חומר רקע - גורמים חיצוניים

תאריך: ________ החלטת ממשלה העמקת משטר ההנחות בהקצאת קרקע למגורים בישובי עדיפות לאומית בגליל ובנגב מ ח ל י ט י ם על יסוד המלצות צוות המנכ"לים אשר מונה לפי סעיף 15 להחלטה 561 מה- 21.05.2023, ובהתאם לסמכות הממשלה, הקבועה בסעיף 4א(א3) לחוק רשות מקרקעי ישראל, תש"ך -1960, להורות לנציגי הממשלה במועצת מקרקעי ישראל להגיש ולאשר, תוך 30 ימים, תיקון מקיף בפרק משנה 4.2 (סימן א') בקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, שעניינו הנחות בקרקע למגורים בישובים באזורי עדיפות לאומית בגליל ובנגב , כמפורט בהחלטה זו, כך – הפחתת שיעור התשלום עבור יוצאי המערך הלוחם ותומך הלחימה בצה"ל מתיישב בישוב, המחזיק תעודת לוחם (כולל לוחם חוד) או אישור תומך-לחימה מצה"ל או ממשרד הביטחון, יהיה זכאי להנחה תוספתית - בשיעורים המפורטים כאן, בסעיף קטן (ב), מסך ערך הקרקע הכולל (לפני הנחות) ועד תקרה של 150,000 ₪ )לפני מע"מ). שיעורי ההפחתה מערך הקרקע הכולל (ובתקרה של עד 150,000 ₪ לפני מע"מ( ההפחתה הקבועה בסעיף זה, מצטברת לכל הנחה המגיעה למתיישב באזור עדיפות לאומית )כגון - ההנחה לבעל תעודת זכאות של חסר דיור על פי התבחינים של משרד הבינוי והשיכון )כולל בעל 'דירה יחידה' אשר היה זכאי להפחתת מס רכישה אילו רכש דירת מגורים בגליל ובנגב), ההנחה לה זכאי 'חייל מילואים פעיל' בהתאם לפרק 4.2 (סימן ב') לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל). הגדלת הרכיב המוטב מתוך השומה של הקרקע למגורים המזכה בהנחה של אזורי עדיפות לאומית הרכיב מתוך שומת קרקע למגורים, המזכה בהנחה של אזור עדיפות לאומית (תקרת ההנחה(, יוגדל בסכום של 300,000 ₪ אל מול התקרה הנוכחית, תוך הרחבת ההגדרה של מתיישב חסר דיור (כמפורט בסעיף (3) להחלטה זו (ושערוך הסכום) כמפורט בסעיף (8) להחלטה זו) , כך – לגבי כלל המתיישבים בישובים באזור עדיפות לאומית בגליל ובנגב, להוציא ישובי קו העימות ומתיישבים המסווגים תחת סעיף קטן (ב) בסעיף זה - רכיב (מחיר תקרה) של עד 800,000 ₪ ראשונים מתוך השומה. לגבי מתיישבים, בישובים באזורי עדיפות לאומית בגליל ובנגב (להוציא ישובי קו העימות(, שהם בעלי תעודת זכאות של חסר דיור על פי התבחינים של משרד הבינוי והשיכון או מתיישבים שהם בעלי 'דירה יחידה' כקבוע בחוק מיסוי מקרקעין, והיו זכאים להנחה זו אילו רכשו דירת מגורים בגליל ובנגב - רכיב (מחיר תקרה) של עד 1,200,000 ₪ ראשונים מתוך השומה. הרחבת תחולת המשטר החל על בעלי תעודת זכאות של חסר דיור, גם לזכאי הנחה של בעלי 'דירה יחידה' כקבוע בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), תשכ"ג – 1963 ההפחתה התוספתית של 5% מהשווי הכולל של קרקע עבור בעלי תעודת זכאות של חסר דיור על פי התבחינים של משרד הבינוי והשיכון, תורחב כך שהיא תכלול בעלי 'דירה יחידה' כהגדרתה בסעיף 9 (ג1א) (2) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), תשכ"ג1963- אשר היו זכאים לתשלום מס רכישה מופחת אילו רכשו דירת מגורים בגליל ובנגב, באופן הבא – אזור עדיפות לאומית א' – 26% מערך הקרקע (במקום 31% מערך הקרקע), ועד תקרת ההנחה המפורטת בסעיף 2(ב) להחלטה זו. אזור עדיפות לאומית ב' 46% - מערך הקרקע (במקום 51% מערך הקרקע), ועד סכום התקרה המפורטת בסעיף 2(ב) להחלטה זו. לגבי יתר המתיישבים, יימשך משטר ההנחות התקף - 31% מערך הקרקע (במקום 91% מערך הקרקע) בישובי אזור עדיפות לאומית א' ועד סכום התקרה המפורט בסעיף (2) (א) להחלטה זו 51% ;מערך הקרקע (במקום 91% מערך הקרקע) בישובי אזור עדיפות לאומית ב' ועד תקרת ההנחה, המפורטת בסעיף (2)(א) להחלטה זו. רכיב השומה, העולה על סכום התקרה (הסכום מתוך השומה המזכה בהטבה), יחויב - גם בישובים באזורי עדיפות לאומית (להוציא ישובי קו עימות) - בתשלום מלא (91%) מערך הקרקע). סיווג מרחב הגליל