חומר רקע
הצעת חו ק שמירת הניקיון (תיקון
מס()...'פסולת בניין
), התשפ"ו-
2026
–
13.5.26
תיקון חוק שמירת
הניקיון
1.בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-
1984
1 -
(1)
בסעיף1-
(א)
:לפני ההגדרה "גרוטות רכב" יבוא
"""אתר טיפול בפסולת- מקום
, מפעל או מיתקן מורשה
לפי כל דין שמתבצע בו
טיפול ב,פסולת לרבות
אחסון ביניים ;
""גזם- חלקים של הצמח
,כגון גזעי עצים, ענפים
זרדים
,ועלים
בין גז נש
מו ,נתלשו
או
נשרו
, ו
למעט תוצרת
;חקלאית"
(ב)
:אחרי ההגדרה "גרוטות רכב" יבוא
"""השבה– פעולה שנועדה לאפשר שימוש בפסולת, ובכלל
זה שימוש בפסולת כתחליף לחומר אחר, לרבות
מיחזור או
השבה ל;אנרגיה
"
"השבה לאנרגיה–
הפקת אנרגיה מפסולת באמצעות
תהליך מבוקר או עיבוד חומרים לדלק או חומר
;אחר לייצור אנרגיה
"חוק
"אוויר נקי– חוק אוויר נקי, התשס"ח-
2008
2
";
(ג)
:אחרי ההגדרה "חוק הגנת הסביבה" יבוא
""חוק הגנת הפרטיות– חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א –
1981
3
;"
""חוק פסולת אלקטרונית- חוק לטיפול סביבתי בציוד
חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, תשע"ב-
2012
4;
"חוק
"רישוי עסקים–
חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-
1968
5;
1
'ס"ח התשמ"ד, עמ142
'; התשע"ח, עמ830
.
2
3
'ס"ח תשמ"א, עמ128
.
4
5
"
"חוק שירותי הובלה–
חוק שירותי הובלה, התשנ"ז-
1997
6;
"
"טיפול– השבה או סילוק של פסולת, וכן פעולות הכנה
ושלבי ביניים בתהליך כאמור";
(ד)
:אחרי ההגדרה "כלי שייט" יבוא
נוסח מתוקן
"כלי אצירה "
–
כלי קיבול מכל חומר שהוא, המשמש או
מיועד לשמש לאצירת פסו
לת
;,לכל פרק זמן שהוא
""מוביל פסולת–
,עוסק בפסולת שעיסוקו
בין כעיסוקו
העיקרי ובין כעיסוק נלווה לעיסוקו העיקרי
בהובלת
פסולת;
"""מיחזור-
עיבוד של פסולת למוצרים, לחומרים או
,לחומרי גלם
למטרה שלשמה יועד החומר או
המוצר לראשונה או למטרה אחרת
, למעט השבה
;לאנרגיה או מילוי חוזר
"
"מילוי חוזר–
פעולת השבה שבה נעשה שימוש
בפסולת
לצורך שיקום של קרקע חפורה או לצורך פעולות
הנדסיות, כתחליף לשימוש בחומרים שאינם
;פסולת
ללא שינוי
""הממונה–
עובד המשרד שהשר הסמיכו לעניין
חוק זה,
למעט לעניין סעיף2א;
ללא שינוי
"המנהל "
–
עובד בכיר של המשרד שהש
ר הסמיך לעניין
הוראות לפי חוק זה ,כולן או חלקן ,בכל שטח
המדינה;
ולעניין סעיפים7
(יד1) ו-
,)(ד15
ד עד15יט
עובד
כאמור הכפוף במישרין למנהל הכללי של
המשרד;
(ה)
" אחרי ההגדרה
מכל למשקה:" יבוא
"
"סילוק–
פעולה בפסולת שאינה השבה, ובכלל זה
הטמנה ושריפה שלא לשם הפקת אנרגיה, גם כאשר
;בפעולה יש תוצר לוואי של הפקת חומר או אנרגיה
6
'ס"ח התשנ"ז, עמ222
.
