חומר רקע
a
הוועדה לבטחון לאומי
--------------------------------
ל
שכת נציב
לשכת סגן הנציב
ר' אמ"ש
יועמ"ש
:הנדון
דיווח לכנסת על תלונות וטיפול בהטרדות מיניות בשב"ס-
סיכום שנת2025
:סימוכין תיקון פקודת בתי הסוהר מספר69
1.
שירות בתי הסוהר, בהובלת נציב שב"ס חרט על דגלו מדיניות
ברורה
ועקבית
של אפס סובלנות
.כלפי כל אירוע של הטרדה מינית ופגיעה במוגנות של אנשי ונשות הסגל שלו
2.
מדיניות זו נוגעת הן לאירועי
הטרדה מינית
של אסירים כלפי סגל, והן לאירועים של סגל כלפי
.סגל
3.
:פעולות ארגוניות למניעה וטיפול באירועי הטרדה מינית
א.
תוכנית אסט:רטגית
הארגון פועל על פי
תוכנית אסטרטגית ארגונית למניעה וטיפול
.בהטרדות מיניות והגברת המשילות התוכנית מתמקדת בשלושה מאמצים עיקריים :
מאמצי
הארגון ,מאמצי המפקדים ומאמצי אנשי הסגל , ומשלבת פעולות הדרכה ומניעה, בירור
ואכיפה, טיפול וליווי הנפגע/ים והשפעה על הש.גרות הארגוניות
ב.
ממונ
י
:יוהל"ם
בכלל יחידות השטח והמטה נמצאים אנשי סגל
המהווי
ם
ממוני יוהל"ם (נוסף
.)על תפקיד הממו נים מוסמכים לתפקיד באמצעות הכשרה מקצועית שנבנתה
ומועברת
על
,ידי יוהל"ם שב"ס, בסיוע מקצועי של מרכזי הסיוע. בנוסף
מתקיימים
ימי עיון ו ממפגשי
כשירות
.מקצועית לאורך השנה
ג.
:הדרכות ומניעה כלל הסגל
מחויב בהדרכות לפחות פעמיים בשנה. מערך היוהל"ם משקיע
רבות ב
התאמת מערכי השיעור והלומדות לאנשי הסגל , ומקיים שת"פ עם מומחי תוכן
לחידוש ועדכון מערך ההסברה וההדרכה בתחום מניעת הטרדה מינית בארגון.
התכנים
יועצת לענייני מגדר– שב"ס
תאריך
:
29.04.26
י"ב באייר תשפ"ו
תיק
:
:נציבות3
:אגף משאבי
אנוש:יוהל"ם:דואר יוצא
אסמכתא
:
16607726
2
משולבים בכלל.קורסי הליבה והקורסים המקצועיים המתקיימים בארגון מפורסמים שומ
ר י
מסך ומבזקונים אחת לרבעון לפחות, וכן אגרות .ומסרים לדרגי הפיקוד השונים
ד.
:מעורבות מפקדים כלל המפקדים,, בדרגים השונים
משתתפים בהדרכות בנושא, ומתקיים
איתם קשר רציף
להגברת מעורבותם במניעה ו
ב
טיפול
.בהטרדה מינית
ה.
:ביקורים ביחידות ושיח עם נשות הסגל
מתקיים בשוטף ע"י יוהל"ם שב"ס וממונות
היוהל"ם ביחידות, ל
הגברת המודעות , האמון, ו.תחושת המוגנות
4.
להלן סיכום אירועי הטרדה מינית2025
:
א.
אירועי אסירים-
:סגל
סוג ההטרדה
צעדי ענישה/טיפול
דווחו303
אירועי פגיעה במשילות בעלי
גוון מיני
. רובן המכריע של התלונות-
בגין
.אמירות לא הולמות
נפתחו28
תיקים פליליים-
14
עדיין בשלבי טיפול
שונים, כולל הגשת3
.כתבי אישום14
תיקים נסגרו
.מסיבות שונות
.כלל האירועים טופלו גם במישור המשמעתי
1
)
מערך החוקרים המשטרתיים הנותנים שירות לשב"ס הורחב באופן ניכר , בין היתר על מנת
.להגביר את האפקטיביות והמיידיות של טיפול באירועי הט"מ כלפי סגל
2
)
טיפול וליווי: כל איש/אשת סגל המוטרדים ע"י אסיר, מלווים באופן מל א ע"י ממונ
ה
יוהל"ם
יחידתי ., ובמידת הצורך, גם ע"י ענף חוסן וברה"ן כל אירוע מדווח בציר דיווחים פיקודי
.ויוהלמ"י
3
ב.
אירועי סגל-
:סגל
סוג ההטרדה
צעדי ענישה/טיפול
התקבלו63
:פניות
33
סווגו
כהטרדה מינית :
הטרדה פיזית/מעשה מגונה-
9
אמירות מבזות-
15
הטרד
ה סביבתית-
2
יחסי מרות/השפעה-
4
הצעות חוזרות-
3
במהלך שנת2025
נמשך הטיפול בשמונה
מקרים משנת2024
;
5
אנשי סגל פוטרו, נגד3
ננקטו אמצעים
,משמעתיים (דוגמת העברה ליחדה אחרת
)התראת ר' אמ"ש, ראיון אזהרה.
להלן פירוט אופן הטיפול עד כה באירועים
משנת2025
:
4 אנשי סגל פוטרו, אחד התפטר
(על רקע
)הליכים משמעתיים ,
נגד11
אנשי סגל ננקטו צעדים משמעתיים
(דוגמת העברה ליחידה אחרת, ראיונות
,)'אזהרה, שפיטה וכו
13
מקרים עדיין בטיפול משמעתי/מנהלי
(מהם 6 מצויים בחופשה כפוייה/ השעייה )
.ועניינם עדיין מתנהל
בשני מקרים לא היה שת "פ מצד הנפגעות כך
.שלא ניתן לנקוט צעדים
2
מקרים נוספים אירעו ע"י אזרחים-
ננקטו
,אמצעים שונים נגדם (הגשת תלונה במ"י
)ביטול ביקור, הפסקת העסקה במתקני שב"ס
,בברכה
ברכה עמר, ג נ"מ
יוהל"ם שב"ס