מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: ד"ר נטע משה, כלכלנית | :אישור אליעזר שוורץ :תאריך ב' בסיון תשפ"ו , 18 במאי 2026 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נתונים נתונים על הכרה ב נכי כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה תמצית מסמך זה נכתב לקראת דיון בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת ב- 19 במאי2026 ב הצעת חוק הגבלת שכר טרחה (תביעות לתגמולים והטבות של נכי כוחות הביטחון, נפגעי פעולות איבה ומשפחות שכולות), התשפ"ד- 2024 . במסמך מ וצגים נתונים שנמסרו ממשרד הביטחון ומהמוסד לביטוח לאומי באשר להליכי ההכרה והטיפול בנכי כוחות ,הביטחון ובנפגעי פעולות איבה בשנים האחרונות. עבור כל אחד מהגופים מובאים נתונים על היקף הבקשות להכרה דרגות הנכות שנקבעו, שיעורי הייצוג בידי עורכי דין ו הליכי ער עור . נדגיש כי מטרת המסמך היא הצגה והנגשה של הנתונים שהועברו לוועדה ולא ניתוח כלכלי ומחקרי של פערים ומגמות בנתונים ,שכן לשם כך נדרשת בדיקה סטטיסטית מעמיקה יותר שלא היה ביכולתנו לבצע בהינתן מגבלות הנתונים והזמן . להלן:עיקרי הממצאים משרד הביטחון – נכי כוחות הביטחון • בשנים 2023 – 2025 הוגשו כ־60.5 אלף בקשות להכרה, כ־39% בגין פגיע ות נפש . • כ־74% מהבקשות בגין פגיעה נפשית וכ־80% מהבקשות בגין פגיעה אחרת .טופלו במסלול הירוק • בפגיעות פיזיות, מרבית הנכויות הן בדרגות נמוכות, כאשר כ־83% מהמקרים מצויים בטווח של עד19% .נכות • בפגיעות נפשיות קיים ריכוז גבוה יותר בדרגות בינוניות: כ־71% מהמקרים מצויים בטווח של30% – 59% נכות. • כ־42% הסתייעו בעורך דין ,בשלב הראשון של הגשת הבקשה להכרה. בקרב הפונים לוועדות רפואיות עליונות שהינן ועדות ערעור על קביעת אחוזי נכות, בין60% ל- 82% .היו מיוצגים בידי עורכי דין • במהלך2023 – 2025 הוגשו3,328 ערעורים: כ־65% נדחו או נמחקו, כ־22% הסתיימו בפשרה, וכ־8% .התקבלו המוסד לביטוח לאומי- נפגעי פעולות איבה • בשנים2023 – 2025 הוכרו כ־82 אלף אזרחים כנפגעי פעולות איבה .על ידי המוסד לביטוח לאומי • כ־38 ;אלף הגישו בקשה לקביעת דרגת נכות88% הוכרו עם נכות נפשית ו־6% .עם נכות משולבת פיזית־נפשית • מאז7.10.2023, בכ־26% .מתיקי קביעת דרגת הנכות הפונים היו מיוצגים בידי עורך דין • משנת2023 ועד הרבעון הראשון של2026 נדונו775 תיקים בוועדת הערר. ,בבחינת נתוני משרד הביטחון והמוסד לביטוח לאומי קיים קושי לקבוע קיומה של השפעה ישירה בין ייצוג משפטי לבין ,גובה דרגת הנכות .ולא ניתן היה לזהות בנתונים שנמסרו שונות משמעותית בין מיוצגים לבין שאינם מיוצגים ככל שיעלה צורך להעמיק בסוגיה זו, ובבחינת השפעותיו של הייצוג המשפטי בכלל , יידרש ניתוח סטטיסטי־מחקרי מורכב .יותר, בידי הגופים האוספים את המידע או גורמי מחקר חיצוניים נתונים על הכרה בנכי כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1. נתוני משרד הביטחון – נכי כוחות הביטחון1 תהליך ההכרה במשרד הביטחון מתחיל בהגשת בקשה להכרה בנכות, שבה בודקים האם הפגיעה נגרמה או .