חומר רקע - גורמים חיצוניים

29.1.2026 תמצית הערות פורום נשות המילואימניקים לקראת תיקון נוסח "חוק "הגיוס לאחר פרק הדיונים שהתקיים ,בוועדות ולקראת שלב גיבוש והגשת התיקונים לנוסח ,החוק מבקש פורום נשות המילואימניקים להניח עמדה מסודרת ,ומעודכנת המתכתבת עם ,התובנות ההישגים והפערים שעלו במהלך הדיונים עד ,כה במטרה לקדם חוק בעל תוכן מהותי ויכולת .יישום מאז ה־7 באוקטובר 2023 נושאות משפחות המילואימניקים בנטל מתמשך של הגנה על מדינת ,ישראל בחזית הלחימה ובחזית הביתית גם .יחד מצב מתמשך זה הבהיר כי מערך המילואים אינו עוד מענה זמני לשעת ,חירום אלא מרכיב יסוד בתפיסת הביטחון של ,המדינה וכי השחיקה המצטברת של המשרתים ומשפחותיהם מחייבת מענה מערכתי .מיידי מסמך זה נועד לתת מענה לצורך הביטחוני הדחוף ,והמתמשך להפחית באופן ממשי את העומס הכבד המוטל על משרתי המילואים ועל ,משפחותיהם ובמקביל לכבד את המורכבות והצורך בתהליך מדורג ומכבד במגזר החרדי לקראת השתתפות משמעותית בנשיאה בנטל הביטחוני הקיומי של מדינת .ישראל על רקע ,זה ולאחר מעקב שוטף אחר דיוני הוועדות בפרטי הצעת ,החוק אנו מתכבדות להציג עמדתנו הנחרצת לפיה הצעת ,החוק בנוסחה ,הנוכחי אינה מבטאת שותפות אמיתית בנשיאה בנטל ,הביטחוני אינה נותנת מענה מספק לצורך הביטחוני הקיומי של המדינה ולשחיקה הכבדה של מערך .המילואים ,לפיכך בהתבסס על נוסח החוק הקיים ובהתאם להמלצות הייעוץ ,המשפטי אנו מבקשות לעמוד על חמש נקודות מהותיות, אשר לשיטתנו נדרשות על מנת להעניק להצעת החוק תוקף ממשי ויכולת :יישום 1 . שלילת הטבות עד גיל הפטור ממילואים ובמקביל הורדת גיל הפטור ל־22 אין צורך או כוונה להפליל ציבור ,שלם ואין מקום לסנקציות פליליות או מגבילות כגון ,מעצרים שלילת רישיון נהיגה או איסור יציאה מהארץ – סנקציות אלו יש להסיר מן .ההסדר ,מנגד יש לצמצם באופן משמעותי הטבות הניתנות מטעם ,המדינה ובכלל זה הטבות בתחומי ,דיור ,רווחה ,מענקים השתלבות בעבודה בשירות המדינה ותפקידים ,ציבוריים וזאת עד גיל הפטור .ממילואים ,במקביל יש לאפשר מסגרות בסיסיות כגון מעונות יום ללא העדפות ,מגזריות ולהוריד את גיל הפטור ל־21 – 22 , לשם שחרור מוקדם והשתלבות בשוק .העבודה כניסה לתפקידי שירות המדינה – לרבות תפקידים דתיים־ציבוריים – תותנה במילוי חובת שירות למדינה או במעבר במסלול “שלב .”ב׳ 2 . עמידה ביעדים כתנאי להשבת ;תקציבים יעד קשיח למעבר ל־50% ​ בנוסח הצעת החוק הנוכחית מבוטלות באופן מיידי הסנקציות ,הקיימות תקציבים מוחזרים ללא ,תנאי ותחילת מבחן העמידה ביעדי הגיוס נדחית ליוני 2027 . מוצע להפוך את :הסדר עמידה ביעדי הגיוס היא שתביא להחזרת תקציבים .