חומר רקע - גורמים חיצוניים

11 ,מאי2026 :הנדון "טיוטת תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה)(תיקון), התשפ ו- 2026 עמדת התאחדות הקבלנים בוני הארץ התאחדות הקבלנים בוני הארץ :מתנגדת לתיקון שבנדון, כמפורט להלן 1. ההצעה מושתת ת על הנחת מוצא שגויה לפיה הגבלת ההדרכה למנהלי עבודה או ממונים על הבטיחות תביא להדרכה איכותית יותר, אך לא כך הוא . תעודה וניסיון בתפקידים אלה אינם נחוצים בהכרח להדרכה איכותית . 2. מחיקה שרירותית של רוב מערך ההדרכה בישראל - מבירור עולה כי מתוך כ- 6,000 מדריכי עבודה בגובה הרשומים כיום, רק כ- 2,500 .הם מנהלי עבודה או ממוני בטיחות ,לפיכך משמעות התיקון המוצע היא הוצאה מהשוק של כ- 3,500 מדריכים מנוסים (למעלה מ- 50% )!ממערך ההדרכה . 3. המהלך יביא לפגיעה בבטיחות במקום קידום הבטיחות – ,זאת בשני היבטים: ראשית פסילת אלפי מדריכים מוסמכים תיצור מחסור חמור במדריכים, אשר יביא למצב שבו בלית ברירה לא מתבצעות הדרכות כנדרש. שנית, השתת נטל ההדרכה על מנהלי עבודה וממונים על הבטיחות ת וביל למחסור במנהלי עבודה ובממונים ו עקב כך לפגיעה בבטיחות באתר ים . חשוב לציין בהקשר זה, כי כבר כיום ישנו מחסור ב מנהלי עבודה , והתיקון המבוקש צפוי להחמיר.את המחסור הקיים 4. עומס יתר על מנהלי עבודה וממונים על הבטיחות - הטלת משימת ההדרכה באופן בלעדי על מנהלי עבודה וממוני בטיחות אינה עולה בקנה אחד עם הקשב הנדרש מ תפקידם , ו מוסיפה נטל בלתי סביר . 5. תיקון תקנות הבטיחות בעבודה החל מאוקטובר2026 – התיקון צפוי לחולל שינוי משמעותי בתפקידים ובאחריות באתרי הבנייה .לא נכון להחיל שינויים נוספים בטרם נבחנו .השלכות התיקון 6. בחינת:חלופות :ניתן לבחור בחלופות רבות שניתן להחיל במטרה לקדם את הבטיחות בהקשר זה החל מהגברת הפיקוח והבקרה באתרים, וכלה בשיפור איכות תכני הקורס הנלמדים, הארכת משך ההכשרה לעבודה בגובה, גיבוש אמות מידה מקצועיות לאיכות המדריכים (כגון בחינות כשירות מעשיות או השתלמויות), וע .וד 7. לאור האמור לעיל , ובכלל זאת היעדר הצדקה או היגיון בהגבלת ההדרכה לבעלי תפקידים מסוימים ;באתרי הבנייה הוצאתם של כ- 3,500 מדריכים מהמערכת תוך יצירת מחסור חמור במדריכים ; ויצירת מצב בלתי רצוי של פגיעה בבטיחות במקום קידום הבטיחות- יש לדחות את טיוטת הת קנות על הסף.