (2) יראו ועדת אבחון הפועלת לפי חוק הסעד, שדנה בעניינו של אדם לשם בחינת קיומה של מוגבלות שכלית-ה תפתחותית, כגורם מכיר גם לעניין סוגי :המוגבלויות האלה )(א אוטיזם; )(ב מוגבלות קוגניטיבית- ;נוירופסיכולוגית )(ג עיכוב התפתחותי. (3) הליך ההכרה ( לפי פסקה1 ( ) או2 .) יבוצע לפי חוק הסעד פרק ה :'הוראות כלליות שיתוף גורמים נוספים בהליך 35 39. .זכאי או מבקש הכרה רשאי ,לפי בחירתו ,לשתף בהליכים שהוא צד להם ,לפי תקנות אלה ,אדם מטעמו שאינו נציגו או הגורם המטפל ,ובכלל זה בן משפחה או תומך בקבלת החלטות כמשמעותו בסעיף 67 ב ל חוק הכשרות המשפטית ,והאפוטרופסות ה תשכ"ב- – 1962 3. 3 ס"ח380 ', עמ120 . נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום11.5.26 – פרקים ד' ו- 'ה 19 שמירת דינים 36 40. .אין בתקנות אלה כדי לגרוע מהוראות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ "ח- – 1998 4 ;ובכלל זה ,על ההליכים לפי תקנות אלה יחולו חובות ההנגשה מכוח תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות ,)התשע "ג- – 2013 5. הוראת מעבר 37 41. .בתקופה שמיום התחילה של החוק ועד ליום התחילה של תקנות אלה הוראות המעבר הקבועות בסעיף44(א)עד (ג) לחוק יחולו על מי שהוכר לאחר יום . התחילה של החוק ולפני יום התחילה תחילה 38 42. . תחילתן של תקנות אלה ........מיום פרסומן (להלן– י .)ום התחילה תוספת שנייה (תקנה 25 ) טופס1 (תקנה25 ()(ג3)) כתב ויתור על סודיות והסכמה למסירת המידע הדרוש לשם הליך קביעת הזכאות, רמת התמיכה והבחינה המחודשת ביוזמת הגורם המכיר- – כללי [נוסיף כאן בהמשך את תוכן הטופס] טופס1א (תקנה25 ()(ג3)) כתב ויתור על סודיות והסכמה למסירת המידע הדרוש לשם הליך קביעת הזכאות, רמת התמיכה והבחינה המחודשת ביוזמת הגורם המכיר– קטין [נוסיף כאן בהמשך את תוכן הטופס] ___ב ________התשפ ___( "ד ב____ ________ 2024 ) (חמ__ 3-6672 ) __________________ יעקב מרגי שר הרווחה והביטחון החברתי 4 ס"ח1658 ', עמ152 . 5 ק"ת7716 , 'עמ2274 .