חומר רקע - גורמים חיצוניים
[email protected]
:
Mail
545902096
-
: 153
Fax
902096
-
: 0545
Tl
30/04/2026
לכבוד
ח"כ מיכל וול
דיגר
יו"ר
ועדת העבודה והרווחה
הכנסת
ירושלים
.באמצעות דוא"ל
הנדון: התייחסות
ל
הצעת חוק הגבלת שכר טרחה )תביעות לתגמולים והטבות של נכי כוחות
הביטחון, נפגעי פעולות איבה ומשפחות שכולות(, התשפ"ד-
2024
/)פ1662/25
/( )פ4093/25
(
בהמש
ך ל
דיונים הארוכים והרבים בהצעת החוק שבנדון אני ראשית מבקש לברך אותך על העומק והרצינות הרבה בה
מתקיים השיח בנושא תוך הקשבה מלאה
ואמיתית לכל הדוברים והנוגעים בדבר.
,אני מבקש להעלות על הכתב מספר נקודות
על חלקן א
ף דיברתי בדיוני הועדה וזאת על מנת שהדברים יהיו רשומים גם
בכתובים ושניתן יהיה לחזור אליהם במהירות ואולי אף להתייחס אליהם שוב באשר אני סבור שהם חשובים וקריטיים לשם
הפיכת החוק מאות חקוקה בספר החוקים
של מדינת ישראל למערכת חיה
ונושמת של חקיקה שיכולה להגביל בזמן אמיתי
וללא בירוקרטיה מיותרת את עושק
נכי צה"ל
ונפגעי פעולות
האיבה הזקוקים למיצוי זכויותיהם לצורך הקיום היומיומי
שלהם לאחר הטראומה והפגיעה הקשה שעברו.
לצערי הרב
אני מרגיש צורך
לומר כי אם יש גוף שאכ
זב את פצו
עי צה"ל ונפגעי
פעולות האיבה בשנתיים האחרונות הרי
שז
והי לשכת עורכי הדין "הגילדה", שלא טרחה לעשות פעולות אמיתיות על מנת למנוע את עושק הלקוחות ועסקה בעיקר
בפיזור עשן לצורך יצירת ערפל ש
איפשר לעורכי דין להמשיך במעשיהם הנלוזים.
לצערי הרב
ראש הלשכה וחברי ההנהלה שלו לא עשו דבר על מנת לטפל
בנושא וזאת למרות שקיבלו לא מעט פנ
יות
בנושא והוכ
יחו, פעם אחר פעם,
כי הם
פועלים בשם אינטרסים כלכליים ופוליטיים צרים כאשר זכויותיהם וצרכיהם של
לקוחותיהם נמצאים בת
חתית סולם העדיפויות שלהם.
במכתבי זה אתייחס לנושאי מסגרת וכן אציע פ
תרונות לחלק מהסו
גיות של
דעתי
מונעות מהצעת החוק להפוך להצעה
אופרטיבית ויעילה.
מנגנון התשלום
הבעייה
אני סבור כי מנגנון התשלום והחישוב כפ
י שמופיע בהצעת החוק על סעיפיה השונים הינו מסורבל
, מורכב ולא יעיל
. הוא
י
אפשר למי שמנצל היום את הזקוקים לסיוע
משפטי, להמשיך ולנצל אות
ם תוך שימוש לא ראוי בסעיפי ה
חוק המורכבים
והמסובכים כלכך כדי להציג מצגות שווא בדבר חישוב שכ"ט בדרך שתביא לכך שכל נסיון של הלקוח לערער על שכ"ט
יגרור אותו לבית המשפט דבר שיגרום לו נ
זק כב
ד וזאת במקרה ויוכל
בכלל לעמוד נפשית בפני הליך משפטי שכזה
הערה כללית: נדמה לי שהגיע הזמן שמערכת ה
חקיקה וה
יעוץ המשפטי במשרד המשפטים
ובמקומות אחרים
יאמ
צו,
אחת
ולתמיד,
את צוואתו של ח
ה"כ לשעבר, אילן גילאון, שנהג להגיד חדשות לבקרים את המשפט "דברו פשוט
וברור, הסבירו ל
צי
בור את זכויותיו בדרך
קלה להבנה".
הפ
תרון
הפ
תרון כאן הינו רב
מימדי ודורש חשיבה ופעולה מחו
ץ לקופס
א, אני סבור שניתן לבצע את התיקון בכמה דרכים:
1
.
כתיבה מחדש של "מחירון" שכ"ט
אשר יוצמד באופן עקרוני למחירון התשלומים של הסיוע המשפטי במשרד המשפטים
כאשר זה מוכפל ביחידות
תשלום כדי לאפשר לעו"ד רבים ככל האפשר להצטרף למערכת הסיוע -
כך לדוגמא אם
[email protected]
:
Mail
545902096
-
: 153
Fax
902096
-
: 0545
Tl
במסגרת הסיוע המשפטי ניתן סכוםX
עבור ישיבת בית משפט או כתיבת עתירה/דרישה ל
מיצוי זכות הרי שהמחירון
הנ"ל יהווה את הב
סיס ובמקרה שלנו המחיר יהיה
גבוה יותר ממחיר ה-
X
אך כך
תיווצר מסגרת חישוב ברורה ופשוטה.
2
.
