חומר רקע
מזכירות הממשלה
5 / 1
. 04.12.2025 של הממשלה מיום3556 החלטה מספר
מנהלת "תנופה לצפון" ושינוי סדרי עדיפויות ותיקון החלטת ממשלה.3556
.השר במשרד האוצר מציג את הנושא
()פה אחד
2024 במאי27 מיום1786 'מ ח ל י ט י ם, בהמשך להחלטות הממשלה מס
)להלן – החלטה 2024 בנובמבר24 מיום2470 '(, מס1786 )להלן – החלטה
(, לפעול כמפורט להלן:2470
המנהלת( במקום- להורות על הקמת מנהלת "תנופה לצפון" )להלן
.1
, אשר תמשיך להיות שטח פעולה1786 מטה היישום שהוקם בהחלטה
במשרד האוצר, שהוא נפרד משטח הפעולה של מנהלת תקומה,
כהגדרתה בחוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע
, כאשר היא ומנהלת תקומה, 2025-ליישובים הסמוכים אליו, התשפ"ה
כהגדרתה בחוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע
, ייקראו יחד מנהלות 2025-ליישובים הסמוכים אליו, התשפ"ה
תנופה ובראשן יעמוד ראש מנהלת תקומה.-תקומה
תנופה-לקבוע כי מטעמי יעילות, שירותי מטה יינתנו למנהלות תקומה
.2
,יחד, ובכללם כספים, חשבות, מנהל ומשאבי האנוש, בקרה ודוברות
וייעוץ משפטי, בהתאם למבנה הארגוני כפי שסוכם בין נציבות שירות
המדינה לשר האחראי על המנהלת.
תקני כוח אדם נוספים, שתוקפם29 "להקצות למנהלת "תנופה לצפון
.3
, כאשר המבנה הארגוני של המנהלת יהיה2029 בדצמבר31 עד ליום
כפי שסוכם כאמור ובכלל זאת חלק מתקני כוח האדם האמורים יוקצו
לטובת שירותי המטה האמורים.
1959- לחוק שירות המדינה )מינויים(, התשי"ט37 בהתאם לסעיף
.4
לתקנון שירות המדינה, לפנות לנציב שירות המדינה11.98 ולסעיף
ולוועדת השירות בבקשה לאיוש תקני כוח האדם האמורים במשרות
מזכירות הממשלה
5 / 2
זמניות אשר יאוישו בפטור ממכרז. ראש מנהלת תקומה ידווח לשר
ימים על הליכי איוש תקני כוח האדם 30 הממונה על המנהלת בתוך
האמורים.
, לצורך יישום סעיפים1985-בהתאם לחוק יסודות התקציב, תשמ"ה
.5
להחלטה זו, לבצע שינויים בסדר העדיפות הממשלתי ולהפחית8- ו3 ,2
את שיאי כוח האדם, חודשי העבודה הבלתי צמיתה ורכיבי השכר
הנלווים להם ביחידות המטה של משרדי הממשלה ויחידות הסמך
ואילך, בהתאמות הנדרשות 2025 בשנת0.3% בשיעור אחיד של
הנובעות מהמאפיינים השונים של היחידות הממשלתיות והכול
כמפורט בנספח א' להחלטה זו.
– )להלן2025 ביולי20 מיום3264 'בהמשך להחלטת הממשלה מס
.6
מיליון ש"ח בכל שנה, בין50 (, להקצות למנהלת סך של3264 החלטה
להחלטה 6 , עבור הצרכים האמורים בסעיף2029 עד2026 השנים
31 מיום2330 'האמורה, מהסכום האמור בהחלטת הממשלה מס
.2024 באוקטובר
)להלן – החוק(, להרשות1951-בהתאם לחוק נכסי המדינה, התשי"א
.7
את נושאי המשרות במנהלת תקומה המפורטים להלן לייצג את
לחוק, 5- ו4 הממשלה בכל עסקה מהעסקאות שמדובר בהן בסעיפים
למעט עסקאות במקרקעין, אלא אם נקבעה לגביה קביעה אחרת והכול
בתחום הפעילות של מינהלת "תנופה לצפון" ותפקידיהם של המורשים,
עד לסכום הנקוב לצד כל אחד מהם ולחתום בשם המדינה על מסמכים
הנוגעים לעסקאות האמורות, ביחד עם חשבת המנהלת:
.א. ראש המנהלת – ללא הגבלת סכום
. ש"ח1,000,000 ב. סמנכ"ל משא"ן – עד לסכום של
2470 )ד( לחוק יסוד: הממשלה, לתקן את החלטה31 בהתאם לסעיף
.8
ולהעביר ממשרד האוצר למשרד ראש הממשלה את שטח הפעולה של
יישום המלצות הדו"ח לשיקום ארוך טווח בהתאם להחלטת הממשלה
למעט בכל הנוגע לשיקום הצפון 2024 באפריל17 מיום1710 'מס
. לצורך כך, יועברו ממשרד האוצר לאגף פנים, 1786 כאמור בהחלטה
שיאי כוח אדם שיכללו בין היתר 6 תכנון ופיתוח במשרד ראש הממשלה
משרת מנהל אגף בכיר. יובהר כי התקנים האמורים אינם מחליפים או
( להחלטה. 2) גורעים מהתקנים האמורים בסעיף
, תימסר2001-)ב( לחוק הממשלה, התשס"א-( ו11)()א9 בהתאם לסעיף
.9
הודעה בדבר העברת שטח הפעולה ליושב ראש הכנסת על מנת שיביאה
לידיעת הכנסת.
