פרוטוקול ועדה

הכנסת העשרים-וחמש מושב רביעי פרוטוקול מס' 304 מישיבת ועדת הכנסת יום רביעי, כ"ט באדר התשפ"ו (18 במרץ 2026), שעה 9:30 סדר היום: 1. בקשת יושב-ראש ועדת הבריאות למיזוג הצעות חוק הבאות: א. פרק ד' (התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2026 עד 2030) (רק סעיף 16) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924); ב. פרק ד' (התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2026 עד 2030) (למעט סעיף 16) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924). 2. בקשת יושב-ראש ועדת הבריאות למיזוג הצעות חוק הבאות: א. הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הטיפול הרפואי, התשפ"ג–2023, של חה״כ אחמד טיבי (כ/972); ב. הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הטיפול הרפואי, התשפ"ג–2023, של חה״כ טטיאנה מזרסקי (פ/35/2572). 3. בקשת יושב-ראש הוועדה לביטחון לאומי למיזוג הצעות חוק הבאות: א. הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924(; ב. פרק י"א (טיוב האסדרה בתחום בטיחות אש) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924). 4. בקשת יושבת-ראש ועדת העבודה והרווחה למיזוג הצעות החוק הבאות: א. הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924(; ב. פרק י"ט (שונות), סעיפים 97 עד 98 (חוק הביטוח הלאומי) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924). 5. פניית יושב-ראש הוועדה למיזמים ציבוריים בדבר טענות נושא חדש בעת הדיון בהצעות החוק הבאות: א. סעיפים 52 עד 60, 63 (הגברת התחרות בשירותי תאגידים בנקאיים) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924); ב. סעיפים 61, 62 (חוק מע״מ) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924). 6. הוספת ממלאי מקום קבועים בוועדות הכנסת. נכחו: חברי הוועדה: אופיר כץ – היו"ר מיקי לוי עודד פורר חברי הכנסת: יצחק פינדרוס מוזמנים: היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק ייעוץ משפטי: ארבל אסטרחן מנהלת הוועדה: נועה בירן-דדון רישום פרלמנטרי: אלון דמלה רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> 1. בקשת יושב-ראש ועדת הבריאות למיזוג הצעות חוק הבאות: א. פרק ד' (התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2026 עד 2030) (רק סעיף 16) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924); ב. פרק ד' (התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2026 עד 2030) (למעט סעיף 16) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924). << נושא >> << נושא >> 2. בקשת יושב-ראש ועדת הבריאות למיזוג הצעות חוק הבאות: א. הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הטיפול הרפואי, התשפ"ג–2023, של חה״כ אחמד טיבי (כ/972); ב. הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הטיפול הרפואי, התשפ"ג–2023, של חה״כ טטיאנה מזרסקי (פ/35/2572) << נושא >> << נושא >> 3. בקשת יושב-ראש הוועדה לביטחון לאומי למיזוג הצעות חוק הבאות : א. הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924); ב. פרק י"א (טיוב האסדרה בתחום בטיחות אש) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924). << נושא >> << נושא >> 4. בקשת יושבת-ראש ועדת העבודה והרווחה למיזוג הצעות החוק הבאות: א. הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924); ב. פרק י"ט (שונות), סעיפים 97 עד 98 (חוק הביטוח הלאומי) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924). << נושא >> << נושא >> 5. פניית יושב-ראש הוועדה למיזמים ציבוריים בדבר טענות נושא חדש בעת הדיון בהצעות החוק הבאות: א. סעיפים 52 עד 60, 63 (הגברת התחרות בשירותי תאגידים בנקאיים) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924); ב. סעיפים 61, 62 (חוק מע״מ) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, (מ/1924). << נושא >> << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> בוקר טוב. אני פותח את ישיבת הוועדה. קודם כול, כמובן, בעקבות המתקפה הקטלנית הלילה, אני אגיד שאני משתתף בצער המשפחות של ההרוגים. ובהזדמנות זאת להמשיך ולחזק את חיילי צה"ל ואת כוחות הביטחון להמשיך בעבודה הקשה, וכמו שאמרו, בנחישות. סעיף 2 לסדר-היום – בקשת יושב-ראש ועדת הבריאות למיזוג הצעות החוק הבאות: א. הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הטיפול הרפואי, התשפ"ג–2023, של חבר הכנסת אחמד טיבי; ב. הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הטיפול הרפואי, התשפ"ג–2023, של חברת הכנסת טטיאנה מזרסקי. אתם רוצים להתייחס? כי אני רוצה להקריא ואחרי זה להצביע. << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> כשאני מסתכל על החוק הזה, אין בו שום מניעה. הוא ממש לא חוק פוליטי. הוא חוק מקצועי. ראוי שהוא ישולב יחד. יש הסכמה בין שני חברי הכנסת, למרות שהם מסיעות שונות. באמת, אין כאן שום עניין פוליטי. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אוקיי. סעיף 3 לסדר-היום – בקשת יושב-ראש הוועדה לביטחון לאומי למיזוג הצעות - - - << דובר >> נועה בירן-דדון: << דובר >> צריך להצביע. