הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר ועדת הכלכלה
ירושלים, כ"ו באייר התשפ"ו
13/05/2026
הודעה לעיתונות
הסוף למחסור בחלב טרי בסופר: ועדת הכלכלה אישרה תקנות להסדרת ייצור, שיווק וויסות של חלב
מועצת החלב תקבל דיווחים על כמות ייצור ומלאי החלב – ובעת מחסור מתמשך תוכל לדאוג לנתב את החלב לייצור המוצרים שבפיקוח; התקנות אושרו למרות התנגדות נציג האוצר שטען שהן מנוגדות להחלטת הממשלה – בתגובה הזכיר היו"ר ביטן כי הממשלה חזרה בה מהרפורמה
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה היום את בקשת משרד החקלאות והביטחון התזונתי להתקין תקנות מתוקף חוק תכנון משק החלב, שעוסקות בהסדרת ייצור, שיווק וויסות של חלב. בהתאם לחוק, בהתאם לחוק, המדיניות הנוגעת להסדרת הייצור והשיווק מעוגנת בתקנות, שעלן יישומן מופקדת מועצת החלב.
מטרת התקנות היא להבטיח אספקה סדירה של חלב ומוצריו לצרכן, תוך הבטחת מחירים נאותים ותנאים הולמים לפעילות היצרנים והמחלבות. על רקע זה מבקש המשרד להסדיר את דיווחי המחלבות למועצה, ויסות החלב באמצעות חלוקת המחלבות לאשכולות, דרכים לטיפול בחלב עודף ועודפי חומרי גלם והסדרת עבודת מתקן ייבוש.
לפי התקנות שאושרו, מנכ"ל מועצת החלב יקבל דיווחים בעניין כמויות הייצור והמלאי ובמקרה של מחסור יוכל להורות על העברת חלב גולמי בין המחלבות. המהלך נועד להבטיח ייצור חלב כסדרו ולמנוע מחסור על המדף בסופר. בנוסף, המועצה תוכל לדאוג שבתקופה של מחסור מתמשך יוכל מנכ"ל מועצת החלב לנתב את החלב כך שלא יהיה מחסור במוצרים שיש עליהם פיקוח מחיר – כמו ליטר חלב טרי בקרטון או בשקית, גבינה צהובה וגבינה לבנה.
סמנכ"ל משרד החקלאות, אורי צוק בר, הציג את התקנות ואמר כי הן חלק מהסדר חוק החלב משנת 2011, ואמורות לטפל בהסדרים בין המחלבות ואף לדאוג למחלבות הקטנות, וכן לאפשר ויסות בזמן של עודף או מחסור כדי לשמור על יציבות ואספקת חלב סדירה.
מנכ"ל מועצת החלב, איציק שניידר, אמר כי הוא שמח לחזור לדון בענייני חלב בוועדת הכלכלה, וציין כי העבודה על התקנות ארכה למעלה מעשור, אחרי תהליך סדור והתייעצויות עם כל הגורמים. "במשך שנים נהגו לחבוט בענף החלב בגלל מחסור בחלב מפוקח, אבל זה קרה כי לא היו לנו סמכויות. התקנות נועדו לתקן חלק מהעיוותים האלה".
נציג אגף התקציבים באוצר, אוראל פיין, הביע התנגדות לתקנות ואמר כי יש החלטת ממשלה שקוראת לפירוק מועצת החלב, ומשרד החקלאות מקדם את התקנות בניגוד אליה ומציע לתת סמכויות מרחיקות לכת למועצה. היו"ר ביטן הגיב כי החלטת הממשלה נגעה לחוק ההסדרים, והרפורמה בחלב הוצאה מחוק ההסדרים והממשלה חזרה בה ממנה. צוק בר השיב לפיין: "בחוק החלב מ-2011 כתוב שצריך להתקין תקנות, וכל עוד לא תוקן החוק הזה אנחנו פועלים ליישמו".
ח"כ מטי צרפתי הרכבי אמרה כי היא זוכרת מסיבת עיתונאים שבה ראש הממשלה ושר האוצר אמרו שהרפורמה בחלב היא שנויה במחלוקת, והם שמים אותה בצד. היא הוסיפה כי אסור להמר על ענף החלב ואישור התקנות נועד לטפל במהות שהיא אספקה סדירה של חלב במחיר ראוי, והיא מברכת עליהן.
כדי לנהל את הענף בצורה יעילה יותר ולמנוע בזבוז, כל מחלבה תהיה חייבת לנהל רישום יומי ולדווח למועצת החלב כמה חלב היא קלטה, מה היא ייצרה וכמה נשאר במלאי. המידע הזה יאפשר למדינה לדעת בכל רגע נתון אם יש עודפי חלב שאפשר לנצל, למשל לייבוש לאבקת חלב, או אם יש צורך להגדיל את הייצור.
התקנות קובעות גם כללים ברורים למי הרפתן יכול למכור את החלב שלו ובאיזו כמות. כדי לעודד תחרות, התקנות מאפשרות גם למחלבות קטנות לקנות חלב ישירות מרפתנים, בכמויות מוגבלות, מה שיעזור להן להתפתח ולהציע מוצרים נוספים לצרכן מבלי להיות תלויות לחלוטין במחלבות הגדולות. צוק בר ציין כי הכוונה היא להבטיח פעילות גם של המחלבות הקטנות. בנוסף אושרה, בהוראת שעה ל-5 שנים עד סוף 2031, התפלגות ייצור שנתית מיוחדת לרפתות שנמצאות באזורים חמים במיוחד, כמו עמק הירדן והערבה.