. לשם יצירת מדיניות הוליסטית ויעילה של פיתוח, להנחות את משרד10
ראש הממשלה להביא לאישור הממשלה, בהסכמת השר במשרד
מזכירות הממשלה
5 / 3
,האוצר או מי מטעמו ובהסכמת מנכ"ל משרד האוצר או מי מטעמו
ימים, מתווה לפיתוח מרחבי של מחוז הצפון:45 בתוך
א. במסגרת המתווה יוגדרו מטרות התוכנית, תחומי ומיקוד
התוכנית. כל אלו יגובשו תוך התמקדות בקנה המידה האזורי
ובגורמי המשיכה והפיתוח העיקריים במרחב מחוז צפון, זאת
קיימא, חיזוק מרכזי -לשם ביסוס מדיניות מרחבית לצמיחה בת
הפעילות והמערכות האזוריות וכן טיפוח מנגנונים ושיתופי פעולה
בין הרשויות המקומיות וגורמים אזוריים נוספים. המתווה יבסס
גישה מערכתית לפיתוח מרחבי תוך מיקוד בביסוס תשתית
לצמיחה אזורית המשלבת היבטים כלכליים, חברתיים,
סביבתיים ומוסדיים ובהתאמה לייחודיות מרחב מחוז הצפון
ולצרכיו. המתווה ישלים ויעצים, בין היתר, את המענים שניתנו
ק"מ מגבול הלבנון 9-0 ויינתנו על ידי הממשלה בטווח המכונה
ובאזור הגולן.
ככל שהמתווה האמור יתבסס על פרק כ"ו לחוק ההתייעלות
ב.
2009 הכלכלית )תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים
, שעניינו עדיפות לאומית, קבלתו מותנית 2009-(, התשס"ט2010-ו
בהבאת שיקולים ונימוקים לתמיכה בה בהתאם.
מיליארד ש"ח מהסכום2.9 לצורך המתווה האמור יוקצה סך של
ג.
.2330 האמור בהחלטה
: יוקצו הסכומים כדלקמן2330 . עוד מתוך החלטה11
; מיליארד ש״ח11.4 – ק"מ מגבול לבנון9-0 א. לטווח המכונה
. מיליון ש״ח700 – יישובי המועצה האזורית גולן וקצרין
ב.
להחלטה זו, להקצות את שיאי כוח האדם למטרות5 . בהמשך לסעיף12
:כמפורט להלן
. להחלטה זו2 שיאי כוח אדם עבור סעיף29
.א
. שיאי כוח אדם עבור הסדרת רישום מקרקעין ביהודה ושומרון41
.ב
8 שיאי כוח אדם עבור משרד האוצר לטובת יישום סעיף3
.ג
להחלטה זו.
. שיאי כוח אדם לאגף מוסדות תורניים במשרד החינוך3
.ד
שיאי כוח אדם למנהלת זהות יהודית במשרד ההתיישבות4
.ה
והמשימות הלאומיות.
'נספח א
טור ב' – כוח אדם
)מספר משרות בשיא
כוח אדם(
טור א' – שווי
שכר תקציב
נטו
שם סעיף קוד
סעיף
7.5
3,195
ראש
משרד
הממשלה04
מזכירות הממשלה
5 / 4
5.5
2,022משרד האוצר05
1.0
333משרד הפנים06
8.0
2,732
משרד לביטחון
לאומי07
8.0
2,966
משרד
המשפטים08
3.0
3,782משרד החוץ09
4.5
2,186משרד הביטחון15
1.0
133
תיאום
הפעולות
בשטחים
17
1.0
353
המדע
משרד
והחלל,
התרבות
19
8.0
13,911משרד החינוך20
1.5
652
המשרד
לשירותי דת22
2.5
794
משרד הרווחה
והביטחון
החברתי
23
6.5
1,536משרד הבריאות24
1.5
488
המשרד להגנת
הסביבה26
1.5
490
הבינוי
משרד
והשיכון29
1.5
438
משרד העלייה
והקליטה30
0.5
5,844
הוצאות
ביטחוניות
שונות
31
2.5
643
משרד
החקלאות33
1.0
372
משרד האנרגיה
והתשתיות34
2.5
735
משרד הכלכלה
והתעשייה 36
0.5
236משרד התיירות37
1.5
593
תמיכות בענפי
המשק38
0.5
188
משרד
התקשורת39
3.0
1,030
משרד
התחבורה
והבטיחות
בדרכים
40
0.5
192
רשות
ממשלתית
למים ולביוב
41
0.5
167
המרכז למיפוי
ישראל43
3.5
1,309רשויות פיקוח54
1.0
21
רשות
האוכלוסין
וההגירה
68
הערה
מזכירות הממשלה
5 / 5