פרוטוקול ועדה

הכנסת העשרים-וחמש מושב רביעי פרוטוקול מס' 60 מישיבת הוועדה למיזמים ציבוריים יום חמישי, א' בניסן התשפ"ו (19 במרס 2026), שעה 11:00 סדר היום: << הצח >> 1. סעיפים 61, 62 (חוק מע"מ) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו-2026 << הצח >> << הצח >> 2. סעיפים 52 עד 60, 63 (הגברת התחרות בשירותי תאגידים בנקאיים) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו-2026 << הצח >> נכחו: חברי הוועדה: אוהד טל – היו"ר עודד פורר חברי הכנסת: יוסי טייב מוזמנים: ברק קורנפלד – עוזר מייעץ לשר האוצר, משרד האוצר טל ישראלי – רכזת פיננסים באג"ת, משרד האוצר סימה שפיצר – מנהלת יחידת רישוי ובנקים חדשים, הפיקוח על הבנקים, בנק ישראל ישראל מימון – משפטן, מנכ"ל, איגוד חברות הביטוח רועי פולקמן – יושב-ראש, פורום מחוללי תחרות פיננסית מירב כהן – דוברת הוועדה מוזמנים באמצעים מקוונים: נמרוד ספיר – עו"ד, מנכ"ל, איגוד בתי ההשקעות אלה תמיר שלמה – עו"ד, רו"ח, מנהלת רגולציה פיננסית, לובי 99 עומרי דוניו – סמנכ"ל כספים, ממונה תלונות ציבור, חברת Bits of gold קרן ז'ורנו פילוסוף – יועצת משפטית, חברת גמא ניהול וסליקה ייעוץ משפטי: איתי עצמון אביגל כספי – עוזרת מנהלת הוועדה: אריאלה אהרון רישום פרלמנטרי: מעיין שבתאי, איטייפ רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << הצח >> 1. סעיפים 61, 62 (חוק מע"מ) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו-2026 << הצח >> << הצח >> 2. סעיפים 52 עד 60, 63 (הגברת התחרות בשירותי תאגידים בנקאיים) מתוך הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו-2026 << << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> שלום לכולם וכמעט צוהריים טובים. נאמר כאן קודם שאנחנו ביום חגיגי. זה אכן נכון. אנחנו מחוקקים כאן היום רפורמה חשובה מאוד, הייתי אומר היסטורית, לפתיחה אמיתית של שוק הבנקאות לתחרות. כפי שאמרתי בדברי הפתיחה שלי, אנחנו כגמדים על גב ענקים, אחרי צעדים רבים מאוד שנעשו לאורך השנים האחרונות כדי להניח תשתית ליצירת תחרות, בין אם זה רפורמת בכר ושטרום ובנקאות פתוחה וניידות בין בנקים ושירותי תשלום וכל הדברים שנעשו לאורך השנים. אנחנו חולקים היום מתווה אמיתי שייצור רגולציה חדשה שתאפשר כניסה של שחקנים חדשים לעולם הבנקאות, שיתחרו על לב הלקוחות, ייתנו הצעות ערך טובות יותר, ייתנו שירותים טובים יותר, פריקות של מוצרים וכולי. אני חושב אנחנו מביאים פה בשורה אמיתית לציבור. היינו פה בשבועות האחרונים לאורך שעות רבות של דיונים. שמענו כאן את גופי הממשלה השונים, את הארגונים האזרחיים השונים ונציגי ציבור שונים, את חברי הכנסת. נתנו את דעתנו לסוגיות שעלו כאן, גם לחששות, גם למורכבויות. בנוסח הסופי שהגענו אליו הצלחנו להגיע לתוצאה טובה, מאוזנת. אני בתור חבר כנסת בקדנציה ראשונה כאזרח, רואה את תהליך החקיקה הזה ומאוד שמח בו, גאה בו. דווקא מכיוון שאולי הוא לא מביא את כל מה שאני באופן אישי רציתי לידי ביטוי בצורה שאני חשבתי שהיא הכי נכונה. זה בדיוק מה שעושה את תהליך החקיקה נכון ובריא.