חומר רקע - גורמים חיצוניים
27.4.2026
לכבוד
יו"ר ועדת החינוך-
חה"כ צבי סוכות
מוגש מטעם :עמותת "תומכות ותומכים זה
בזו( "
ע"ר
580829760
)
אנו עמותת "תומכות ותומכים זה בזו " מבקשות בז
את ל קיים דיון דחוף
בוועדת החינוך ,התרבות והספורט
של
הכנסת
על כוונת משרד החינוך להאריך את בית הספר של החופש הגדול בשלושה שבועות נוספים , בעקבות מלחמת שאגת
הארי, הצעה ש
עתידה להגיע בקרוב
.להחלטת ממשלה לאישור התקציב ופורמט ההפעלה
מבוא
ורקע
לאחרונה נודע כי בכוונת משרד החינוך להאריך את הפעלת מסגרות "בית הספר של החופש הגדול "בשלושה
שבועות
נוספים ולהרחיבן עד לכיתות ו( '
במקום
כיתות ג '
כפי שנהוג בדרך כלל .)
המניע המוצהר להחלטה הוא
פיצוי על סגירת
המערכת הפורמלית למשך
חודש
וחצי
עקב מלחמת "שאגת הארי ,"ובניסיון לתת מענה
רציף למשפחות .עמותת
"תומכות ותומכים זה
בזו "מתנגדת נחרצות לפורמט ההפעלה המוצע ,
אשר ממשיך מדיניות בוטה של ניצול ,
התעמרות ואפליה נגד תומכות ותומכי החינוך וההוראה ,עובדות השלטון המקומי .נציין כי מדובר
בהחלטה
פופוליסטית ,מנותקת וחסרת אחריות ,המתעלמת מהעובדה הפשוטה כי אין בנמצא כוח אדם לביצועה .אנו מבהירות
כי לא ניתן להמשיך להטיל את נטל מערכת החינוך בחירום ובחופשות על כתפיהן של תומכות החינוך בלבד ,בעוד
הצוותים
המובילים חסינים מכל דרישה.
נזכיר כי הארכת המסגרות בחופשת הקיץ והרחבתן דורשת גיוס מאסיבי של כוח אדם שאינו קיים בשטח .כבר כיום
קיימת מצוקה חריפה המובילה לסגירת מסגרות חינוכיות מדי בוקר .
מנתונים אודות העלויות וכוח האדם הנדרש להפעלת התוכנית עולה כי מתווה הרחבת התוכנית מצריך
התארגנות
תקציבית וארגונית :
1
.
על פי פרסומים מהעת האחרונה ,עלות הרחבת התוכנית של שר החינוך בשלושה שבועות נוספים נאמדת
בכ-
750
מיליון שקלים .
2
.
הפעלת המסגרות
בעבר הסתמכה
כמעט לחלוטין על כוח אדם מקומי ותומכות חינוך ,שכן צוותי
ההוראה
הקבועים אינם
מחויבים להשתתף .דוחות היערכות מראים בעקביות
כי
הרשויות המקומיות סובלות מ "חסך
במצבת כוח האדם "ומתקשות לגייס כוח אדם חלופי ראוי בפרקי
זמן כה קצרים .
המצב
כיום
זה שנים שאנו נתקלות בחוסר שוויון ופגיעה
חמורה בתומכות ותומכי החינוך וההוראה ,בחירום ובשגרה .הפעלת
התוכנית במתכונתה המוצעת משקפת ניתוק
מוחלט מן המציאות בשטח ואת המשך ההתנהלות הפוגענית
כלפי
תומכות ותומכי
החינוך .
עם פרוץ מבצע "שאגת הארי ,"ישראל נכנסה
למצב חירום מיוחד בעורף .לאור זאת
,התקבלה החלטה
על סגירת
מערכת החינוך הפורמלית
,לרבות מסגרות החינוך המיוחד ומעונות
היום .במקביל
,הנחיות פיקוד העורף איפשרו
במרבית התקופה קיום פעילות חינוכית "בלתי פורמלית "במרחב מוגן לעד
30
משתתפים
.כתוצאה ממציאות זו
קידמו חלק מהרשויות המקומיות "שמרטפיות/ מרחבי הפוגה "שהיוו למעשה תחליף לגנים ומעונות היום בחינוך
הרגיל
והמיוחד ,ובחלק
מהרשויות אף הפעילו מסגרות
דומות לגילאים
הצעירים בחינוך היסודי .
בהעדר כוח
האדם המוביל של משרד החינוך ,פנו הרשויות המקומיות לתומכי ותומכות
החינוך ההוראה
המועסקים
על ידם כדי להוביל את מסגרות אלו ,והאחרונים אכן עשו כך .בעוד שעובדי
משרד החינוך (גננות ,מורות ומורים )
שהו
בבתיהם וקיבלו
שכר מלא או עבדו ב "זום ,"
תומכות
החינוך
אולצו על ידי הרשויות להתייצב
תחת אש
להפעלת
"שמרטפיות ,"מרחבי הפוגה ,ואף נדרשו לערוך
ביקורי בית .יתרה מזאת ,הן נדרשו לאייש מוקדים עירוניים ומקלטים ,
תוך שימוש
בטענה חוזרת ונשנית "עובדי רשויות הם עובדים חיוניים ועליהם לעבוד בחירום בכל שיידרש ."לנוכח
כל
זאת מתייתרת הטענה כי תומכות החינוך לא עבדו ועליהן "להחזיר ימי עבודה " .