[
ND1
] עם הערות: בהנחיות לחוקי עזר - "כלי אצירה" -
,מכל, שקית או כלי קיבול המיועדים לאצירת פסולת, מחומר
צורה, גודל ואיכות כפי שקבע המפקח מזמן לזמן, לרבות עגלות
אשפה, מכולות פסולת, כלי אצירה המוטמנים בקרקע, דחסן
פסולת וכיוצא
באלה
נוסח מוצע
"עודפי
"עפר–
אדמה שאינ
ה מזוהמת ואינ
ה מעורבות
בפסולת אחרת, שה
יא תוצר של חפירה בקרקע
ואינ
ה מיועדת לשימוש בתחומי האתר ממנו
נחפר
ה;
"עוסק בפסולת "
–
מי ש
עושה פעולה בפסולת הטעונה
רישום או רישוי
דרך עיסוק ,בין בעצמו ובין
,באמצעות אחר בין כעיסוקו העיקרי ובין כעיסוק
נלווה לעיסוקו העיקרי ,ולמעט רשות מקומית
המציבה כלי אצירה, מפנה,
מובילה
או מטפלת
ב פסולת
הנוצרת בתחומה;
(ו)
בהגדרה
,""פסולת
המילים
"למעט
פסולת בנין וגרוטות
רכב "יימחקו;
(ז)
בהגדרה "פסולת בנין", "פסולת גושית", המילים "פסולת
,גושית" יימחקו
(ח)
:אחרי ההגדרה "פסולת בנין" יבוא
"""פסולת גושית–
פסולת
אשר מרכיביה הם בעלי נפח
גדו
ל, כג
ון רהיטים ,אביזרים וציוד ביתי ,למעט
ציוד אלקטרוני ,סוללות
, גזם ופסולת בניין";
"פעולה בפסולת "
–
צב ה
ה או אספקה של כלי אציר
ה,
,פינוי
הובל
ה או
טיפול
בפסולת
; לעניין זה
""אספקה– העמדת כלי אצירה לשימושו של אדם
,אחר, באופן קבוע או זמני, הנעשית דרך עיסוק
";למעט מכירה
פעולה טעונה רישום "
–
פעולה
בפסולת מסוגים המנויים
בחלק א 'בתוספת השנייה;
"פעולה טעונה רישו
י "
–
טיפול
בפסולת
, או פעולה אחרת
בפסולת , מסוגים המנויים
בחלק ב 'בתוספת
השנייה";
(ט)
:אחרי ההגדרה "המשרד" יבוא
נוסח מעודכן
"
""רכב להובלת פסולת–
רכב
מסחרי ,רכב משא או רכב
עבודה כהגדרת
ם לפי פקודת התעבורה, המשמש
להובלת
פסולת , בכמות העולה על1 מטר מעוקב,
:או המיועד לשמש להובלה כאמור, למעט
(1)
;
(2)
רכב של משווק המוביל פסולת ציוד חשמלי
ואלקטרוני שנמסרה לו לפי סעיף30
לחוק
פסולת
אלקטרונית;
""שימוש חוזר–
שימוש נוסף במוצר או ברכיב מתוך
מוצר, שאינם פסולת, לאותה המטרה לשמה נעשה
";השימוש במוצר או ברכיב בפעם הראשונה
(1
)א בסעיף 2
,א
ההגדר
ות
""חוק אוויר נקי ו-
""פסולת יי
מחק.ו
(2)
לפני סעיף7
:יבוא
.""סימן א': אתרים לטיפול בפסולת
(3)
בסעיף7 -
(א)
בסעיף קטן (א), במקום "לסילוק או לריכוז וטיפול" יבוא
"
לריכוז או;"לטיפול
(ב)
:במקום סעיף קטן (ד) יבוא
"(ד) לא יפנה אדם פסולת מאחד הסוגים המפורטים
בסעיף קטן (א), אלא לאתר ריכוז או
טיפול בפסולת בעל
רישיון לטפל באותו סוג פסולת לפי כל דין ,ואם האתר אינו
טעון רישוי כאמור- הוא מיועד לכך לפי הוראות שנקבעו
בחוק עזר של הרשות המקומית
שהאתר מצוי בתחומה,
ואולם לעניין
פינוי פסולת בניין, יחולו הוראות סימן
ד".'