הוא לוקח את כולם לתוך חדר, את גופי הממשלה, גם את הגופים האזרחים, גם את חברי הכנסת. כל אחד מנקודת המבט שלו. מכניס את כולם ומוציא תוצאה שהיא הממוצע של האמיתות הרבות שמתכנסות כאן סביב השולחן. זו לא רק האמת שלי כמו שאני חושב, לא כל האמת נמצאת לא אצלי ולא אצל אף אחד מהיושבים כאן ולכן דרך החקיקה הזו, תהליך נכון ובריא וכך ראוי שיהיה בעיניי לפחות, בתהליכים מהסוג הזה. אני רוצה לפני שאנחנו מעלים את החוק להצבעה, לפתוח בתודות ולהגיד לפתוח בתודות ולהגיד תודה גדולה לכל מי שהיה שותף לתהליך הזה. לצוות הבין-משרדי בהובלת משרד האוצר ובנק ישראל שישבו לאורך חודשים רבים מאוד כדי לבנות את כל התשתית המקצועית של הרפורמה הזו, למפות את כל הסוגיות, לתת להם מענה וגם לאורך תהליך החקיקה, השקעתם פה שעות רבות מאוד, עבודה רבה, בתוך הוועדה, מחוץ לוועדה. גם כאן אזרחי ישראל צריכים לדעת שיש להם עובדי ציבור, פקידים בתוך משרדי הממשלה שעושים עבודה אמיתית, סיזיפית, הרחק מאור הזרקורים למען הציבור. כל הכבוד לכם על העבודה החשובה שאתם עשיתם, מעומק הלב. גם מהנציגים האחרים של הממשלה. לנציגי הציבור שהיו כאן, ישבו ולא ויתרו לנו גם בסוגיות שאולי היו פה במחלוקת. חשוב שהקול הזה יישמע וכל הכבוד לכל מי שהגיע לכאן וגם אם זה היה בזום וגם מי שהגיע לכאן פיזית והציגו את הדברים. ניסינו להתייחס לכל החששות ולכל הנושאים שעלו כאן, לתת להם מענה בנוסח הסופי של החוק. כמובן גם לחברי הכנסת. גם חברי הכנסת מהאופוזיציה שישבו כאן שעות רבות מאוד באכפתיות גדולה, בהעמקה גדולה מאוד בכל פרטי החקיקה. הגענו ביחד לתוצאה שאנחנו רואים כאן היום. תודה רבה גם לכם, עודד, ולכל החברים שהיו כאן לאורך ימי הדיונים. תודה גדולה גם לצוות הוועדה. צוות הייעוץ המשפטי של הוועדה. אני מאחל לכל ועדה בכנסת ולכל חלקי הממשלה, ייעוץ משפטי מקצועי שכמוכם. גם חרוץ, רציני ומאפשר, לא שם את התוכנית האישית שלו על השולחן כמרכז העניינים אלא את האינטרס הציבורי כפי שמשתקף על ידי חברי הכנסת בצורה הכי מקצועית שיכולה להיות. עבודה מדהימה שנעשתה על ידכם, תודה רבה לכם. צוות הוועדה, אריאלה מנהלת הוועדה וכל הצוות שעובד יחד איתה. תודה רבה על שעות ארוכות של עבודה סביב החקיקה הזו. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> ותודה גם לך. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> תודה גם לכם. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> אתה לא יכול להודות לעצמך, אנחנו נודה לך. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> תודה. חבריי, חברי הכנסת. אתן לכן ונעלה את זה להצבעה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> לגבי כל סעיף אני אגיד בדיוק על מה אנחנו מצביעים ואם יש תיקון. << דובר >> עודד פורר (ישראל ביתנו): << דובר >> בהמשך לתודות אני מצטרך אליהם. יש לך פה ועדה גם עם מנהלת מצוינת, אני מכיר אותה מהימים שלי בוועדה למעמד האישה וגם צוות משפטי, אנחנו מכירים מחקיקה של חוקים אחרים. אוהד, ניהלת את זה בהגינות והוגנות כלפי חברי הכנסת. נראה לי שאתה קצת מצטער שהוועדה הזו לא הייתה יותר פעילה במהלך שלושת השנים האחרונות אלא ממש בתקציב הזה. זו חקיקה מאוד מעניינת. התקבלו לא מעט הערות שלנו בתוך החקיקה במובנים כאלה ואחרים. אני לא אסתיר שגם בתוך ההערות האלה האירוע של כניסת המוסדיים פנימה, אני לא חי איתו בשלום ולא נוח לי איתו. אני שמח שהחוק הזה עובר מצד אחד, יש בו דברים רבים אחרים טובים. הוא לא יעבור פה אחד. אני אצביע נגדו או שנגד הסעיפים. תיכף נראה לפי איך שנעשה את זה במהלך ההצבעות. תודה לכולם. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> תודה. בכבוד. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בוקר טוב, הנוסח שמונח על שולחן הוועדה זה אותו נוסח להצבעות שפרסמנו לקראת ה-15 במרס, זה היה היום שבו תוכננו ההצבעות ואין בו שינויים למעט שני עניינים שאזכיר לאורך ההצבעה על הסעיפים. אנחנו אחרי הדיון בהסתייגויות ורק בהצבעות. הסעיף הראשון שהוועדה תוכל להצביע עליו הוא סעיף 52. תיקון חוק הבנקאות רישוי. אגיד שני דברים לגבי הסעיף הזה וגם לגבי המבנה. אלה שתי הערות יותר טכניות. לאורך עבודת הנסחות, התחלנו בעבודת הניסוח של הפרק לקראת ההנחה הצפויה בשבוע הבא. מצאנו כמה אי התאמות טכניות בלבד לגבי סעיפים שמוצע לבטל אותם והפניות לאותם סעיפים שמוצע לבטל. כמובן שגם את ההפניות האלה נצטרך למחוק, זו התאמה אחת שאנחנו נצטרך לעשות. התאמה שניה שיכול להיות שנערוך היא להפוך את הפרק הזה לחוק עצמאי, חוק קידום התחרות בשוק הבנקאות, תיקוני חקיקה. אנחנו נבדוק את העניין הזה בהיצע אחת עם נציגי הממשלה וממונה על הנוסח בכנסת. לאורך הדיונים הוספו לא מעט הוראות שהן הוראות מרחפות, הוראות שלא מעוגנות בחוק שקיים היום. לדוגמה סעיף התמריצים שהציעה חברת הכנסת אורית פרקש-הכהן, הסעיף שנוגע לאיסור מיזוגים וכדי לאפשר בכל זאת התמצאות אחר כך אחרי שהחוק הזה יעבור התמצאות לציבור בסעיפי החקיקה, חשבנו שיכול להיות שנכון שהסעיפים האלה יעוגנו בחוק נפרד. אלה ההערות המקדימות. הסעיף הראשון הוא כמו שאמרתי סעיף 52 כפי שמונח בפניכם. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> צריך סעיף-סעיף. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> חייבים להצביע סעיף-סעיף. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> סעיף 52, מי בעד? מי נגד? אין נמנעים. הצבעה אושר אושר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> הסעיף אושר. הסעיף הבא נמצא בעמוד 8 בנוסח בפניכם, הוא תיקון לחוק הבנקאות שירות ללקוח. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> סעיף 53. מי בעד? הצבעה אושר עבר פה אחד. << דובר >> עודד פורר (ישראל ביתנו): << דובר >> באיזה סעיף הכנסנו את הפיקוח של בנק ישראל? << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בסעיף 52. במסגרת היתר השליטה. התנאים שאפשר לקבוע בהיתר השליטה. בעמוד 13 יש הוראת מעבר או הוראת שמירת דינים לגבי תיקון חוק הבנקאות שירות ללקוח. זה סעיף 53א שאתם רואים בעמוד 13. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> 53א. מי בעד? כולם בעד פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 54 שעניינו תיקון פקודת הבנקאות. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? הצבעה אושר עבר פה אחד. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> הסעיף הבא, סעיף 55 בעמוד 19 בנוסח. תיקון חוק שירות מידע פיננסי. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? הצבעה אושר עבר פה אחד. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בעמוד 21, סעיף 56, תיקון חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בעמוד 22, סעיף 57, תיקון חוק תגמול לנושא משרה בתאגידים פיננסיים, אישור מיוחד ואי התרת הוצאה לצורכי מס בשל תגמול חריג. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> באותו עמוד, סעיף 58, תיקון חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> באותו עמוד, סעיף 59, תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים, ביטוח. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בעמוד 23, סעיף 60 שעניינו תיקון חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל, תיקוני חקיקה. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בעמוד 25, סעיף 61, תיקון חוק מס ערך מוסף. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר בעמוד 26, עמוד הבא, תיקון חוק מס ערך מוסף, תחולה, סעיף 62. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> באותו עמוד, תיקון חוק הלוואות לדיור, סעיף 62א. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> באותו עמוד, תיקון חוק המידע הפלילי ותקנת השבים סעיף 62ב. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 63, בעמוד 27. זה הסעיף שעוסק בצוות המעקב. בעקבות הסתייגויות שלא הצבענו עליהן, של חבר הכנסת פורר, בנושא הקריפטו. הפשרה הייתה להוסיף כאן פסקה 5 בסעיף (א) שעניינו התפקידים של צוות המעקב, שאנחנו מסמיכים את הצוות לבחון גם חסמים לכניסתם של בנקים קטנים לפעילות בתחום הנכסים הדיגיטליים והשפעתו של פרק זה על התחרות בתחום האמור. הנוסח הזה פחות או יותר הוקרא. אני מזכיר. << דובר >> עודד פורר (ישראל ביתנו): << דובר >> זה לא מופיע בנוסח - - - הקיים. זה ייכנס בנוסח - - - << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> זה כבר נכנס. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> זו לא פשרה. קיבלנו את הסתייגות. << דובר >> עודד פורר (ישראל ביתנו): << דובר >> בעקבות זה, ההסתייגויות על הקריפטו ירדו. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> חמש הסתייגות. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 63 אושר. סעיף 63א בעמוד 28. בחינה לעניין ביטוח פיקדונות. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 63ב, שענינו תמריצים לעידוד בנקים קטנים. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> בעמוד 29, סעיף 63ג שעניינו הוראת שעה, איסור מיזוג. כאן יש תיקון קל. << דובר >> עודד פורר (ישראל ביתנו): << דובר >> זה של שטרום? << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> נכון. הייתה טעות בנוסח שהקריאה נציגת משרד האוצר. בסעיף (ב) כתוב שווי כלל נכסיו עולה על שיעור של 10%, לא אינו עולה. אנחנו נתקן את זה. מעבר לזה אפשר להצביע על הסעיף. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 63ד בעמוד 31. ערר על החלטת הממונה בבקשה לפטור איסור מיזוג חברות. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 63ה שעניינו חיפוש תפיסות חקירות ומסירת מידע. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סעיף 63ו שעניינו עונשין. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> הסעיף האחרון, סעיף 63ז שעניינו עיצום כספי. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> מי בעד? פה אחד. הצבעה אושר << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> הוועדה השלימה את אישור סעיפי הפרק. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> עוד שלושה גורמים שלא אמרתי להם תודה קודם, נזכרתי וצריך להודות להם. שר האוצר, אנא תמסרו לו בשמנו תודה רבה. למפקח על הבנקים שעשה פה עבודה משמעותית ועמד לצידנו לאורך הדרך. גם לנגיד בנק ישראל, גם להם תמסרו את תודתנו הגדולה. עכשיו מצביעים על הכול ביחד? אתם רוצים להתייחס. קדימה, לפני שאנחנו משלימים. << דובר >> ישראל מימון: << דובר >> אדוני היושב-ראש, מצטרף לכל המילים שאמרת בהתחלה, לא אחזור. תודה מיוחדת לך. אמרת שזו קדנציה ראשונה ושאתה מנהל את הוועדה. יישר כוח גדול גם על האיכות של הדיונים, על ההכלה של הדיונים. דיון כזה לא צריך להיות עם אמוציות, היו בו גם אמוציות. יישר כוח לך על הניהול של זה ועל התוצאה. מגיע לך כל הכבוד גדול. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> תודה רבה. << דובר >> רועי פולקמן: << דובר >> אוסיף משפט אחד. זה אירוע מיוחד גם בדרך. אני בחיים לא הייתי בדיוני הסדרים במלחמה בזום עם כניסות. תודה לברק ולצוות לשכת השר. חלקנו מלווים את התהליכים האלה כבר שנים רבות. אנחנו מבינים שני דברים. אחד, אלה תהליכים מאוד מורכבים. הימים האחרונים הראו לנו איזה דרמות, מה קורה פה כל יום גם בתחום שלנו, הסיפור של הימים האחרונים. אני בעיקר רוצה להגיד שנכנסת פה לנושא מאוד מסובך עם חבורה של אנשים מכל הסוגים והמינים שבתוך העסק הזה כל אחד עם הזוויות שלו. יש פה עוד תהליך ארוך, אנחנו מבינים שהאירוע לתחרות במערכת הפיננסית בישראל וטיפול ביוקר המחייה זה לא מכה אחת וסיימנו. הזדמנות להגיד תודה לך, לחברי הכנסת ולמשרד האוצר על הנחישות, היסודיות ועל זה שאנחנו בדרך ארוכה. עם הנצח וועדה למיזמים הציבוריים לא מפחדת מדרך ארוכה. תודה. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> הזדמנות להגיד תודה גם לברק. מאחורי הקלעים, בשקט ומאחורי הקלעים עושה כאן עבודה דרמתית כדי לנסות לסגור את כל הפינות והקצוות, להביא את התוצאה. מגיע לך תודה גדולה מאוד על כל העבודה. סימה, אי אפשר להצביע בלעדייך, זה לא יעבור בלעדייך. << דובר >> טלי ישראלי: << דובר >> עכשיו כשסימה באה, אני יכולה מילים מילים? אני יודעת שאמרתי קודם שלא. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> אנחנו ניתן גם בזום עוד שניה גם לנמרוד ספיר. קודם אתם. << דובר >> טלי ישראלי: << דובר >> אברך כמו שכולם מברכים. תודה גדולה לממשלה על השותפות ולבנק ישראל על השותפות. זה תהליך שהוא לא ברור מאליו. היה צריך אומץ גדול להיכנס לתהליך הזה, לבחון את הדברים עד הקצה במהירות, בעבודה יסודית ומאוד מעמיקה. לא פחדנו להיכנס לשום טאבו, נכנסנו לעומק של כל סוגייה. זה דבר שהוא לא ברור מאליו, לא ברמת המחויבות, לא ברמת האומץ ולא ברמת השותפות. זה תהליך שהוא מאוד נדיר וחריג. אני מקווה שהוא יהפוך להיות השגרה החדשה שלנו. תודה על השותפים שהגיעו מחוץ לממשלה. לי לפחות אף פעם לא יצא לראות כזו מחויבות של הציבור. מישהו חסר אינטרסים לחלוטין שנכנס במחויבות גדולה. זה היה מאוד מרשים לראות איך הגיעו אנשים מכל הכיוונים להביע את הדעה שלהם. תודה גם לוועדה, לחברי הכנסת ולמחויבות שלכם. אני עוד לא חוויתי תהליך כל כך מקצועי וכל כך אכפתי. תודה לכולכם, זה היה תהליך מאוד מרגש ומאוד מהנה. אני מקווה שזו רק תחילתה של עבודה רבה מאוד ומשותפת לחקיקות טובות. יש לנו דברים רבים על הפרק, זו רק ההתחלה. תודה רבה. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> אם כבר הרמת לבנק ישראל, זו לא רק המחויבות והעבודה הקשה לאורך הצוות הבין-משרדי. אני מצדיע לכם זה בעיקר על היכולת לצאת מהשבלונה ואני לא רוצה להגיד הדי.אן.איי של בנק ישראל, כן היכולת לצאת מהקופסא וגם לשקול את שיקולי התחרות בצורה משמעותית. גם תוצאה שהיא יציבות, גם תחרות. משהו מאוזן, זה בסדר ומצוין. על כך אני מצדיע לכם בעבודה הזו. << דובר >> סימה שפיצר: << דובר >> תודה רבה. אני שמחה מאוד להגיע ליום המרגש הזה אחרי עבודה קשה. בנק ישראל מזה כעשור, עושה פעילויות רבות מאוד להגברת התחרות. תקצר היריעה מלפרט. משנת 2016 השקנו את מודל ההקמה של בנקים חדשים ואני מלווה את היחידה מראשיתה. אנחנו מאוד שמחים שבינתיים יש בנק אחד שפועל ובנק נוסף שעומד בפני הסרת המגבלות מהרישיון. הבוקר שתבשרנו בעוד עסקה שאנחנו רואים בה רק הבעת אמון רבה מאוד בתהליך הזה ובוודאי ומה שקורה פה היום בכנסת בוועדת מיזמים ציבוריים. לאור העובדה שיש תהליך שמאפשר הקלה משמעותית על הקמה של בנקים בכל סוגי האחזקות. ההקלות שאנחנו מדברים עליהן, הרחבת עיסוקים, הרחבת היכולות ההקלות שניתנות לבנק חדש בשנים הראשונות לפעילות הם קריטיים וחשובים. אנחנו מברכים מאוד וגם אנחנו מצפים להמשך תהליך של עוד הקמה של בנקים חדשים ואנחנו כבר רואים ניצנים בדרך. שיהיה בהצלחה לכולם. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> תודה רבה. הזדמנות להגיד תודה לדרור שטרום. אני מניח שהוא בזום. אם דיברת על נציגי ציבור שמגיעים ומשקיעים שעות רבות מאוד כדי להגיע לתוך הדיונים, כדי להגיע לתוצאה, גם לו יש מניות באירוע הזה, ביכולת להגיע לפשרה ונוסח מאוזן שנתן את המקום ואת המענה לחששות שהועלו כאן. גם לדרור מגיע תודה רבה. נמרוד ספיר, אחריו אלה תמיר ויש עוד שני דוברים, מיד יקבלו רשות. << דובר >> נמרוד ספיר: << דובר >> בוקר טוב אדוני היושב-ראש. אני רוצה להצטרף לברכות. לך, גם לצוות הוועדה, גם לחברי הכנסת. הייתי בדיונים רבים בחוק ההסדרים בחיים שלי ובתקופה שלי באוצר. אלה היו דיונים מאוד מעמיקים, לא תמיד מאפיין את חוק ההסדרים. הברכות מצטרפות. התקווה שהחוק הזה יגדיל את התחרות בעולם של הפיקדונות והכול לטובת הציבור. יש