הצעה להאריך ולהרחיב את המסגרות החינוכיות בחופש הגדול ממשיכה ומעצימה את הפגיעה בזכויות התומכות
והתמוכים ומתייחסת אליהם באופן מפלה ומשפיל כאילו היו "תחתית שרשרת המזון של המערכת " .
נציין עוד כי התומכות נוצלו ונפגעו קשות גם מבחינת שכרן .במהלך החירום נשללו מהן זכויות בסיסיות
המגיעות להן
על פי ההסכם הקיבוצי ,כולל מענקי התמדה ,יוח "א וליווי הסעות ,בעוד
צוותי ההוראה של משרד החינוך קיבלו שכר
מלא עבור
עבודה ב "זום "
או מבלי
שעבדו כלל .כעת ,הדרישה לכפות עליהן עבודה של
ימים
נוספים משמעו
תה
פגיעה
אנושה ביכולתן לנצל ימי חופשה כדין ,ושלילת זכותן הבסיסית להפוגה .
להחלטות הפופוליסטיות הללו יש השלכות הרסניות על מערכת החינוך כולה:
.א
אנו עדים כבר כעת למצוקת כוח אדם המובילה לסגירת מסגרות על בסיס יומיומי .מניעת חופשה מעובדות החינוך
וההתעמרות המתמשכת מעצימות את השחיקה ויביאו לבריחה המונית מהמקצוע .הלחץ האדיר שיופעל בקיץ ימנע
פתיחה סדירה של גני הילדים בשנת הלימודים הבאה .
.ב
פעולה זו מהווה פגיעה בעקרון השוויון ויוצרת אפליה והיררכיה לא מוצדקת בין חברי וחברות הצוות החינוכי .
מדיניות זו יו
צרת מנגנון משפיל המתייחס לתומכות החינוך כאל עובדות נחותות שזכויותיהן ובריאותן חשובות
פחות
מאלו של עובדי ההוראה.
דרישות העמותה מוועדת החינוך
לאור כל האמור לעיל ,אנו דורשות לקיים
דיון דחוף בוועדה וליישם את
הצעדים הבאים:
1
.
הקפאה מיידית של
ההצעה במתווה הנוכחי :יש לעצור את התוכנית המבוססת על ניצול כוח אדם של הרשויות .
אם יש
צורך להחזיר ימים ,על נציגי משרד החינוך לדרוש זאת בראש ובראשונה מעובדי ההוראה (
הסתדרות
המורים )שקיבלו שכר
מלא בחירום ,ולא מקבוצות העובדות המוחלשות בשטח .אין לאשר את הארכת "בית
הספר של החופש הגדול "במתווה הנוכחי בשל חוסר האחריות שבהפעלת מערכת ללא כוח אדם מקצועי
ויציב .ככל שמשרד
החינוך עומד על הצורך
בתוספת ימי חינוך ,עליו לדרוש מצוותי ההוראה הקבועים
להתייצב
לעבודה ולשאת בנטל באופן שוויוני .
2
.
שקיפות תקציבית מיידית: אנו דורשות לחייב את משרדי האוצר והחינוך להציג לאן עברו התקציבים
שנועדו
לתומכות החינוך בתקופת המלחמה .עובדות רבות לא קיבלו את מענק ההתמדה ,תשלום יוח "א וליווי
הסעות
המגיעים להן על פי
חוק והסכמים
קיבוציים .
3
.
קביעת נהלים
שוויוניים להפעלת מסגרות: אנו דורשות הסדרה
דחופה ומחייבת להפעלת מוסדות
בחירום
שאינה מפלה בין צוותי הוראה לתומכות ,תוך שמירה על ביטחונן ,זכויותיהן ושכרן .
4
.
מניעת גזל חופשות :יש לעצור את הניסיון לגזול מהעובדות את ימי החופשה המגיעים להן בדין ,רק בשל
העדר אומץ של משרד החינוך להתמודד מול קבוצות אינטרס אחרות.
סיכום
המשך המדיניות
הנוכחית הוא בגדר התנהלות בריונית המנצלת את
העובדות המוחלשות ביותר במערכת .אנו
דורשות מהוועדה להתערב באופן מיידי ולמנוע את האסון המקצועי והחברתי המתרגש עלינו בקיץ הקרוב ובכלל .
כ
יאה לחיים ב
חברה מתוקנת ונאורה בישראל
2026
,אנו מצפות ו
מבקשות לעצור את הפגיעה השיטתית
בזכויות
התומכות והתומכים
הקורית תדיר תוך עצימת עין של המרכז לשלטון
המקומי והסתדרות העובדים ,
הגוף
המייצג
הרשמי.
הסדרת התפקיד כמקצוע ,שינוי
אופן ההעסקה של התומכות והכרה בערך ובמשמעות שלהן עבור מאות אלפי ילדות
וילדים תביא מזור ,חלקי ,לחולי המערכת החינוכית הציבורית .
אנו רואות בכבוד יו "ר הועדה חה "כ צבי סוכות
ובכלל חברי הועדה הנכבדים ,שותפים מלאים לדרך
ולרצון האמיתי
לחולל שינוי
מיידי במערכת החינוך, כפי ה
מתבקש,
וזה מתחיל ביחס ראוי
ושוויוני
והעצמת הצוותים החינוכיים .
,בברכת ימים טובים ושקטים
ושיבוא שלום על הארץ הזאת, אמן
רונית אביב
"מנכ"לית עמותת "תומכות ותומכים זה בזו
עמותה חברתית לקידום המעמד והערך המקצועי תוך מיצוי זכויות של תומכות ותומכי חינוך
והוראה