הוחמרה בזמן השירות ובעקבותיו2 לאחר ההכרעה בבקשת ההכרה על ידי קצין תגמולים, וככל שההכרה מאושרת, ממשיך התהליך אל הוועדות הרפואיות המחוזיות (ועדה רפואית מדרג ראשון) אשר אחראיות להעריך .את המצב הרפואי בעקבות הפגיעה שהוכרה, ולקבוע את אחוזי הנכות3 ב כל אחד מהשלבים ניתן להגיש ערעור, בפני הגורם המוסמך: ערעורים על החלטות קצין תגמולים בשלב .הראשוני של ההכרה מוגשים לבית המשפט השלום4 ערעורים על ועדה מחוזית (דרג ראשון) עוברת לוועדה .עליונה בה יושב הרכב מורחב של רופאים מומחים5 ערעורים על ה וועדה ה .עליונה מוגשים לבית המשפט המחוזי 1.1 היקף הבקשות להכרה ומאפייניהן בשנים2023 – 2025 הוגשו בסך הכול60,501 בקשות להכרה , כמפורט בתרשים1 :להלן תרשים1: בקשות להכרה, משרד הביטחון ( 2023 – 2025 ) כמוצג בתרשים, מתוך60,501 בקשות ה הכרה :שהוגשו • 23,567 (כ- 39% ) הוגשו בגין פגיעה נפשית והיתר בגין פגיעות פיזיות . • בשנת2024 הגיע היקף הבקשות לשיא של כ- 24 אלף— עלייה של כ- 70% ביחס לשנת2023 — ולאחר מכן נרשמה ירידה מתונה בשנת2025 . • ,אשר לאופן הטיפול בבקשות ,וכפי שנמסר ממשרד הביטחון המסלול הירוק )(מסלול מהיר מהווה ערוץ מרכזי להכרה בשנים2023 – 2025: כ- 74% מהבקשות בגין פגיע ת נפש שהוכרו טופלו במסלול זה ו כ - 80% מהבקשות שאינן בגין נפש. 1 אלא אם יצוין אחרת, פרק זה מתבסס על נתוני אגף השיקום במשרד הביטחון שנמסרו לוועדת העבודה והרווחה ביום 30 באפריל2026 .לבקשת יושבת ראש הוועדה, חברת הכנסת מיכל וולדיגר נתוני משרד הביטחון הנתונים מבטאים שנים מלאות, דהיינו מתחילת2023 . 2 ,משרד הביטחון, אגף השיקום?איך להגיש בקשה להכרה בנכות :כניסה18 במאי2026 . 3 ,משרד הביטחון, אגף השיקום ועדות רפואיות :, כניסה18 במאי2026 . 4 ,משרד הביטחון, אגף השיקום ערעור על החלטת קצין התגמולים :, כניסה18 במאי2026 . 5 ,משרד הביטחון, אגף השיקום ערעור על ועדה מדרג ראשון :, כניסה18 במאי2026 . 4,818 8,870 9,879 9,391 15,335 12,208 14,209 24,205 22,087 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 2023 2024 2025 פגיעה נפשית פגיעה פיזית סך הכול נתונים על הכרה בנכי כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,יצוין כי הטיפול בכלל הבקשות שהוגשו בשנים אלו טרם הושלם וכי נכון לאפריל2026 כ־3,400 בקשות מהשנים2023 – 2025 סווגו כ״בהפסקה״ . מדובר בבקשות שהטיפול בהן הופסק, לרוב בשל אי־שיתוף פעולה .מלא מצד הפונים או מסיבות אחרות, לבקשתם6 בתרשים2 להלן מוצגת התפלגות ההכרות לפי דרגת הנכות בשנים2023 – 2025 ,שנקבעו לסעיף בבקשת ההכרה .בחלוקה לפגיעות פיזיות ונפשיות7 כל טור מייצג אחת מהקבוצות – נפשי או פיזית– ו משקל כל קבוצת נכות מוצג כאחוז מתוך כלל ההכרות .