הבהרה אחת שביקשתי ממשרד האוצר בדיון ביום ראשון, הם דיברו על שווי כלל הנכסים ונתנו מספר שאנחנו לא לגמרי הבנו מאיפה הוא מגיע, של 450 מיליארד, הרף של ה-10%. הם אמרו לי שאלה נתוני ספטמבר 2025. אני ביקשתי שהם יגידו את זה לפרוטוקול. << דובר >> טלי ישראלי: << דובר >> אני אחבר את יתר החברים למה מדובר. מדובר על סעיף איסור המיזוגים. אנחנו אסרנו על כל מוסדי שהוא מעל 10% לרכוש בנק קטן קיים. הכוונה היא בהתאם לנתוני ספטמבר 2025, בין 490-450. אנחנו נפרסם את הנתון הזה באופן רשמי ונוכל גם לחבר למספר האמיתי, אך עכשיו זו הערכה שלנו של הסכום. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> תודה רבה. אלה תמיר, לובי 99. אחריה עומרי דוניו. << דובר >> אלה תמיר שלמה: << דובר >> אלה תמיר שלמה, מנהלת רגולציה פיננסית בלובי 99. מצטרפת לברכות. אוהד, אנחנו לא הפעם הראשונה שאנחנו עושים ממש יחד עם הליווי המקצועי של משרד האוצר, של הרגולטורים. בוועדה בראשותך דברים מאוד גדולים לטובת הציבור. תודה רבה לך כבוד היושב-ראש, על הובלה של דיונים, סבלנות והכלה כמו שנאמר כאן. נתת מקום לדבר ולהגיד. מכל הלב שמעת את הדברים. גם שאר חברי הכנסת שהשתתפו, תודה רבה לכם שנתתם לציבור, שהקול שלו כן יהיה כאן על השולחן. כמו שכולכם יודעים, גם אנחנו כמו שחבר הכנסת פורר ציין, עדיין נשענים חזק על טיעונים מקצועיים למה כניסה של המוסדיים לתחום הזה היא בעייתית. אני קוראת למשרד האוצר לקדם את הפיקוח על אותן חברות האחזקה כמה שיותר מהר. גם הפשרה שנוצרה שנותנת לבנק ישראל בינתיים את סמכויות הפיקוח. זה בסדר, אך זה לא מספיק. צריך להסדיר בצורה רוחבית את הפיקוח הפיננסי בישראל. המצב הנוכחי לא מספיק טוב. לעת עתה במיוחד במצב הזה של המלחמה וניהול הדיונים האלה בזום, תודה רבה ואני מקווה שתשומת הלב תעבוד לפינטקים ולשירותי תשלום, לשירותי מידע פיננסי, לעשות שם. יש עוד עבודה רבה לקידום התחרות שהיא לאו דווקא תבוא מהבנקים. אנחנו קוראים לכם להפשיל את השרוולים ולהעביר את המשקל לדברים האלה. תודה רבה לכל מי שנתן לנו להתבטא, לדבר ולהשפיע. שיהיה בהצלחה. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> אלה, תודה רבה. עומרי דוניו ואחריו קרו ז'ורנו. << דובר >> עומרי דוניו: << דובר >> שלום רב לכולם. אני מצטרף לברכות ולמה שנאמר ואמרו פה חבריי קודם. אני רוצה להסב את תשומת ליבכם בסעיף 63, על צוות המעקב ומה הוא בוחן. לא ראינו את הנוסח המתוקן וגם עכשיו לא הקריאו אותו. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> הקראתי אותו. אין נוסח מתוקן, יש נוסח שהופץ לקראת ההצבעות. הקראתי תיקון בעקבות קבלת הסתייגות של חבר הכנסת פורר. הקראתי אותו ביום ראשון וגם עכשיו. << דובר >> עומרי דוניו: << דובר >> מה שאמרו חבר הכנסת פורר וגם חבר הכנסת כץ זה איך ההשפעה על כניסת קריפטו על כלל החוק ולא רק על הבנקים הקטנים. זו הערה שאני רוצה שתשימו לב. אם צריך גם נעביר את מה שאמרו חברי הכנסת מהפרוטוקול כדי שתראו שהם ביקשו להתייחס לכניסה של הבנקים הגדולים, גם הבנקים הקטנים. בכללי על כל החוק, איך הוא משפיע על תחרות בתחום הקריפטו. