חומר רקע
הצעת חוק שמירת הניקיון (תיקון מס'...)(פסולת בניין), התשפ"ו-2026 – 13.5.26
תיקון חוק שמירת הניקיון בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984 - בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984 - בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984 - בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984 - בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984 -
בסעיף 1- בסעיף 1- בסעיף 1- בסעיף 1-
לפני ההגדרה "גרוטות רכב" יבוא: לפני ההגדרה "גרוטות רכב" יבוא: לפני ההגדרה "גרוטות רכב" יבוא:
""אתר טיפול בפסולת"- מקום, מפעל או מיתקן מורשה לפי כל דין שמתבצע בו טיפול בפסולת, לרבות אחסון ביניים; ""אתר טיפול בפסולת"- מקום, מפעל או מיתקן מורשה לפי כל דין שמתבצע בו טיפול בפסולת, לרבות אחסון ביניים;
"גזם" - חלקים של הצמח כגון גזעי עצים, ענפים, זרדים ועלים, בין שנגזמו, נתלשו או נשרו, ולמעט תוצרת חקלאית;" "גזם" - חלקים של הצמח כגון גזעי עצים, ענפים, זרדים ועלים, בין שנגזמו, נתלשו או נשרו, ולמעט תוצרת חקלאית;"
אחרי ההגדרה "גרוטות רכב" יבוא: אחרי ההגדרה "גרוטות רכב" יבוא: אחרי ההגדרה "גרוטות רכב" יבוא:
""השבה" – פעולה שנועדה לאפשר שימוש בפסולת, ובכלל זה שימוש בפסולת כתחליף לחומר אחר, לרבות מיחזור או השבה לאנרגיה; ""השבה" – פעולה שנועדה לאפשר שימוש בפסולת, ובכלל זה שימוש בפסולת כתחליף לחומר אחר, לרבות מיחזור או השבה לאנרגיה;
"השבה לאנרגיה" – הפקת אנרגיה מפסולת באמצעות תהליך מבוקר או עיבוד חומרים לדלק או חומר אחר לייצור אנרגיה; "השבה לאנרגיה" – הפקת אנרגיה מפסולת באמצעות תהליך מבוקר או עיבוד חומרים לדלק או חומר אחר לייצור אנרגיה;
"חוק אוויר נקי" – חוק אוויר נקי, התשס"ח-2008;" "חוק אוויר נקי" – חוק אוויר נקי, התשס"ח-2008;"
אחרי ההגדרה "חוק הגנת הסביבה" יבוא: אחרי ההגדרה "חוק הגנת הסביבה" יבוא: אחרי ההגדרה "חוק הגנת הסביבה" יבוא:
"חוק הגנת הפרטיות" – חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א – 1981"; "חוק הגנת הפרטיות" – חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א – 1981";
"חוק פסולת אלקטרונית" - חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, תשע"ב-2012; "חוק פסולת אלקטרונית" - חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, תשע"ב-2012;
"חוק רישוי עסקים" – חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968; "חוק רישוי עסקים" – חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968;
"חוק שירותי הובלה" – חוק שירותי הובלה, התשנ"ז-1997; "חוק שירותי הובלה" – חוק שירותי הובלה, התשנ"ז-1997;
"טיפול" – השבה או סילוק של פסולת, וכן פעולות הכנה ושלבי ביניים בתהליך כאמור;" "טיפול" – השבה או סילוק של פסולת, וכן פעולות הכנה ושלבי ביניים בתהליך כאמור;"
אחרי ההגדרה "כלי שייט" יבוא: אחרי ההגדרה "כלי שייט" יבוא: אחרי ההגדרה "כלי שייט" יבוא:
נוסח מתוקן "כלי אצירה" – כלי קיבול מכל חומר שהוא, המשמש או מיועד לשמש לאצירת פסולת לכל פרק זמן שהוא,; "כלי אצירה" – כלי קיבול מכל חומר שהוא, המשמש או מיועד לשמש לאצירת פסולת לכל פרק זמן שהוא,;
"מוביל פסולת" – עוסק בפסולת שעיסוקו, בין כעיסוקו העיקרי ובין כעיסוק נלווה לעיסוקו העיקרי בהובלת פסולת; "מוביל פסולת" – עוסק בפסולת שעיסוקו, בין כעיסוקו העיקרי ובין כעיסוק נלווה לעיסוקו העיקרי בהובלת פסולת;