באותה קבוצה תרשים2: התפלגות ההכרות על פי אחוז הנכות שנקבעו( 2023 – 2025 ) 8 • ,בפגיעות פיזיות, מרבית הנכויות שנקבעו הן בדרגות נמוכות יחסית כאשר כ- 83% מהמקרים מצויים בטווח של עד19% נכות . • :בפגיעות נפשיות ניכרת התפלגות שונה, עם ריכוז גבוה יותר של נכויות בדרגות בינוניות כ- 71% מהמקרים מצויים בטווח של30% – 59% נכות . • עוד נמסר כי בדרגת100% נכות, נרשמו209 הכרות בסעיף פגיעה פיזי ת ו- 34 בסעיף פגיעה נפשי ת . 1.2 י יצוג משפטי בהליכי ההכרה והוועדות הרפואיות על פי נתוני משרד הביטחון, מבין מבקשי ההכרה בשנים2023 – 2025 ,כ- 42% הסתייעו בעורך דין . משרד הביטחון הפיק גם נתוני )על ייצוג משפטי בקרב הפונים גם לוועדות הרפואיות המחוזיות (דרג ראשון ולוועדות העליונות וזאת בחלוקה לשתי תקופות זמן – אירועי עבר לפני7.10.2023 ., ולאחר מכן במלחמת תקומה 6 עו"ד אביבה פאר, ע' ראשי לשיקום נכים, היועץ המשפטי למשרד הביטחון, נתונים לגבי בקשות הכרה, דוא"ל אל הייעוץ המשפטי של ,ועדת העבודה והרווחה14 באפריל2026 . 7 .אחוזי הנכות שנקבעו לסעיף בבקשת ההכרה 8 סך האחוזים אינו מסתכם ל־100% , בכל ה,עמודות .בשל עיגול למספרים שלמים אחוזי נכות שנקבעו סעיף פגיעה פיזי סעיף פגיעה נפשי 0-9 46% 2% 10-19 37% 5% 20-29 10% 17% 30-39 3% 30% 40-49 1% 20% 50-59 1% 21% 60-69 1% 2% 70-79פחות מאחוז1% 80-89פחות מאחוז פחות מאחוז 90-99פחות מאחוז פחות מאחוז 100 1%פחות מאחוז סך סעיפי פגיעה41,620 12,541 נתונים על הכרה בנכי כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בוועדות רפואיות מחוזיות , שיעור הייצוג בקרב פונים בגין אירועי עבר שקדמו ל- 7.10.2023 נע בין53% ל- 58% . לעומת זאת, בקרב נכי מלחמת ה תקומה שיעורי הייצוג בוועדה מחוזית נמוכים יותר: בשנת2024 כ- 30% ממגישי הבקשות היו מיוצגים בידי עורכי דין, ובשנת2025 עלה שיעור זה לכ- 47% . בוועדות ה רפואיות ה עליונות שיעור הייצוג בגין אירועי עבר שלפני מלחמת תקומה נע בין82% ל- 66% . שיעורי הייצוג בקרב נכי מלחמת תקומה נע בין60% ל- 72% . בתרשים3 .להלן מוצגים נתוני משרד הביטחון בפילוח לפי אחוז הנכות שנקבע בוועדה רפואית ולפי ייצוג משפטי הנתונים מתייחסים לוועדות המחוזיות (דרג ראשון) בשנים2023 – 2025 , וכוללים בסך הכול15,715 פונים . כל טור מציג את אחת הקבוצות– מיוצגים או לא מיוצגים – כאשר שיעור כל דרגת נכות מחושב מתוך כלל הפונים .באותה קבוצה יודגש כי הממצאים עשויים להצביע על מתאם (קורלציה) בלבד בין המשתנים, ולא על קשר סיבתי, שכן לא נכללו משתני רקע נוספים כגון מצב רפואי קודם, אופי הפגיעה, מועד ואופן ההגשה ומאפיינים דמוגרפיים, ולכן לא ניתן היה לב צע ניתוח סטטיסטי לבדיקת סיבתיות . תרשים3 : התפלגות ההכרות על פי אחוז הנכות וייצוג משפטי( 2023 – 2025 ) הנתונים מצביעים על כך שבקרב פונים המיוצגים בידי עורכי דין קיימת ריכוזיות גבוהה יותר בדרגות נכות נמוכ ו ת ובינוניות( 10% – 39% ) , בעוד שפונים שאינם מיוצגים מתפלגים יותר בקצוות– הן בדרגות נכות נמוכות מאוד והן .