הצעת מחיר מחייבת
- ל
חוק )לא בתקנות ולא בצורה וולנטרית(
יצור
ף פרק מיוחד העוסק בדרכי הגשת הצעת מ
חיר
מחייבות ללקוח כחלק מהסכם שכ"ט. מדובר ב
מסמך הסברתי מחייב אשר ימסר לכל לקוח בידי עורך הדין שלו ובו
פירוט מדוייק של כל
אפשרויות
חיש
וב שכ
"ט
לפי ה
פעולות והס
צנות האפשריות כאשר בסו
ף המסמך יופיע
ו סכומי
המינימום והמקסימום שאותם ידרש הלקוח לשלם ואת דרכי התשלום שלהם. חשוב להדגיש כי במסמך ה
נ"
ל
אסור
שהיה כתוב כי הוראות החוק גוברות על
יו כי ברגע שמילים אל
ו נכתבות אין כל משמעות למסמך עצמו
–
המסמך
עצמו
יה
ווה הצעת מחיר מלאה, פשוטה ברורה ומסודרת שתימסר לכל לקוח כחלק מהסכם שכ"ט והוא יהיה חייב לחתום
עליה ולאשר כי הבין את הכתוב בה
.
3
.
הצעת המחיר תיכתב בצורה פשוטה
וברורה ובנוסח אחיד שיקבע בין אם בחוק עצמו ובין אם בתקנות אך
במידה וי
קבע
כי הנוסח יקבע בתקנות הרי שאלו יבוצעו לא יאוחר מ-
45
.יום מכניסת החוק לתוקף
4
.
מוצע כי
הנוסח המדובר יכתב בשיתו
ף נציגי החברה האזרחית העוסקים בחקיקה בדיונים בכנסת וביניהם
–
יהלומי
הקרב, ארגון נפגעי פעולות איבה,
לשכת עו
ה"ד, החתום מטה ואחרים.
מניעת התדיינויות משפטיות
במקרים של אי ה
סכמ
ות על תשלום שכ"
ט
הבעייה
מהדיונים בועדה עולה כי אחת הבעיות המרכ
זיות היא חוסר הא
מון הקי
ים בין
לשכת עורכי הדין וועדת
ש
כ"ט
שלה לבין
הלקוחות בשטח. הדבר מביא לכך שלקוחות המבקשים להתלונן
נמנעים מכך כי הם מראש יודעים מה תהייה תשובת
ועדת
שכ
"ט
ובכך מאפשרים לועדה וללשכת עורכי הדין לעמוד מול חברי הכנסת והציבור ולהגיד בהתממות "לא הגיעו
אלינו תלונות".
חייבים לייצר פתרון שיבטל את הצורך של לקוח המבקש לערער על שכ"ט בשל טענות לעושק ועבירה על החוק, לעשות
זאת דרך פנייה לבתי המשפט וכ
ן תחייב עורכי דין המבקשים לתבוע שכ
"ט בשל מצב בו הלקוח מסרב לשלם להם לפעול
בדרך קצרה, מהירה ושאינה דורשת
מהלקוח להוציא הוצאו
ת נוספות על ה
גנה או תביעה משפטית
.
הפתרון
הקמת ועד
ת משנה מיוחדת בתוך ועדת
שכ"ט
בלשכת עו"ד שתעסוק א
ך ורק בסוגיות שכ"ט
הנוגעים להצעת החוק
.
לועדה יהיו סמכויות מעין שיפ
וטיות שיקבעו ב
חוק
לשכת עורכי הדין כהוראת שעה או בכל דר
ך אחרת וה
ן תאפשרנה לחברי
הועדה לקבל החלטות
בדבר הפחתת
שכ"ט או ביטולו, או לחילופים החלטה על תשלום כזה או אחר שיקבע כי הוא מגיע
לעורך הדין. על החלטות הועדה הזו ניתן יהיה לערער לבית המשפט.
על מנת שניתן יהיה לייצר אמ
ון בין הלקוחות לבין לשכת עורכי הדין מוצע כי בועדת המשנה הנ"ל
יהיו חברים מלבד נציגי
הלשכה גם נציג אר
גוני "הלקוחות" )החברה האזרחית( וזאת על
מנת שניתן יהיה לייצר לא רק שקיפות מירבית בתהליך
אלא גם להביא לכך שלקוחות יעזו לממש את זכותם
להלין ולערער על שכ"ט שהם מתבקשים לשלם בין אם לאחר
ש
הפירוט שניתן להם לא היה מספק וברור ובין מכל סיבה אחרת
.
לצורך הצלחת המהלך ניתן
, בתוך ימים ספורים, לכתוב תקנון מסודר לועדת המשנה המדוברת ולהוציאה לפועל ב
א
ופן
מיידי.
---------------
[email protected]
:
Mail
545902096
-
: 153
Fax
902096
-
: 0545
Tl
אשמח לעמוד לרשותך ולרשות חברי הועדה כמו גם לחברי לשכת עו
ה"ד ככל שידרש
על מנת לתת פתרון לסו
גיות הנ"ל.
,בברכה
רן מלמד
נקודת מפנה- המרכז לקידום מדיניות של רווחה כלכלית
:העתק
חברי ועדת העבודה והרווחה
מנהלת ועדת העבודה והרווחה
פורום יהלומי הק
רב
ארגון נפגעי פעולות האיבה
ראש לשכת עו
ה"ד
יו"ר ועדת שכ"ט לשכת עוה"ד