""מיחזור"- עיבוד של פסולת למוצרים, לחומרים או לחומרי גלם, למטרה שלשמה יועד החומר או המוצר לראשונה או למטרה אחרת, למעט השבה לאנרגיה או מילוי חוזר; ""מיחזור"- עיבוד של פסולת למוצרים, לחומרים או לחומרי גלם, למטרה שלשמה יועד החומר או המוצר לראשונה או למטרה אחרת, למעט השבה לאנרגיה או מילוי חוזר;
"מילוי חוזר" – פעולת השבה שבה נעשה שימוש בפסולת לצורך שיקום של קרקע חפורה או לצורך פעולות הנדסיות, כתחליף לשימוש בחומרים שאינם פסולת; "מילוי חוזר" – פעולת השבה שבה נעשה שימוש בפסולת לצורך שיקום של קרקע חפורה או לצורך פעולות הנדסיות, כתחליף לשימוש בחומרים שאינם פסולת;
ללא שינוי "הממונה" – עובד המשרד שהשר הסמיכו לעניין חוק זה, למעט לעניין סעיף 2א; "הממונה" – עובד המשרד שהשר הסמיכו לעניין חוק זה, למעט לעניין סעיף 2א;
ללא שינוי "המנהל" – עובד בכיר של המשרד שהשר הסמיך לעניין הוראות לפי חוק זה, כולן או חלקן, בכל שטח המדינה; ולעניין סעיפים 7יד(1) ו-(ד), 15ד עד 15יט עובד כאמור הכפוף במישרין למנהל הכללי של המשרד; "המנהל" – עובד בכיר של המשרד שהשר הסמיך לעניין הוראות לפי חוק זה, כולן או חלקן, בכל שטח המדינה; ולעניין סעיפים 7יד(1) ו-(ד), 15ד עד 15יט עובד כאמור הכפוף במישרין למנהל הכללי של המשרד;
אחרי ההגדרה "מכל למשקה" יבוא: אחרי ההגדרה "מכל למשקה" יבוא: אחרי ההגדרה "מכל למשקה" יבוא:
"סילוק" – פעולה בפסולת שאינה השבה, ובכלל זה הטמנה ושריפה שלא לשם הפקת אנרגיה, גם כאשר בפעולה יש תוצר לוואי של הפקת חומר או אנרגיה; "סילוק" – פעולה בפסולת שאינה השבה, ובכלל זה הטמנה ושריפה שלא לשם הפקת אנרגיה, גם כאשר בפעולה יש תוצר לוואי של הפקת חומר או אנרגיה;
נוסח מוצע "עודפי עפר" – אדמה שאינה מזוהמת ואינה מעורבות בפסולת אחרת, שהיא תוצר של חפירה בקרקע ואינה מיועדת לשימוש בתחומי האתר ממנו נחפרה; "עודפי עפר" – אדמה שאינה מזוהמת ואינה מעורבות בפסולת אחרת, שהיא תוצר של חפירה בקרקע ואינה מיועדת לשימוש בתחומי האתר ממנו נחפרה;
"עוסק בפסולת" – מי שעושה פעולה בפסולת הטעונה רישום או רישוי דרך עיסוק, בין בעצמו ובין באמצעות אחר, בין כעיסוקו העיקרי ובין כעיסוק נלווה לעיסוקו העיקרי, ולמעט רשות מקומית המציבה כלי אצירה, מפנה, מובילה או מטפלת בפסולת הנוצרת בתחומה; "עוסק בפסולת" – מי שעושה פעולה בפסולת הטעונה רישום או רישוי דרך עיסוק, בין בעצמו ובין באמצעות אחר, בין כעיסוקו העיקרי ובין כעיסוק נלווה לעיסוקו העיקרי, ולמעט רשות מקומית המציבה כלי אצירה, מפנה, מובילה או מטפלת בפסולת הנוצרת בתחומה;
בהגדרה "פסולת", המילים "למעט פסולת בנין וגרוטות רכב" יימחקו; בהגדרה "פסולת", המילים "למעט פסולת בנין וגרוטות רכב" יימחקו; בהגדרה "פסולת", המילים "למעט פסולת בנין וגרוטות רכב" יימחקו;
בהגדרה "פסולת בנין", "פסולת גושית", המילים "פסולת גושית" יימחקו, בהגדרה "פסולת בנין", "פסולת גושית", המילים "פסולת גושית" יימחקו, בהגדרה "פסולת בנין", "פסולת גושית", המילים "פסולת גושית" יימחקו,
אחרי ההגדרה "פסולת בנין" יבוא: אחרי ההגדרה "פסולת בנין" יבוא: אחרי ההגדרה "פסולת בנין" יבוא:
""פסולת גושית" – פסולת אשר מרכיביה הם בעלי נפח גדול, כגון רהיטים, אביזרים וציוד ביתי, למעט ציוד אלקטרוני, סוללות, גזם ופסולת בניין;" ""פסולת גושית" – פסולת אשר מרכיביה הם בעלי נפח גדול, כגון רהיטים, אביזרים וציוד ביתי, למעט ציוד אלקטרוני, סוללות, גזם ופסולת בניין;"