בדרגות גבוהות מאוד בבחינת הדרגות הגבוהות יחסית, כ־16% מהנכים שאינם מיוצגים הוכרו ב דרגת נכות של 60% ומעלה, לעומת כ־10% בקרב הנכים המיוצגים בידי עורכי דין. חלוקה זו ניכרת גם בבחינה מספר י ת ולא רק אחוזית : בשלוש דרגות הנכות הגבוהות נרשם מספר גבוה יותר של נכים שאינם מיוצגים בהשוואה לנכים מיוצגים, לעיתים בשיעור של למעלה מפי שניים. כך, בדרגת נכות של80% – 89% נרשמו148 נכים שאינם מיוצגים לעומת91 מיוצגים; בדרגת90% – 99% – 122 לעומת49 ;בהתאמה ובדרגת100% – 122 לעומת34 בהתאמה . לא מיוצגים דרגת נכות מיוצגים 14% 0-9 8% 20% 10-19 29% 13% 20-29 15% 13% 30-39 14% 10% 40-49 11% 14% 50-59 13% 6% 60-69 5% 4% 70-79 3% 2% 80-89 1% 2% 90-99 1% 2% 100פחות מאחוז 6,331 מספר פונים9,384 נתונים על הכרה בנכי כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1.3 ערעורים היקף הערעורים על החלטות הכרה עמד על1,123 בשנת2023 , על797 בשנת2024 ועל1,481 בשנת2025 – ובסך הכול3,328 ערעורים על הכרה בשנים2023 – 2025 בקרב נכי כוחות הביטחון. בתרשים 4 ,שלהלן :מוצגים תוצאות הליכי הערעור בשנים אלו תרשים4 : ערעורים על הליכי הכרה נכי כוחות הביטחון ( 2023 – 2025 ) כפי שניתן לראות בתרשים, בממוצע כ־65% מהערעורים על קביעות ההכרה של קצין התגמולים ב שנים2023 – 2025 נדחו או נמחקו בבית המשפט, כ־22% הסתיימו בפשרה, וכ־5% .הוחזרו לבדיקה כ־8% מהערעורים על החלטות הכרה בקרב נכי כוחות הביטחון התקבלו בהחלטת בית המשפט . הנתונים שהוצגו לעיל מתייחסים לערעורים על החלטות ההכרה בשלב הראשון. כפי שתואר בפתח הפרק, ישנה אפשרות גם לערעור על קביעת אחוזי הנכות ממשרד הביטחון נמסר כי ב- 2024 ניתנו בבתי המשפט 170 פסקי דין בערעורים על החלטות של ועדות רפואיות עליונות, וב- 63% .מהם הוחזר הדיון לוועדה בשנת2025 ניתנו 164 פסקי דין , וב- 54% .מהם הוחזר הדיון לוועדה משרד הביטחון השיב כי נתונים בדבר מספר הערעורים לכל אדם או היקף השינוי באחוזי הנכות בעקבות הערעור .אינם זמינים להפקה בשלב זה, וכי הפקתם מחייבת בחינה פרטנית של כל תיק ערעורים שנדחו/ נמחקו בבית המשפט , 65% ערעורים שנסגרו בפשרה , 22% ערעורים שהתקבלו בהחלטת בית המשפט , 8% ערעורים שהוחזרו לבדיקה , 5% נתונים על הכרה בנכי כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 2 . נתוני המוסד לביטוח לאומי– נפגעי פעולות איבה9 בדומה לנכי כוחות הביטחון, גם להכרה בנפגעי פעולות איבה אזרחיים יש מספר הליכים. בשלב הראשון יש להגיש בקשה להכרה כנפגע פעולות איבה, אשר עוברת לרשות מאשרת במשרד הביטחון שבוחנת עמידה בתנאי .הזכאות והגדרה המקרה כאירוע איבה 10 אם התביעה להכרה כנפגע איבה מאושרת, ניתן להגיש בקשה לקביעת דרגת נכות ותשלום תגמולי נכות מתוקפה אשר נדו נ ה בפני ועדה רפואית, המוסמכת לקבוע את דרגת הנכות .