לישיבות​ ניתן לקבוע יעדי ביניים ראשונים בטווח של שישה ,חודשים לשם יצירת הדרגתיות ,אפקטיבית ובמקביל לקבוע נקודת זמן ברורה שלאחריה לא תתאפשר דחייה גורפת ,נוספת במקביל להכניס כוח מאזן חיצוני שיאזן את הוועדה המדוברת תוך חובת הכרעה ביחס לגיוס של לפחות 50% ממחזור הגיוס .הרלוונטי 3 . מכסות לוחמים ותומכי לחימה במספרים מוחלטים – צורך לטווח קצר​ ה צורך הביטחוני שמציב צה״ל הוא במחסור חמור בלוחמים ובתומכי ,לחימה ועל כן הדרישה המונחת בבסיס ההסדר – ואשר עליה אנו מבקשות להתעקש – היא עמידה במכסה ייעודית של .לוחמים מדובר בהסדר מערכתי הקובע יעד מצרפי ברמת המגזר ,כולו ואינו מטיל חובה אישית או סנקציה פרטנית על תלמיד ,ישיבה ואינו מותנה בסטטוס לומד או בעמידת ישיבה מסוימת .בתנאים הקריטריון להיכלל במכסה הוא אופי התפקיד ,הביטחוני כפי שנקבע על ידי צה״ל לאחר מיון מקצועי אחיד .ושוויוני ככל שייקבע כי אין היתכנות משפטית לעיגון חובה זו באמצעות חיזוק גיוס ייעודי ,ללוחמים יש לשקול חלופה של מיקוד החובה בגיוס מתוך מחזורי גיל ,מוגדרים ולא מתוך “בריכת ”הגיוס הרחבה שבין גיל 18 לגיל ,הפטור וזאת על מנת להביא לגיוס בגיל צעיר ,יותר שבו ממילא קיימת הסתברות גבוהה יותר להתאמה לפרופיל .קרבי 4 . הגדרה ברורה של מיהו ”“חרדי​ יש לאמץ הגדרה מצמצמת ,ומדויקת המבוססת על לימוד רציף ומשמעותי ,בישיבה תוך הבחנה ברורה בין תלמידי ישיבה בפועל לבין בוגרי חינוך חרדי שאינם לומדים .בישיבה בהתאם להמלצת הייעוץ המשפטי של ,הוועדה יש להגדיר כי ""חרדי יהיה מי שלמד שלוש שנות לימוד במוסד חינוך חרדי בין הגילאים 14 – 18 , או שנתיים בין הגילאים 15 – 18 . 5 . קבלה קהילתית כתנאי להדרגתיות – צורך לטווח ארוך​ הבטחת הצעת החוק ל“הבאת המדים לרחוב ”החרדי ריקה מתוכן אם המתגייסים אינם מתקבלים חזרה לקהילותיהם ולישיבותיהם לאחר השחרור מצה"ל ובמהלך שירות .המילואים ללא לגיטימציה ושייכות ,קהילתית עקרון ההדרגתיות אינו .בר־מימוש יש להגדיר תפקידי גורמי קשר ,בישיבות אשר ישמרו על קשר עם המתגייסים ויאפשרו את חזרתם לישיבה לאחר השירות – בדומה למודל הקיים בישיבות .ההסדר הכרה מוסדית זו צפויה להביא גם לשינוי תפיסתי רחב בציבור ,החרדי לרבות בהקשרים של שידוכים ונוכחות מדים במרחב .הציבורי *** ,לסיכום פורום נשות המילואימניקים סבור כי ללא תיקונים ,אלו הצעת החוק אינה נותנת מענה אמיתי לשחיקה הקשה של מערך המילואים ולצרכים הביטחוניים הדחופים של מדינת .ישראל הרחבת השורות היא תנאי הכרחי לביטחון המדינה ולצורך כך אנו זקוקים לאחינו החרדים שישאו יחד איתנו .בנטל יחד עם ,זאת אנו בפורום נשות המילואימניקים מכירות בכך שללא הכרה קהילתית עבור שירותם של המתגייסים החרדים בתוך הקהילה החרדית - לא תהיה משמעות אמיתית לחוק .הגיוס איילת עירון​ מקדמת מדיניות​ פורום נשות המילואימניקים​ 0525811164 [email protected]