"פעולה בפסולת" – הצבה או אספקה של כלי אצירה, פינוי, הובלה או טיפול בפסולת; לעניין זה "אספקה" – העמדת כלי אצירה לשימושו של אדם אחר, באופן קבוע או זמני, הנעשית דרך עיסוק, למעט מכירה;" "פעולה בפסולת" – הצבה או אספקה של כלי אצירה, פינוי, הובלה או טיפול בפסולת; לעניין זה "אספקה" – העמדת כלי אצירה לשימושו של אדם אחר, באופן קבוע או זמני, הנעשית דרך עיסוק, למעט מכירה;"
פעולה טעונה רישום" – פעולה בפסולת מסוגים המנויים בחלק א' בתוספת השנייה; פעולה טעונה רישום" – פעולה בפסולת מסוגים המנויים בחלק א' בתוספת השנייה;
"פעולה טעונה רישוי" – טיפול בפסולת, או פעולה אחרת בפסולת, מסוגים המנויים בחלק ב' בתוספת השנייה;" "פעולה טעונה רישוי" – טיפול בפסולת, או פעולה אחרת בפסולת, מסוגים המנויים בחלק ב' בתוספת השנייה;"
אחרי ההגדרה "המשרד" יבוא: אחרי ההגדרה "המשרד" יבוא: אחרי ההגדרה "המשרד" יבוא:
נוסח מעודכן ""רכב להובלת פסולת" – רכב מסחרי, רכב משא או רכב עבודה כהגדרתם לפי פקודת התעבורה, המשמש להובלת פסולת, בכמות העולה על 1 מטר מעוקב, או המיועד לשמש להובלה כאמור, למעט: ""רכב להובלת פסולת" – רכב מסחרי, רכב משא או רכב עבודה כהגדרתם לפי פקודת התעבורה, המשמש להובלת פסולת, בכמות העולה על 1 מטר מעוקב, או המיועד לשמש להובלה כאמור, למעט:
;
רכב של משווק המוביל פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני שנמסרה לו לפי סעיף 30 לחוק פסולת אלקטרונית;
"שימוש חוזר" – שימוש נוסף במוצר או ברכיב מתוך מוצר, שאינם פסולת, לאותה המטרה לשמה נעשה השימוש במוצר או ברכיב בפעם הראשונה;" "שימוש חוזר" – שימוש נוסף במוצר או ברכיב מתוך מוצר, שאינם פסולת, לאותה המטרה לשמה נעשה השימוש במוצר או ברכיב בפעם הראשונה;"
(1א) בסעיף 2א, ההגדרות "חוק אוויר נקי" ו-"פסולת" יימחקו. (1א) בסעיף 2א, ההגדרות "חוק אוויר נקי" ו-"פסולת" יימחקו. (1א) בסעיף 2א, ההגדרות "חוק אוויר נקי" ו-"פסולת" יימחקו. (1א) בסעיף 2א, ההגדרות "חוק אוויר נקי" ו-"פסולת" יימחקו.
לפני סעיף 7 יבוא: לפני סעיף 7 יבוא: לפני סעיף 7 יבוא: לפני סעיף 7 יבוא:
"סימן א': אתרים לטיפול בפסולת". "סימן א': אתרים לטיפול בפסולת". "סימן א': אתרים לטיפול בפסולת".
בסעיף 7 - בסעיף 7 - בסעיף 7 - בסעיף 7 -
בסעיף קטן (א), במקום "לסילוק או לריכוז וטיפול" יבוא "לריכוז או לטיפול"; בסעיף קטן (א), במקום "לסילוק או לריכוז וטיפול" יבוא "לריכוז או לטיפול"; בסעיף קטן (א), במקום "לסילוק או לריכוז וטיפול" יבוא "לריכוז או לטיפול";
במקום סעיף קטן (ד) יבוא: במקום סעיף קטן (ד) יבוא: במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד) לא יפנה אדם פסולת מאחד הסוגים המפורטים בסעיף קטן (א), אלא לאתר ריכוז או טיפול בפסולת בעל רישיון לטפל באותו סוג פסולת לפי כל דין, ואם האתר אינו טעון רישוי כאמור - הוא מיועד לכך לפי הוראות שנקבעו בחוק עזר של הרשות המקומית שהאתר מצוי בתחומה, ואולם לעניין פינוי פסולת בניין, יחולו הוראות סימן ד'." "(ד) לא יפנה אדם פסולת מאחד הסוגים המפורטים בסעיף קטן (א), אלא לאתר ריכוז או טיפול בפסולת בעל רישיון לטפל באותו סוג פסולת לפי כל דין, ואם האתר אינו טעון רישוי כאמור - הוא מיועד לכך לפי הוראות שנקבעו בחוק עזר של הרשות המקומית שהאתר מצוי בתחומה, ואולם לעניין פינוי פסולת בניין, יחולו הוראות סימן ד'."