כולו [חלופה א'] או סיווג מרחב גליל מרכזי [חלופה ב'] כאזור עדיפות לאומית א' למטרת מגורים. בתקופת תוקף החלטה זו, כקבוע בסעיף (6), היינו, החל מה- 01.03.2025, וכלה ב- 31.02.2032. חלופה א' - כל הישובים בגליל, כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, תשנ"ג- 1993. חלופה ב' - מרחב הגליל המרכזי, התחום בצירי התנועה הבאים: ממערב - כביש 70; מדרום - כביש 79 וכביש 77; ממזרח - כביש 65 ומצפון - קו הגבול עם לבנון. יסווגו כישובים באזור עדיפות לאומית א' לצורך הקצאת קרקע למגורים. תחולת ההנחות - הקצאה ישירה למתיישב או הקצאה עבורו באמצעות עמותה או אגודה שיתופית למען הסר ספק, כלל ההנחות המוענקות למתיישבים - הן ההנחות הקיימות (דוגמת הנחת חייל מילואים פעיל), והן ההנחה התוספתית הקבועה בהחלטה זו (הנחת יוצאי מערך לוחם ותומך לחימה) יוחלו גם במקרה בו הקצאת הקרקע למגורים, נעשית באמצעות עמותה או אגודה שיתופית , בה חבר המתיישב הזכאי , והקרקע למגורים מיועדת עבורו. תוקף ההחלטה תוקף החלטה זו הוא שבע שנים, החל מה- 01.03.2025 וכלה ב-31.02.2032; לאחר פקיעת תוקפה, יושבו ההנחות בהקצאת קרקע למגורים כפי שנהגו בפועל ב-31.12.2024. הנחה חד פעמית כלל ההנחות לפי החלטה זו הן הנחות חד-פעמיות; לפיכך, אם הוענקה כבר הנחה בהקצאת קרקע בעבר, לפני החלטה זו, ל'מומלץ' או ל'חייל מילואים פעיל', היא לא תינתן בשנית. שיערוך כל התקרות בהחלטה זו הן עבור הקרקע, ללא מע"מ וללא הוצאות פיתוח, והן תהיינה צמודות, אחת לשנה, לעליית מדד תשומות הבניה למגורים הידוע בחודש יולי 2024, וזאת החל מחודש יולי 2025 ואילך. הגבלת עבירות זכויות בדירת מגורים או בקרקע (מבונה או לא מבונה) למגורים, אשר זכו להנחה מכוח החלטת מועצת מקרקעי ישראל, אשר מיישמת החלטה זו, לא יהיו עבירות או סחירות, לתקופה של חמש שנים ממועד האכלוס כדין או שבע שנים ממועד כריתת חוזה החכירה לדורות, לפי המוקדם. הכללים והחריגים הקבועים בסעיף 5.4.8 בקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, כפי שיהיו מעת לעת יחולו על הגבלת עבירות זו. 'אכלוס כדין' - אישור רשות מאשרת מכוח סעיף 157א לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה- 1965 לחיבור קבע של חשמל, מים ותקשורת או תעודת גמר לפי תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה) תשע"ו-2016. ביצוע, מעקב ויישום נציג משרד ראש הממשלה יגיש למזכירות מועצת מקרקעי ישראל (עם העתק ליתר נציגי הממשלה במועצת מקרקעי ישראל) נוסח מתאים, כמפורט בנספח להחלטה זו, לשינוי פרק 4.2 )סימן א') לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, וזאת תוך 15 יום ממועד החלטה זו; מועצת מקרקעי ישראל תכונס תוך 30 יום ממועד קבלת החלטה זו כשהסוגיה נשוא החלטה זו על סדר היום; יו"ר מועצת מקרקעי ישראל ושר האוצר יאשרו את ההחלטה שתקבל מועצת מקרקעי ישראל, ברוח עקרונות החלטה זו וזאת תוך 45 ימים ממועד קבלת החלטה זו ולא יאוחר מ15- ימים ממועד קבלת החלטת מועצת מקרקעי ישראל , כולל פרסום ההחלטה לציבור; מזכירות הממשלה תדווח תוך 60 יום ממועד החלטה זו על הטמעת עקרונות ותוכן החלטה זו בקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל. נתונים כלכליים והשפעה על משק המדינה ... תקציב ... השפעת ההצעה על מצבת כח האדם לא רלוונטי עמדת שרים אחרים שההצעה נוגעת לתחום סמכותם שר השיכון- שר הבטחון- שר האוצר- שרת ההתיישבות- שר הכלכלה- החלטות קודמות של הממשלה בנושא החלטה 561 מה- 21.05.2023 עמדת היועץ המשפטי של המשרד יוזם ההצעה מצורפת סיווגים* סיווג ראשי: ביצועי תחום פעולה עיקרי: נגב גליל. מוגש על ידי שר התפוצות והמאבק באנטישמיות, שר הנגב והגליל, שרת ההתיישבות והמשימות הלאומיות. אזור עדיפות לאומית א' אזור עדיפות לאומית ב' אזורים שאינם עדיפות לאומית לוחם 12% 10% 8% תומך לחימה 8% 6% 5%