בנוגע לפציעה או מחלה הקשורה לפעולת האיבה שהוכרה11 ערעורי ם על אי הכרה, כלומר על השלב הראשון, מוגשים לוועדת עררים היושבת בבית המשפט המחוזי . ערעור על ועדה רפואית וקביעת אחוזי הנכות מוגש לוועד ה רפואית לעררים של המוסד לביטוח לאומי, וערעור על החלטותיה של ועדת העררים מוגשים ל .בית הדין לעבודה12 2.1 היקף הבקשות להכרה ומאפייניהן על פי נתוני המוסד לביטוח לאומי ה מוצגים בתרשים5 , בשנים2023 – 2025 הוכרו כ - 82,000 אזרחים כנפגעי פעולות איבה .)(ללא חללים13 בשנת2023 הגיע היקף ההכרות לשיא של כ- 43,000 נפגעים ובשנת2024 לכ- 30,000 נפגעי איבה. זאת לעומת כ- 650 נפגעי איבה בשנת2021 וכ- 480 בשנת2022 . מתוך מי שהוכרו כנפגעי פעולות איבה, ונכון לאפריל2026 , כ־38 אלף אזרחים הגישו בקשה לקביעת דרגת נכות ,. מבין מגישי הבקשות כ־ 88% הוכרו עם נכות נפשית (כ- 34,000 ), כ־6% עם נכות פיזית, וכ־6% נוספים עם נכות פיזית .ונפשית משולבת רק ל־11 מבקשים נקבע כי אין נכות, שיעור זניח של כ־0.03% מכלל המגישים. בתרשים6 להלן מוצגת התפלגות ההכרות לפי דרגת הנכות, בחלוקה לפגיעות פיזיות , נפשיות ופגיעה משולבת נפשית ופיזית. הנתונים כוללים הכרות מאז7.10.2023 ועד אפריל2026 . 9 אלא אם יצוין אחרת, פרק זה מתבסס על נתוני המוסד לביטוח לאומי שנמסרו לוועדת העבודה והרווחה ביום28 באפריל לבקשת יושבת .ראש הוועדה, חברת הכנסת מיכל וולדיגר 10 ,הביטוח הלאומי הגשת תביעה להכרה כנפגע פעולות איבה :, כניסה18 במאי2026 . 11 ,הביטוח הלאומי נפגעי פעולות איבה :, כניסה18 במאי2026 . 12 ,הביטוח הלאומי ועדה רפואית לעררים– ,נפגעי פעולות איבה :כניסה18 במאי2026 ; ,כל זכות ערר על החלטת ועדה רפואית לנכות לנפגעי פעולות איבה :, כניסה18 במאי2026 . 13 מינהל מחקר ותכנון ב מוסד לביטוח לאומי , מענה למרכז המחקר והמידע של הכנסת ,, דוא"ל26 במרץ2026 . 652 478 43,082 29,820 9,884 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 2021 2022 2023 2024 2025 תרשים5 : נפגעי איבה אזרחיים2021 – 2025 נתונים על הכרה בנכי כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים6 : התפלגות ההכרות על פי אחוז הנכות וסוג הפגיעה (אוקטובר2023 – אפריל2026 ) • בקרב בעלי נכות נפשית עיקר המקרים מרוכזים בדרגות נכות בינוניות, ובפרט בטווח של20% – 34% . • בקרב בעלי נכות פיזית ניכרת ריכוזיות גבוהה בדרגות הנמוכות, בעיקר עד19% .נכות • בקרב מי שנקבעה להם נכות משולבת– פיזית ונפשית– ההתפלגות רחבה יותר, וניכר שיעור גבוה יחסית גם בדרגות נכות גבוהות יותר . • עוד נמסר מ ,המוסד לביטוח לאומי כי בדרגת נכות של100% נרשמו97 הכרות בגין פגיעה משולבת – ,פיזית ונפשית63 הכרות בגין פגיעה נפשית ו־43 .הכרות בגין פגיעה פיזית 2.2 י יצוג משפטי בהליכי הבקשה לקביעת דרגת נכות .