חומר רקע - גורמים חיצוניים

,לכבוד 18 מאי2026 יו"ר וחברי וועדת הכלכלה הכנסת :הנדון עמדת חברתBDI בעניין חוק טיוב נתוני אשראי ומאגר אשראי עסקי – הצעה לתיקון והכללת מגזר העוסקים ,שלום רב רפורמת נתוני האשראי העסקי היא מהלך חשוב שנועד להרחיב את הנגישות לאשראי, לחזק את התחרות ולשכלל את .התשתית הפיננסית של המשק הישראלי חברת CofaceBDI ל שכת האשראי העסקי המובילה בישראל הפועלת ,ברישיון בנק ישראל, תומכת ברפורמה ומברכת עליה. עם זאת, בבחינת נוסח החוק המעודכן עולה כשל מהותי אחד אשר אם לא יתוקן עלול להביא לפגיעה ישירה דווקא בעסקים הקטנים ביותר– העוסקים המורשים. הכשל נוגע לכך שהנוסח המוצע מבטל בפועל את ההסדר הקיים של"לשכת מידע על עוסקים" , מבלי לקבוע הסדר חלופי מפורש וברור. ניתן לראות זאת כבר בנוסח התיקון בעמוד53 להצעת החוק (עמ׳944 ), שבו נמחקת המסגרת הקיימת הנוגעת ללשכת מידע על עוסקים, אך לא נקבעת במקומה הסמכה מקבילה וברורה לאיסוף מידע על עוסקים בפעילותם העסקית. בכך נשמט למעשה הבסיס המשפ טי הייעודי הקיים כיום, ובפרט ההסדר הקבוע בסעיף62 ,לחוק אשר מאפשר איסוף, החזקה ומסירה של מידע על עוסקים ללא צורך בהסכמה פרטנית. המשמעות אינה טכנית אלא מהותית . בהיעדר הסמכה מפורשת, איסוף מידע על עוסקים חוזר להיות כפוף לדין הכללי של חוק הגנת הפרטיות, כלומר לדרישת הסכמה פרטנית מכל עוסק. מדובר במצב שאינו ישים ביחס למאות אלפי עוסקים מורשים, ואשר עלול להביא לפגיעה מיידית בזמינות המידע ואף לסיכון ממשי של מחיקת מידע ה יסטורי שנאסף כדין לאורך שנים ומהווה תשתית קריטית לפעילות המשק. השלכות מצב זה הן ישירות וברורות: ספקים ונותני אשראי מסחרי, אשר כיום מסתמכים על מידע עסקי לצורך קבלת החלטות, ימצאו עצמם ללא יכולת להעריך סיכון. במצב כזה, הם יקשיחו תנאים או יימנעו ממתן אשראי, והתוצאה תהיה פגיעה בתזרים המזומנים של העסקים הקטנים ,, עלייה בעלויות המימון וצמצום הפעילות העסקית. בנוסף ייווצר חוסר איזון תחרותי מובהק, שכן הגופים הפיננסיים הגדולים ימשיכו ליהנות מנגישות למידע, בעוד הספקים והגורמים המסחריים יישארו ללא כלים, דבר המחזק ריכוזיות ופוגע בתחרות בפועל. כך נוצרת תוצאה הפוכה לחלוטין מתכלית החוק: במקום להרחיב אשראי לעסקים קטנים ולעודד תחרות, נוצר" חור שחור " דווקא במגזר זה. מדובר בפגיעה בתשתית מידע משקית רחבה שעליה נשען אשראי הספקים בישראל, והיא אינה נוגעת לגוף עסקי כזה או אחר אלא לכלל השוק. על כן, נדרש תיקון ממוקד וברור בנוסח החוק, אשר יעגן במפורש את המשך הסמכות לאיסוף, החזקה ומסירת מידע על עוסקים בפעילותם העסקית, תוך שמירה על הרציפות להסדר הקיים כי ום. לפיכך, אנ:ו מציעים את הנוסח הבא ת וספת ל סעיף4 :להצעת החוק ( )"(ג2 ) איסוף, החזקה ומסירה של מידע על עוסקים בידי מי שעיסוקו במתן שירותי מידע על עוסקים, ובלבד שהמידע מתייחס לפעילותו של נושא המידע כעוסק בלבד, לא יהוו פגיעה בפרטיות, ולא יחולו עליהם הוראות סעיפים1 , 2 (9 ) ו-8(ב) לחוק הגנת הפרטיות, התשמ”א- 1981 " . בכבוד רב, רועי מינקוב, מנכ"ל CofaceBDI