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אמרתי, אני אצביע אחרי זה. << דובר >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר >> מה זה החוק הזה? << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> זה לטובת הציבור. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> כן. אני מקריא, אם מישהו ירצה לדבר. ואחרי זה נצביע על כולם. << דובר >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר >> מה החוק הזה אומר? << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> בקשת יושב-ראש הוועדה לביטחון לאומי למיזוג הצעות חוק הבאות: א. הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, מ/1924; ב. פרק י"א (טיוב האסדרה בתחום בטיחות אש) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, מ/1924. מישהו רוצה להתייחס? אוקיי. אז אני עובר לסעיף 4 לסדר-היום – בקשת יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה למיזוג הצעות חוק הבאות: א. הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, מ/1924; ב. פרק י"ט (שונות), סעיפים 97 עד 98 (חוק הביטוח הלאומי) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת תקציב 2026), התשפ"ו–2026, מ/1924. וזה החדש. עכשיו אני חוזר לסעיף 1 לסדר-היום, כי הוספנו שם עוד סעיף – בקשת יושב-ראש ועדת הבריאות למיזוג הצעות חוק הבאות: א. פרק ד' (התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2026 עד 2030) (רק סעיף 16) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, מ/1924; ב. פרק ד', (התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנת 2026 עד 2030) (למעט סעיף 16) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026, התשפ"ו–2026, מ/1924; ג. הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו–2026, מ/1924. לפני שאני עובר להצבעות, מישהו רוצה להתייחס? אני שואל אם מישהו רוצה להתייחס. << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> לא. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אוקיי. אז נעבור להצבעות. << דובר >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר >> סליחה. סעיף 2, מה זה אומר? מה הצעת חוק הסדרת העיסוק אומרת? << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> יש למישהו את החוק? << דובר_המשך >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר_המשך >> מה הוא אומר? << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> כולו מיזוג. הוא לא עובר ולא כלום. אני מעריך שהוא ייפול במליאה, כי זה אופוזיציה. אבל אפילו זה חוסך לכם שתי הצבעות, אם אנחנו מצרפים אותן. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> חשוב לך עדיין לדעת? << דובר >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר >> מה? << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> חשוב לך עדיין לדעת? כן? << דובר_המשך >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר_המשך >> מה זה אומר? << דובר >> נועה בירן-דדון: << דובר >> שנייה, רגע. אנחנו נוציא את החוק. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אז אני לא מצביע על זה עכשיו. אני מצביע על האחרים בינתיים. << דובר >> יצחק פינדרוס (יהדות התורה): << דובר >> מה, על הבריאות? << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> זה לא הקאפ. זה משהו אחר. << דובר_המשך >> יצחק פינדרוס (יהדות התורה): << דובר_המשך >> 16 שצירפו לקאפ? << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> לא, לא. אלה שניים של בריאות: אחד של התקציב; אחד זה הצעות חוק של הסדרת העיסוק, מיזוג, של האופוזיציה. << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> זה יחסוך לכם שתי הצבעות, ושלוש הצבעות בוועדה, בין שני דיונים בוועדה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> נכון. << דובר >> ארבל אסטרחן: << דובר >> עכשיו הוועדות סיימו, ומבקשים להסדיר - - - << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> גם סעיף 2? << דובר_המשך >> ארבל אסטרחן: << דובר_המשך >> לא סעיף 2, אלא סעיפים 1, 3 ו-4. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> סעיף 2 לא. << דובר_המשך >> ארבל אסטרחן: << דובר_המשך >> אמרת שעל סעיף 2 תצביע אחר כך. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אם כך, אני מצביע על סעיף 1 – בקשת ועדת הבריאות. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> נמנע. הצבעה אושר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> שלושה בעד. אם כך, סעיף מוזג לחוק ההסדרים. סעיף 3 – בקשת יושב-ראש הוועדה לביטחון לאומי למיזוג שתי הצעות חוק. מי בעד? מי נגד? הצבעה אושר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> שלושה בעד, אחד מתנגד. אם כך, גם הסעיף הזה ימוזג. סעיף 4 – בקשת יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה. מי בעד? מי נגד? אין מתנגדים. שלושה בעד. << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> נמנע. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> נמנע אחד, מיקי לוי. הצבעה אושר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> גם הסעיף הזה מוזג. << דובר >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר >> מה הסעיף הזה אומר? מה אומר חוק הסדרת העיסוק? << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> בינתיים, אגיד שאנחנו נתכנס כנראה גם אחרי המליאה. סעיף 5 של טענות נושא חדש, וגם נוסיף העברה מוועדה לוועדה את חוק המטרופולין, נוסיף את זה גם לסדר-היום. אבל זה יהיה בסוף סדר-היום. ואני מעדכן שוב, כמו שעדכנתי בתחילת שבוע, גם בסעיף 5 וגם בסעיף 1 ייתכנו בקשות לנושא חדש, או כל דבר שקשור לוועדת הכנסת. אז צריך לקחת את זה בחשבון, שיש דברים שיכולים לקרות, ואנחנו נקבע את הדיונים מהרגע להרגע. << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> אז תשתדל רק בבוקר, אופיר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> תלוי מתי אתם תגישו. << דובר >> שגית אפיק: << דובר >> כן. זה לטענות נושא חדש. << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> זה כבד. בסדר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> את טענות נושא חדש סיימנו, הצבענו. << דובר_המשך >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר_המשך >> את המינימום שצריך אחרי מליאה, בסדר? << דובר >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר >> ארבל. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> כן, בבקשה. << דובר >> ארבל אסטרחן: << דובר >> אני רק אגיד, יש לי את הצעת החוק של חבר הכנסת טיבי, שכתוב: מטרת הצעת החוק היא להסדיר בחקיקה את העיסוק במקצועות הטיפול הרפואי, ובשלב הראשון – את העיסוק של פרמדיקים ופרמדיקים בכירים, כדי להבטיח רמה מקצועית הולמת של העוסקים במקצועות אלה, לשם הצלת חיים והגנה על בריאות הציבור. << דובר >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר >> של פרמדיקים? << דובר >> ארבל אסטרחן: << דובר >> כן. שזו הצעה ארוכה. יש פה כל מיני דברים. אבל זה כאילו החלק הכללי. << דובר >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר >> אוקיי. זה כן מעניין אותי איך הם מסדירים את זה. << דובר >> ארבל אסטרחן: << דובר >> והצעה של חברת הכנסת טטיאנה מזרסקי, יש לי פה את הטרומית, גם היא אומרת שהמטרה היא להסדיר את עיסוקם של פרמדיקים ולהבטיח רמה מקצועית הולמת. << דובר >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר >> אוקיי. זו הצעה שדומה בנוסח שלה, של חברת הכנסת טטיאנה? << דובר >> ארבל אסטרחן: << דובר >> אלה שתי הצעות. אם הוועדה ממזגת אותן, זה אומר שההצעות עוסקות באותו נושא. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> איזו קריאה זו עכשיו? << דובר_המשך >> ארבל אסטרחן: << דובר_המשך >> זו אחרי הראשונה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> זה לפני השנייה והשלישית. << דובר_המשך >> ארבל אסטרחן: << דובר_המשך >> הם ממזגים בשביל להביא אותן ביחד לשנייה ולשלישית. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> יש עוד דיונים בוועדה כאילו? << דובר_המשך >> ארבל אסטרחן: << דובר_המשך >> אני לא יודעת. שנייה, מה הם כתבו. << דובר >> נועה בירן-דדון: << דובר >> זו הכנה - - - << דובר >> ארבל אסטרחן: << דובר >> - - - << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אז אני מצביע על סעיף 2 – המיזוג של הרפואי. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה אושר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אושר. ארבעה בעד. << נושא >> 6. הוספת ממלאי מקום קבועים בוועדות הכנסת << נושא >> << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> עכשיו ממלאי מקום? << דובר >> נועה בירן-דדון: << דובר >> כן. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> הוספת ממלאי מקום קבועים בוועדות הכנסת: בוועדה לביטחון לאומי מוצע כי חברת הכנסת עדי עזוז תכהן כממלאת מקום קבועה על מכסת סיעת ישראל ביתנו; בוועדת החוקה, חוק ומשפט מוצע כי חבר הכנסת עודד פורר יכהן כממלא מקום קבוע על מכסת יש עתיד; בוועדה המיוחדת לפיקוח על תהליכי הסרת חסמים מוצע כי חברת הכנסת יעל רון בן משה תכהן כממלאת מקום קבועה מטעם סיעת כחול לבן– המחנה הממלכתי. << דובר_המשך >> נועה בירן-דדון: << דובר_המשך >> זהו. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> זה הולך למליאה גם? << דובר_המשך >> נועה בירן-דדון: << דובר_המשך >> כן. << דובר >> לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית): << דובר >> עדי עזוז, כאילו יכול להיות מישהו על מכסה אחרת? << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> כן. עשינו את זה גם. מי בעד? שניים בעד. מי מנגד? מי נמנע? הצבעה אושר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אם כך, הבקשה אושרה. עוד משהו? << דובר >> נועה בירן-דדון: << דובר >> לא. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אנחנו נתכנס אחרי המליאה לישיבה חדשה. אז הישיבה הזו נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 09:45. << סיום >>