המוסד לביטוח לאומי פילח את תיקי התביעה לקביעת דרגת נכות שבהם ניתן ייצוג בידי עורך דין, כמפורט להלן עם זאת, יודגש כי נתונים אלו מתייחסים לשלב השני של ההליך– קביעת דרגת הנכות – ולא לשלב הראשון והרחב יותר של ההכרה כנפגע פעולות איבה, שלגביו לא היו זמינים נתו.נים בעת מסירת המענה מבין כלל התיקים לקביעת דרגת נכות מאז7.10.2023 ,בכ־26% מהמקרים הפונים היו מיוצגים בידי עורך דין , ואילו כ־74% הגישו את התביעה באופן עצמאי. בעוד שבקרב מגישי הבקשות בגין פגיעה פיזית או פגיעה משולבת )(פיזית ונפשית כמחצית הגישו בקשה להכרה ללא ייצוג משפטי , בקרב מגישי הבקשות בגין פגיעה נפשית בלבד כ־77% .הגישו את תביעתם ללא ייצוג משפטי בתרשים7 מוצגים נתוני המוסד לביטוח לאומי .בפילוח לפי אחוז הנכות שנקבע בוועדה רפואית ולפי ייצוג משפטי אחוזי נכות נפשי פיזי פיזי ונפשי 0-9 8% 39% 5% 10-19 21% 37% 18% 20-34 58% 18% 34% 35-49 7% 2% 19% 50-64 5% 2% 12% 65-89 1% 1% 7% 90-100פחות מאחוז2% 4% סך בקשות הכרה33,946 2,243 2,388 נתונים על הכרה בנכי כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים7 : התפלגות ההכרות על פי אחוז הנכות וייצוג משפטי( אוקטובר2023 – אפריל2026 ) הנתונים מצביעים על התפלגות דומה יחסית בין פונים ה מיוצגים בידי עורכי דין ובין לא מיוצגים : • בשתי הקבוצות כמחצית מהמקרים מרוכזים בדרגת נכות20% – 34% . • בקרב מיוצגים ניכרת נטייה מעט גבוהה יותר לדרגות נכות בינוניות- ( גבוהות35% – 64% ) , וזאת בשונה .מדפוס שהוצג ביחס לנכי כוחות הביטחון לעיל • בקרב לא מיוצגים יש שיעור מעט גבוה יותר בדרגות הנמוכות של עד19% .אחוזי נכות • ( בדרגות הגבוהות מאוד65% .ומעלה) השיעורים נמוכים בשתי הקבוצות יודגש, כפי שהוסבר לעיל ביחס לנכי כוחות הביטחון, אין בידנו מידע נוסף בדבר אופי הפגיעה, מצב בריאותי קודם להגשה לוועדה ומאפיינים דמוגרפיים נוספים, הדרושים לבחינת קשר סיבתי. לפיכך, הקשר המוצג בין המשתנים .השונים הוא לכל היותר קשר מתאמי 2.3 ערעורים על פי נתוני המוסד לביטוח לאומי, משנת2023 ועד הרבעון הראשון של2026 נדונו775 ,תיקים בוועדת הערר ,המשמשת ועדת השגה על החלטות הרשות המאשרת בחלוקה הבאה : 15 תיקים בשנת2023 ; 168 תיקים בשנת 2024 ; 392 תיקים בשנת2025; ו־199 תיקים בשנת2026 .עד חודש אפריל ,בנוסף בשלוש השנים האחרונות ניתנו כ־230 החלטות בבתי המשפט . מתוכן, כ־167 ,תביעות נדחו או נמחקו וכ־60 .תביעות התקבלו או הסתיימו בפשרה יצוין כי במהלך העבודה על מסמך זה, ובמסגרת דיוני החקיקה, התקבלו מהמוסד לביטוח לאומי נתונים נוספים אשר מצויים עדיין בבדיקה ובתהליך השלמה. נוכח לוחות הזמנים הקצרים, לא התאפשר להשלים את בחינתם מול גורמי המקצוע עד מועד הדיון .ומשכך הם לא נכללו במסמך זה. ככל שיעלה צורך בכך, יוצגו הנתונים בהמשך לאחר השלמת הבדיקה לא מיוצגים דרגת נכות מיוצגים 11% 0-9 6% 21% 10-19 23% 56% 20-34 51% 6% 35-49 11% 4% 50-64 8% 1% 65-89 2% 1% 90-100פחות מאחוז 28,392 סך פונים10,196