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> הנוסח נשאר כפי שהקראתי אותו, אנחנו לא פותחים עכשיו את הדיון. הוועדה כבר הצביע על הסעיף. הקראתי את הנוסח. זה המצב נכון לעכשיו. אם הזכרת את זה, בעקבות שאלות של בנק ישראל, התיקונים שהקראתי ביום ראשון, הקראתי אותם ואין צורך לחזור עליהם, כולל התיקון שערכנו לבקשת בנק ישראל בפסקה (3) של סעיף (א) בנוגע לסעיף צוות המעקב, החרגנו הוראות שנוגעות ליציבות הגופים הפיננסים לגבי הבחינה של צוות המעקב. ההוראה הזו כמו שאר ההוראות שהקראתי ביום ראשון, יוטמעו בנוסח. << דובר >> עומרי דוניו: << דובר >> זה לא תואם את מה שאמרו חברי הכנסת. למה הפשרה לא מתקבלת כמו שביקשו חברי הכנסת? << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> אני הקראתי נוסח, זה הנוסח שהוקרא. אתה רוצה אולי משהו אחר. זה לא הנוסח שהוקרא וכבר הצבענו. הקראתי נוסח, זה הנוסח שהוקרא. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> דוברת אחרונה קרן ז'ורנו, אחריה אנחנו נצביע. קרן בבקשה. << דובר >> קרן ז'ורנו פילוסוף: << דובר >> בוקר טוב לכולם. תודה שנתת לי לדבר. קרן ז'ורנו פילוסוף. הפניקס גמא. רציתי להגיד גם מנקודת מבטינו, יש פה סיכום של עבודה ארוכה מאוד של למעלה משנתיים שאני אישית רציתי להודות. ראיתי פה שיתוף פעולה מדהים ושעת רצון מאוד ייחודית של משרד האוצר, בנק ישראל, של הפיקוח על הבנקים. כשנכנסנו לתהליך הזה בהתחלה, רצינו מאוד והיינו מאוד סקפטיים. לא חשבנו שיצליחו להוביל כזה מהלך שהוא כל כך מורכב עם הסתייגויות רבות כל כך, גם בלוחות זמנים כאלה קצרים. כל הכבוד גדול גם ליתר הרגולטורים שלקחו חלק בצוות, בעיקר למשרד האוצר ובנק ישראל שדחפו את זה בכל הכוח. בעיקר פה לשולחן הוועדה, לחברי הכנסת. מה שחשוב שיוצא מכאן, זו האמירה החד חד ערכית שלכם שאתם מאוד דוחפים וחותרים לזה שתהיה תחרות בעולם הזה במערכת הפיננסית. נכון לעכשיו אתם נגעתם בפרה הקדושה היחידה שנותרה בעולמות של תחרות במערכת הבנקאית וזה בנושא הפיקדונות. גם פה אפשרתם שתהיה תחרות. יש לנו עוד דרך ארוכה ואני פה קוראת לבנק ישראל. אנחנו כדי להצליח להיות בנק קטן, תהיה לנו דרך ארוכה עם בנק ישראל כדי יד ביד בדרך, לראות איך לעשות את זה. אני מאוד מקווה שהם ילכו איתנו עם יציבות, איתנות. אנחנו רוצים את זה כדי שנוכל להגשים את מה שאתם פה בכנסת באתם באופן חד וברור, שזו הרוח שאתם רוצים. אתם רוצים לראות עוד שחקנים וגם כאלה שבשליטה של גופים מוסדיים. אני מקווה שאנחנו נעשה רק טוב. אני בטוחה שאם תינתן לנו ההזדמנות אנחנו נעשה רק טוב לציבור. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> קרן, תודה רבה. אנחנו עוברים להצבעה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> סיימנו. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> צריך את זה על החוק? << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> לא. אמרתי, הוועדה השלימה את ההצבעה. << יור >> היו"ר אוהד טל: << יור >> חברים, תודה רבה. חודש טוב, בשורות טובות לכל עם ישראל. תודה רבה לכולם. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 11:30. << סיום >>